Καταργούνται 120 Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του ΕΦΚΑ – Ταλαιπωρία για χιλιάδες ασφαλισμένους

Μέσα στον ορυ­μα­γδό της πο­λε­μι­κής επι­και­ρό­τη­τας, η εί­δη­ση για την πι­θα­νή κα­τάρ­γη­ση 120 Το­πι­κών Διοι­κη­τι­κών Επι­τρο­πών του ΕΦΚΑ, σε όλη την επι­κρά­τεια, πέ­ρα­σε σχε­δόν στο «πε­ρι­θώ­ριο».

Κι όμως, αν εφαρ­μο­στεί η διά­τα­ξη που πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στο νέο νο­μο­σχέ­διο Χα­τζη­δά­κη με τον τίτλο ««Πα­ρεμ­βά­σεις για ένα κρά­τος πιο φι­λι­κό στον πο­λί­τη»,  επη­ρε­ά­ζο­νται αρ­νη­τι­κά χι­λιά­δες συ­ντα­ξιού­χοι και ερ­γα­ζό­με­νοι και δυ­νη­τι­κά το σύ­νο­λο των  ασφα­λι­σμέ­νων του ΕΦΚΑ, ιδίως όσοι ζουν στην πε­ρι­φέ­ρεια.

Τον Νο­έμ­βριο, η από­φα­ση για τον ξαφ­νι­κό θά­να­το των 200 και πλέον υπο­κα­τα­στη­μά­των των ΕΛΤΑ, προ­κά­λε­σε ξε­ση­κω­μό των το­πι­κών κοι­νω­νιών. Οι μα­ζι­κές αντι­δρά­σεις οδή­γη­σαν την κυ­βέρ­νη­ση σε με­ρι­κή ανα­δί­πλω­ση, κα­θυ­στε­ρώ­ντας αλλά όχι απο­τρέ­πο­ντας τα λου­κέ­τα. Αυτή τη φορά οι το­πι­κές κοι­νω­νί­ες είναι αντι­μέ­τω­πες με μια πιο «μου­λω­χτή» αλλά εξί­σου επι­κίν­δυ­νη εξέ­λι­ξη, που θα πλή­ξει ιδιαί­τε­ρα τους πιο ευά­λω­τους.  Η πι­θα­νή κα­τάρ­γη­ση των το­πι­κών επι­τρο­πών του ΕΦΚΑ – καθώς και άλλων το­πι­κών δη­μό­σιων επι­τρο­πών – θα έχει ως απο­τέ­λε­σμα ένα κρά­τος πιο πιο δυ­σκί­νη­το και πιο συ­γκε­ντρω­τι­κό, και όχι πιο φι­λι­κό στον πο­λί­τη.

Με το άρθρο 10 του σχε­τι­κού νο­μο­σχε­δί­ου, για την «Ενιαία εφαρ­μο­γή νο­μο­θε­σί­ας επί εν­δι­κο­φα­νών προ­σφυ­γών», συ­γκε­ντρώ­νο­νται όλες οι αρ­μο­διό­τη­τες σε έναν κε­ντρι­κό όρ­γα­νο του εκά­στο­τε φορέα.

Απα­γο­ρεύ­ε­ται η εξέ­τα­ση των προ­σφυ­γών και εν­στά­σε­ων των πο­λι­τών από όρ­γα­να με το­πι­κή αρ­μο­διό­τη­τα. Στην πε­ρί­πτω­ση του ΕΦΚΑ κα­ταρ­γού­νται ή συγ­χω­νεύ­ο­νται οι το­πι­κές επι­τρο­πές που εξε­τά­ζουν τις εν­δι­κο­φα­νείς προ­σφυ­γές για ασφα­λι­στι­κά ζη­τή­μα­τα (έν­ση­μα, συ­ντά­ξεις, αναρ­ρω­τι­κές άδειες, πα­ρο­χές ασφα­λι­σμέ­νων με ανα­πη­ρία κλπ).

Τι κά­νουν οι το­πι­κές επί­τρο­πές του ΕΦΚΑ

Ακού­γε­ται τε­χνι­κό και γρα­φειο­κρα­τι­κό, αλλά είναι θέμα ου­σί­ας.

Στις Το­πι­κές Διοι­κη­τι­κές Επι­τρο­πές (ΤΔΕ) του ΕΦΚΑ προ­σφεύ­γουν χι­λιά­δες πο­λί­τες, που έχουν εν­στά­σεις κατά απο­φά­σε­ων ασφα­λι­στι­κού πε­ριε­χο­μέ­νου. Από τις πλέον χα­ρα­κτη­ρι­στι­κές και πο­λυά­ριθ­μες είναι οι εν­στά­σεις για τον χρόνο υπο­λο­γι­σμού σύ­ντα­ξης και την ανα­γνώ­ρι­ση εν­σή­μων.

Οι επι­τρο­πές απο­τε­λού­νται από δη­μό­σιους λει­τουρ­γούς, που όμως δεν  έχουν σχέση εξάρ­τη­σης από τον φορέα που λαμ­βά­νει τις απο­φά­σεις, στην προ­κεί­με­νη πε­ρί­πτω­ση τον ΕΦΚΑ.  Άρα μπο­ρούν να κρί­νουν ανε­ξάρ­τη­τα, εξε­τά­ζο­ντας όλα τα στοι­χεία της κάθε υπό­θε­σης ξε­χω­ρι­στά, σύμ­φω­να πάντα με το νόμο και τους κα­νο­νι­σμούς του κάθε ιδρύ­μα­τος. Επί­σης στις το­πι­κές επι­τρο­πές υπάρ­χει υπο­χρέ­ω­ση να συμ­με­τέ­χουν εκ­πρό­σω­ποι φο­ρέ­ων, π.χ. στον ΕΦΚΑ ένας εκ­πρό­σω­πος των ερ­γα­ζο­μέ­νων  και ένας εκ­πρό­σω­πος των ερ­γο­δο­τών. Η υπο­χρέ­ω­ση αυτή είναι αβέ­βαιο αν θα δια­τη­ρη­θεί  με τον νέο νόμο.

Τι ση­μαί­νει η κα­τάρ­γη­ση των επι­τρο­πών του ΕΦΚΑ

Η κα­τάρ­γη­ση των 120 ΤΔΕ του e-EΦΚΑ, οι 85 εκ των οποί­ων είναι εκτός Ατ­τι­κής, στε­ρεί από χι­λιά­δες πο­λί­τες τη δυ­να­τό­τη­τα της αυ­το­πρό­σω­πης πα­ρου­σί­ας, ώστε να μπο­ρέ­σουν να εκ­θέ­σουν, να υπο­στη­ρί­ξουν και να επι­λύ­σουν την υπό­θε­σή τους, στην πόλη που ζουν, χωρίς οι­κο­νο­μι­κό κό­στος και χωρίς να χρεια­στεί να προ­σφύ­γουν στη δι­καιο­σύ­νη.

Ει­δι­κά για τους συ­ντα­ξιού­χους που έχουν εν­στά­σεις σε θέ­μα­τα συ­ντα­ξιο­δό­τη­σης,  οι οποί­οι έχουν πλη­θύ­νει τα τε­λευ­ταία χρό­νια, η κα­τάρ­γη­ση των ΤΔΕ φέρ­νει επι­πλέ­ον τα­λαι­πω­ρία και επι­βά­ρυν­ση, σε χρόνο και χρήμα.

Είναι χα­ρα­κτη­ρι­στι­κή η αντί­δρα­ση του Ενιαί­ου Δι­κτύ­ου Συ­ντα­ξιού­χων – ΕΝ­ΔΙ­ΣΥ, ότι η κα­τάρ­γη­ση των το­πι­κών επι­τρο­πών, προ­κα­λεί ανα­πά­ντε­χη ανα­στά­τω­ση και ανη­συ­χία σε χι­λιά­δες ασφα­λι­σμέ­νους και συ­ντα­ξιού­χους.

Πλη­θαί­νουν οι αντι­δρά­σεις κατά του νο­μο­σχε­δί­ου Χα­τζη­δά­κη

Τους κιν­δύ­νους που κρύ­βει η κα­τάρ­γη­ση των το­πι­κών επι­τρο­πών εξέ­τα­σης εν­δι­κο­φα­νών προ­σφυ­γών, αλλά και άλλες δια­τά­ξεις του νόμου Χα­τζη­δά­κη, έχουν επι­ση­μά­νει πλή­θος φο­ρέ­ων. Η ΑΔΕΔΥ ζη­τά­ει την από­συρ­ση του άρ­θρου 10 αλλά και του άρ­θρου 4 (Σύ­μπρα­ξη της διοί­κη­σης με πι­στο­ποι­η­μέ­νους επαγ­γελ­μα­τί­ες).

Την από­συρ­ση του άρ­θρου 10 ζη­τά­ει με υπό­μνη­μα και η ΓΣΕΕ, ενώ σο­βα­ρές επι­φυ­λά­ξεις έχει εκ­φρά­σει και ο Συ­νή­γο­ρος του Πο­λί­τη.

Απο­δό­μη­ση και όχι απλο­ποί­η­ση

Οι πρώ­τοι που αντέ­δρα­σαν δυ­να­μι­κά στη δρο­μο­λο­γού­με­νη κα­τάρ­γη­ση των Το­πι­κών Διοι­κη­τι­κών Επι­τρο­πών του ΕΦΚΑ ήταν οι ερ­γα­ζό­με­νοι του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, μέσω της  Ομο­σπον­δί­ας τους (ΟΣΥΠΕ). Δια­μαρ­τύ­ρο­νται ότι η ρύθ­μι­ση «δεν φέρ­νει απλο­ποί­η­ση αλλά απο­δό­μη­ση».

Σύμ­φω­να με την ΟΣΥΠΕ «οι Το­πι­κές Διοι­κη­τι­κές Επι­τρο­πές (ΤΔΕ) του e-ΕΦΚΑ δεν είναι γρα­φειο­κρα­τι­κοί μη­χα­νι­σμοί διεκ­πε­ραί­ω­σης, είναι συλ­λο­γι­κά όρ­γα­να που λει­τουρ­γούν στις το­πι­κές διευ­θύν­σεις του e-ΕΦΚΑ. (…)  Είναι ζω­ντα­νοί θε­σμοί διοι­κη­τι­κής κρί­σης, που λει­τουρ­γούν με γνώση, άμεση επαφή με τον πο­λί­τη και ου­σια­στι­κή αξιο­λό­γη­ση των υπο­θέ­σε­ων. Απο­τε­λούν το τε­λευ­ταίο, πραγ­μα­τι­κό φίλ­τρο δι­καιο­σύ­νης και προ­στα­σί­ας πριν ο πο­λί­της ανα­γκα­στεί να προ­σφύ­γει στα δι­κα­στή­ρια».

Ελ­λά­δα δεν είναι μόνο η Αθήνα

Η ΟΣΥΠΕ υπο­στη­ρί­ζει ότι η προ­τει­νό­με­νη ρύθ­μι­ση για κα­τάρ­γη­ση των το­πι­κών ορ­γά­νων δεν είναι μια απλή ορ­γα­νω­τι­κή με­τα­βο­λή, ούτε μια ου­δέ­τε­ρη επι­λο­γή. «Έχει σαφές γε­ω­γρα­φι­κό, κοι­νω­νι­κό και τα­ξι­κό απο­τύ­πω­μα. Απο­δυ­να­μώ­νει την πε­ρι­φέ­ρεια και ενι­σχύ­ει πε­ραι­τέ­ρω την ήδη υπερ­συ­γκε­ντρω­τι­κή λει­τουρ­γία του κρά­τους. Στε­ρεί από τις το­πι­κές κοι­νω­νί­ες τη δυ­να­τό­τη­τα συμ­με­το­χής και ελέγ­χου. Υπο­βαθ­μί­ζει τη διοι­κη­τι­κή πα­ρου­σία εκτός κέ­ντρου και επι­τα­χύ­νει τον θε­σμι­κό μα­ρα­σμό της πε­ρι­φέ­ρειας», το­νί­ζει.

Η δια­μαρ­τυ­ρία κα­τα­λή­γει ότι η ρύθ­μι­ση του νόμου Χα­τζη­δά­κη πλήτ­τει τους πο­λί­τες και δη­μιουρ­γεί άνιση με­τα­χεί­ρι­ση εις βάρος των πιο αδύ­να­μων. Η δυ­να­τό­τη­τα συμ­με­το­χής μέσω τη­λε­διά­σκε­ψης, δεν υπο­κα­θι­στά τη φυ­σι­κή πα­ρου­σία, αντι­θέ­τως λει­τουρ­γεί απο­τρε­πτι­κά για ευά­λω­τες ομά­δες (ηλι­κιω­μέ­νους, άτομα με ει­δι­κές ανά­γκες, άτομα χωρίς ψη­φια­κές δε­ξιό­τη­τες).

Η κα­τάρ­γη­ση των ΤΔΕ πλήτ­τει και την κοι­νω­νία, καθώς απο­δυ­να­μώ­νει μη­χα­νι­σμούς επί­λυ­σης δια­φο­ρών χωρίς κό­στος και αυ­ξά­νει την αδια­φά­νεια γύρω από ζη­τή­μα­τα ασφά­λι­σης και πα­ρο­χών. Τέλος, πλήτ­τει και το ίδιο το κρά­τος, το οποίο χάνει έναν απο­τε­λε­σμα­τι­κό και δο­κι­μα­σμέ­νο μη­χα­νι­σμό αυ­το­ε­λέγ­χου.

Πηγή: in.gr