Ο ΠΡΟΤΟΥΡ έχει μετατραπεί σε πραγματικό φάντασμα απο τον δήμαρχο Ρόδου!

Θνη­σι­γε­νής, όπως προ­κύ­πτει από τις ίδιες τις εξε­λί­ξεις, είναι η οποια­δή­πο­τε υπο­τι­θέ­με­νη προ­σπά­θεια για την λει­τουρ­γία του Ορ­γα­νι­σμού Προ­ώ­θη­σης Ρο­δια­κού Του­ρι­σμού (ΠΡΟ­ΤΟΥΡ) ακόμη και μετά την τρο­πο­ποί­η­ση του κα­τα­στα­τι­κού του, αφού εκ των πραγ­μά­των αδυ­να­τεί όχι μόνο να εξο­φλή­σει συσ­σω­ρευ­μέ­νες λη­ξι­πρό­θε­σμες οφει­λές πα­ρελ­θό­ντων ετών, ακόμη και σε ασφα­λι­στι­κούς ορ­γα­νι­σμούς, αλλά και να χρη­μα­το­δο­τή­σει τα έξοδα λει­τουρ­γί­ας του, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της μι­σθο­δο­σί­ας.

Μετά συ­γκε­κρι­μέ­να την τρο­πο­ποί­η­ση του κα­τα­στα­τι­κού του, ο ΠΡΟ­ΤΟΥΡ λει­τουρ­γεί ου­σια­στι­κά ως σύλ­λο­γος και η όποια χρη­μα­το­δό­τη­σή του από το Δη­μό­σιο επι­τρέ­πε­ται να δια­τί­θε­ται απο­κλει­στι­κά και μόνο σε δρά­σεις.

Κάτω από αυτό το πρί­σμα η κα­τα­βο­λή μι­σθών και τα λοιπά λει­τουρ­γι­κά του έξοδα, θα πρέ­πει να εξο­φλού­νται μέσω άλλης οδού και με δε­δο­μέ­νη την δυ­στο­κία που έχει ανα­κύ­ψει για τη ρύθ­μι­ση των θε­μά­των χρη­μα­το­δό­τη­σής του από τον Δήμο Ρόδου, κα­νείς άλλος από τους συμ­με­τέ­χο­ντες φο­ρείς δεν προ­τί­θε­ται να δια­θέ­σει χρή­μα­τα για την ενί­σχυ­ση ενός φορέα που λει­τουρ­γεί υπό την επο­πτεία του δη­μάρ­χου Ρόδου, όταν η δη­μο­τι­κή αρχή φαί­νε­ται να έχει οδη­γή­σει με πρά­ξεις και πα­ρα­λεί­ψεις της σε αχρη­στία τον Ορ­γα­νι­σμό πρό­τυ­πο.

Έκ­πλη­ξη έχει προ­κα­λέ­σει εξάλ­λου το γε­γο­νός ότι με την υπ’ αρίθμ.  46 Πράξη του Επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, που εκ­δό­θη­κε την 21η Ιου­λί­ου 2015, και την οποί­αν απε­κά­λυ­ψε η «δη­μο­κρα­τι­κή», απορ­ρί­πτε­ται η εκτέ­λε­ση εντάλ­μα­τος πλη­ρω­μής ύψους 200.000 ευρώ από τον Δήμο Ρόδου προς τον ΠΡΟ­ΤΟΥΡ για την υλο­ποί­η­ση του προ­γράμ­μα­τος του­ρι­στι­κής προ­βο­λής του Δήμου Ρόδου για τα έτη 2015-2016, σύμ­φω­να με την με αριθμ.  855/18.12.2015 από­φα­ση  του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Δήμου Ρόδου, διότι με­τα­ξύ άλλων, δεν προ­κύ­πτει ότι ο σχε­δια­σμός, τα προ­γράμ­μα­τα και γε­νι­κά οι ενέρ­γειες, που αφο­ρούν την του­ρι­στι­κή προ­βο­λή και δια­φή­μι­ση της  Ρόδου και  έχουν  κα­ταρ­τι­σθεί  και υλο­ποιού­νται από τον ΠΡΟ­ΤΟΥΡ, τε­λούν σε πλήρη εναρ­μό­νι­ση προς το γε­νι­κό σχε­δια­σμό και την εξυ­πη­ρέ­τη­ση των στό­χων του προ­γράμ­μα­τος του­ρι­στι­κής προ­βο­λής της χώρας ή των πε­ριο­χών της,  που  κα­ταρ­τί­ζει το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού, ούτε επι­συ­νά­πτε­ται  προη­γού­με­νη   σύμ­φω­νη  γνώμη του E.O.T.  για την υλο­ποί­η­ση του πα­ρα­πά­νω προ­γράμ­μα­τος και ενερ­γειών κατά πα­ρά­βα­ση της παρ. 9 του άρ­θρου 1 του ν, 3270/2004 (Φ.Ε.Κ. Α’ 187) όπως συ­μπλη­ρώ­θη­κε με το άρθρο 30 του ν. 3498/2006 (Φ.Ε.Κ. Α ‘230) και αντι­κα­τα­στά­θη­κε με το άρθρο 46 του ν. 4276/2014 (Φ.Ε.Κ. Α’ 155).

Η έκ­πλη­ξη φο­ρέ­ων του του­ρι­σμού έγκει­ται στο γε­γο­νός ότι η σχε­τι­κή πρό­βλε­ψη για την υπο­βο­λή και έγκρι­ση των προ­γραμ­μά­των προ­βο­λής από τους ΟΤΑ στον ΕΟΤ υφί­στα­ται από το έτος 2006, ενώ κάθε έτος απο­στέλ­λε­ται αρ­μο­δί­ως σχε­τι­κή εγκύ­κλιος.

Η τε­λευ­ταία, που απε­στά­λη και μά­λι­στα τρο­πο­ποι­η­μέ­νη ως προς τις δια­τά­ξεις της ήταν την 20η Μαΐου 2016 και ως εκ τού­του, δύ­σκο­λα δι­καιο­λο­γεί­ται το γε­γο­νός ότι δεν ελή­φθη σχε­τι­κή μέ­ρι­μνα από την δη­μο­τι­κή αρχή, ενώ δεν έχει έρει­σμα στο νόμο ο ισχυ­ρι­σμός ότι ο ΠΡΟ­ΤΟΥΡ είναι ορ­γα­νι­σμός ιδιω­τι­κού δι­καί­ου που δεν υπό­κει­ται στη συ­γκε­κρι­μέ­νη υπο­χρέ­ω­ση από τη στιγ­μή που η χρη­μα­το­δό­τη­ση γί­νε­ται από έσοδα του Δήμου Ρόδου (πα­λαιό­τε­ρα από τον δη­μο­τι­κό φόρο).

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να στο πλαί­σιο της προ­σπά­θειας που κα­τα­βάλ­λε­ται για βελ­τί­ω­ση της διε­θνούς ει­κό­νας της χώρας μας ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού, επι­βάλ­λε­ται η εναρ­μό­νι­ση και ο συ­ντο­νι­σμός των ενερ­γειών του­ρι­στι­κής προ­βο­λής όλων των πε­ριο­χών της ελ­λη­νι­κής επι­κρά­τειας.

Με αυτό το δε­δο­μέ­νο προ­βλέ­φθη­κε η πα­ρο­χή σύμ­φω­νης γνώ­μης, που ορί­ζε­ται στο άρθρο 30 του Ν.3498/2006 «Ανά­πτυ­ξη ια­μα­τι­κού του­ρι­σμού και λοι­πές δια­τά­ξεις» (ΦΕΚ 230/Α΄) περί του­ρι­στι­κής προ­βο­λής των φο­ρέ­ων του στε­νού και του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μο­σί­ου τομέα.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, η διά­τα­ξη έχει ως εξής:

“Δια­φη­μι­στι­κά προ­γράμ­μα­τα και γε­νι­κά ενέρ­γειες, που αφο­ρούν την του­ρι­στι­κή προ­βο­λή και δια­φή­μι­ση της χώρας ή πε­ριο­χών αυτής στο εσω­τε­ρι­κό και εξω­τε­ρι­κό, ιδίως με συμ­με­το­χή σε εκ­θέ­σεις, ή δια­φη­μί­σεις σε μέσα μα­ζι­κής ενη­μέ­ρω­σης ή κα­τα­χω­ρί­σεις σε έντυ­πα ή εκ­δό­σεις τους ως και με οποιον­δή­πο­τε άλλον τρόπο και τα οποία κα­ταρ­τί­ζο­νται ή υλο­ποιού­νται από οποιον­δή­πο­τε φορέα του Δη­μο­σί­ου, της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης και γε­νι­κά του ευ­ρύ­τε­ρου δη­μό­σιου τομέα, όπως κάθε φορά αυτός προσ­διο­ρί­ζε­ται, ανε­ξάρ­τη­τα αν εκτε­λού­νται με χρη­μα­το­δό­τη­ση από πό­ρους εθνι­κούς ή ευ­ρω­παϊ­κούς ή ίδιους πό­ρους του φορέα υλο­ποί­η­σής τους, πρέ­πει να τε­λούν σε πλήρη εναρ­μό­νι­ση προς το γε­νι­κό σχε­δια­σμό και την εξυ­πη­ρέ­τη­ση των στό­χων του προ­γράμ­μα­τος του­ρι­στι­κής προ­βο­λής της χώρας ή των πε­ριο­χών αυτής, που κα­ταρ­τί­ζει το Υπουρ­γείο Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης σε συ­νερ­γα­σία με τον Ελ­λη­νι­κό Ορ­γα­νι­σμό Του­ρι­σμού. Για την υλο­ποί­η­ση των πα­ρα­πά­νω προ­γραμ­μά­των και ενερ­γειών απαι­τεί­ται η προη­γού­με­νη σύμ­φω­νη γνώμη του Υπουρ­γεί­ου Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης”.

Οι φο­ρείς οφεί­λουν να υπο­βά­λουν στον ΕΟΤ έγκαι­ρα (εντός του τε­λευ­ταί­ου τρι­μή­νου κάθε έτους και σε κάθε πε­ρί­πτω­ση όχι πέραν του πρώ­του δι­μή­νου του επό­με­νου έτους) για επε­ξερ­γα­σία το σχέ­διο του προ­γράμ­μα­τός τους για το επό­με­νο έτος.

Προ­κει­μέ­νου να αξιο­λο­γη­θεί το νέο πρό­γραμ­μα, ο κάθε φο­ρέ­ας υπο­χρε­ού­ται στο ίδιο ως άνω χρο­νι­κό διά­στη­μα, είτε με το ίδιο έγ­γρα­φο, είτε με ξε­χω­ρι­στό, να υπο­βά­λει τον απο­λο­γι­σμό των δρά­σε­ων του προ­γράμ­μα­τος του προη­γού­με­νου έτους, από τον οποίο θα προ­κύ­πτουν τα απο­τε­λέ­σμα­τα και η αξιο­λό­γη­ση της κάθε Αρχής για κάθε δράση που είχε επι­λε­γεί.

Το νέο πρό­γραμ­μα θα πε­ρι­λαμ­βά­νει το σύ­νο­λο των ενερ­γειών προ­βο­λής του κάθε φορέα, είτε αυτές θα υλο­ποι­η­θούν με αυ­τε­πι­στα­σία είτε με ανά­δο­χο και θα ανα­λύ­ει τους βα­σι­κούς άξο­νες (π.χ. συμ­με­το­χή σε εκ­θέ­σεις, σχε­δια­σμός εντύ­πων κα), το χρο­νο­διά­γραμ­μα και συ­γκε­κρι­μέ­νες ενέρ­γειες, εκ των προ­τέ­ρων, όπου αυτό είναι εφι­κτό. Το πρό­γραμ­μα συ­νο­δεύ­ε­ται από συ­νο­λι­κό, αλλά και ανα­λυ­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό για κάθε άξονα δρά­σε­ων.

Η αρ­μό­δια υπη­ρε­σία του ΕΟΤ εφό­σον μετά από με­λέ­τη κρί­νει ότι η πρό­τα­ση συ­νά­δει με την στρα­τη­γι­κή επι­κοι­νω­νί­ας του ΕΟΤ, πα­ρέ­χει τη σύμ­φω­νη γνώμη της.

Στην πε­ρί­πτω­ση που στο ετή­σιο πρό­γραμ­μα του­ρι­στι­κής προ­βο­λής που κα­τα­τί­θε­ται, εξει­δι­κεύ­ο­νται οι επι­μέ­ρους ενέρ­γειες/δρά­σεις που θα λά­βουν χώρα (πε­ρι­λαμ­βά­νο­ντας του­λά­χι­στον το είδος της ενέρ­γειας, την σκο­πι­μό­τη­τα και πι­θα­νή ημε­ρο­μη­νία πραγ­μα­το­ποί­η­σης της, εν­δει­κτι­κό κό­στος, τε­λι­κές  μα­κέ­τες υλι­κού) και εγκρι­θεί αυτό, δεν απαι­τεί­ται για τις επι­μέ­ρους ενέρ­γειες άλλη έγκρι­ση από τον ΕΟΤ.

Τέλος, αι­τή­μα­τα που αφο­ρούν ανά­θε­ση σε φυ­σι­κό η νο­μι­κό πρό­σω­πο, της σύ­ντα­ξης προ­γράμ­μα­τος προ­βο­λής, στρα­τη­γι­κής, ή δη­μο­σί­ων σχέ­σε­ων του Δήμου / Πε­ρι­φέ­ρειας, θα πρέ­πει να συ­νο­δεύ­ο­νται από το σχε­τι­κό ανα­λυ­τι­κό κατά πε­ρί­πτω­ση πλάνο της ανα­δό­χου εται­ρεί­ας καθώς και να ανα­φέ­ρουν τον προ­βλε­πό­με­νο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Το αρ­χι­κό πρό­γραμ­μα κάθε φορέα εγκρί­νε­ται από τον Γε­νι­κό Γραμ­μα­τέα ΕΟΤ, ενώ τις κάθε εί­δους τρο­πο­ποι­ή­σεις ή εγκρί­σεις επι­μέ­ρους δρά­σε­ων, εγκρί­νει η Διεύ­θυν­ση Έρευ­νας Αγο­ράς και Δια­φή­μι­σης του ΕΟΤ, κα­τό­πιν σχε­τι­κής εξου­σιο­δό­τη­σης από τον Γε­νι­κό Γραμ­μα­τέα ΕΟΤ.