ΕΣΕΕ: Στο τελικό στάδιο η «δεύτερη ευκαιρία» για πτωχεύσαντες εμπόρους

Στο τε­λι­κό στά­διο έχει ει­σέλ­θει η πλή­ρης νο­μο­θέ­τη­ση της αρχής της δεύ­τε­ρης ευ­και­ρί­ας για τους πτω­χεύ­σα­ντες εμπό­ρους, σε εκτέ­λε­ση της υπ’ αριθμ. 1500/2014 Σύ­στα­σης της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, ανα­φέ­ρει σε ενη­με­ρω­τι­κό έγ­γρα­φό της προς τις ομο­σπον­δί­ες μέλη της και τους εμπο­ρι­κούς συλ­λό­γους η Εθνι­κή Συ­νο­μο­σπον­δία Εμπο­ρί­ου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας (ΕΣΕΕ).

Ση­μειώ­νει ότι «οι αλ­λα­γές στον πτω­χευ­τι­κό νόμο ανα­μέ­νε­ται να συν­δυα­στούν με τις αλ­λα­γές στον ν. 4307/2014, για τη ρύθ­μι­ση των «κόκ­κι­νων» δα­νεί­ων μι­κρών και με­σαί­ων επι­χει­ρή­σε­ων.

Στις βα­σι­κές αλ­λα­γές που θα φέρει η νέα νο­μο­θε­σία είναι:

• Η δυ­να­τό­τη­τα απαλ­λα­γής των εμπό­ρων από τα χρέη και απο­κα­τά­στα­σής τους τρία χρό­νια μετά την κή­ρυ­ξη της πτώ­χευ­σης από δέκα που είναι σή­με­ρα.
• Η ει­σα­γω­γή στην ελ­λη­νι­κή πραγ­μα­τι­κό­τη­τα των δια­χει­ρι­στών αφε­ρεγ­γυό­τη­τας, που θα δια­χει­ρί­ζο­νται κα θα ρευ­στο­ποιούν την πε­ριου­σία όσων πτω­χεύ­ουν

Συ­γκε­κρι­μέ­να, όπως ανα­φέ­ρε­ται, μέσα στις ανε­λα­στι­κές νο­μο­θε­τι­κές προ­βλέ­ψεις της σχε­τι­κής Σύ­στα­σης είναι η δυ­να­τό­τη­τα απαλ­λα­γής των εμπό­ρων από τα χρέη και απο­κα­τά­στα­σής τους 3 χρό­νια μετά την κή­ρυ­ξη της πτώ­χευ­σης (από 10 που είναι σή­με­ρα) αλλά και η ει­σα­γω­γή στην ελ­λη­νι­κή πραγ­μα­τι­κό­τη­τα των δια­χει­ρι­στών αφε­ρεγ­γυό­τη­τας, που θα δια­χει­ρί­ζο­νται και θα ρευ­στο­ποιούν την πε­ριου­σία όσων πτω­χεύ­ουν.

Η απαλ­λα­γή όσων ασκούν εμπο­ρι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα από τα χρέη τους εντός τριε­τί­ας προ­βλέ­φθη­κε με­ρι­κώς με τον νόμο 4336/2015  αλλά – σύμ­φω­να με τον ανα­μορ­φω­μέ­νο πτω­χευ­τι­κό κώ­δι­κα – ισχύ­ει μόνο για όσους κα­τα­θέ­τουν αί­τη­ση πτώ­χευ­σης από την 1η Ια­νουα­ρί­ου του 2016.

Η ΕΣΕΕ ανα­φέ­ρει ότι συμ­με­τέ­χει στην σχε­τι­κή δια­βού­λευ­ση, «ώστε η ευ­ερ­γε­τι­κή αυτή απαλ­λα­γή να επε­κτα­θεί και για όσους έχουν κη­ρύ­ξει πτώ­χευ­ση κατά το πα­ρελ­θόν,  σε μια προ­σπά­θεια να βελ­τιω­θεί το επι­χει­ρη­μα­τι­κό κλίμα και να δοθεί δεύ­τε­ρη ευ­και­ρία σε όσους απέ­τυ­χαν και δεν τα κα­τά­φε­ραν να αντα­πε­ξέλ­θουν μέσα στην πρω­το­φα­νή κρίση και ύφεση της τε­λευ­ταί­ας επτα­ε­τί­ας».

Η ανα­γκαιό­τη­τα της ρύθ­μι­σης κρί­νε­ται  επι­βε­βλη­μέ­νη από την ΕΣΕΕ, καθώς σή­με­ρα η πτώ­χευ­ση απο­τε­λεί μια μακρά και πο­λυ­ε­τή τα­λαι­πω­ρία χωρίς τέλος, με αδυ­να­μία των πτω­χευ­σά­ντων να λά­βουν νέο επαγ­γελ­μα­τι­κό ΑΦΜ, με εγ­γρα­φή τους στον Τει­ρε­σία και με στέ­ρη­ση της φο­ρο­λο­γι­κής ή ασφα­λι­στι­κής ενη­με­ρό­τη­τας, που κα­θι­στούν απα­γο­ρευ­τι­κή την ανά­λη­ψη νέας επαγ­γελ­μα­τι­κής πρω­το­βου­λί­ας.

H  δεύ­τε­ρη και­νο­το­μία είναι η αντι­κα­τά­στα­ση των Συν­δί­κων πτώ­χευ­σης με τους συμ­βού­λους αφε­ρεγ­γυό­τη­τας.

Πρό­κει­ται για μια νέα επαγ­γελ­μα­τι­κή κα­τη­γο­ρία στο πρό­τυ­πο ξένων πρα­κτι­κών,  πι­στο­ποι­η­μέ­να πρό­σω­πα με γνώ­σεις στην οι­κο­νο­μι­κή των επι­χει­ρή­σε­ων, το πτω­χευ­τι­κό πλαί­σιο, το φο­ρο­λο­γι­κό και εμπο­ρι­κό δί­καιο, τα οποία θα ανα­λαμ­βά­νουν τη δια­χεί­ρι­ση και την άμεση ρευ­στο­ποί­η­ση της πε­ριου­σί­ας πτω­χεύ­σα­ντος, με απο­τέ­λε­σμα να ολο­κλη­ρω­θεί η σχε­τι­κή δια­δι­κα­σία το συ­ντο­μό­τε­ρο δυ­να­τόν.

Οι αλ­λα­γές στον πτω­χευ­τι­κό νόμο ανα­μέ­νε­ται να συν­δυα­στούν με τις αλ­λα­γές στον ν. 4307/2014, για τη ρύθ­μι­ση των «κόκ­κι­νων» δα­νεί­ων μι­κρών και με­σαί­ων επι­χει­ρή­σε­ων, οι οφει­λές των οποί­ων φθά­νουν σή­με­ρα τα 20 δισ. ευρώ.

«Η ΕΣΕΕ πα­ρα­κο­λου­θεί εκ του σύ­νεγ­γυς και τα δύο αυτά κο­ρυ­φαία θέ­μα­τα,  πα­ρα­κο­λου­θεί από κοντά τις δια­δι­κα­σί­ες τόσο στα αρ­μό­δια υπουρ­γεία όσο και στην Βουλή και για οποια­δή­πο­τε πε­ραι­τέ­ρω εξέ­λι­ξη στα συ­γκε­κρι­μέ­να ζη­τή­μα­τα, θα υπάρ­ξει νέα ενη­μέ­ρω­ση» κα­τα­λή­γει το σχε­τι­κό ενη­με­ρω­τι­κό έγ­γρα­φο.

Τι ισχύ­σει σε άλλες χώρες της ΕΕ

Σε πρό­σφα­το άρθρο του ο πρό­ε­δρος του Επαγ­γελ­μα­τι­κού Επι­με­λη­τη­ρί­ου Γιάν­νης Χα­τζη­θε­ο­δο­σί­ου είχε ανα­φέ­ρει τα εξής στοι­χεία:

Στο Βέλ­γιο έχουν ει­δι­κή πρό­βλε­ψη «μι­κρο­χρη­μα­το­δό­τη­σης» για επι­χει­ρη­μα­τί­ες που πτώ­χευ­σαν και παίρ­νουν την 2η Ευ­και­ρία.

Στην Γαλ­λία η Ένωση «Initiative France» (η με­γα­λύ­τε­ρη Ένωση εθε­λο­ντι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης για επι­χει­ρη­μα­τί­ες) χρη­μα­το­δο­τεί και νέες επι­χει­ρή­σεις αλλά και επι­χει­ρή­σεις που έχουν δυ­σκο­λί­ες. Έχει κάνει συ­νερ­γα­σία με Τρά­πε­ζες οι οποί­ες, όταν το δί­κτυο «Initiative France» χρη­μα­το­δο­τεί μια επι­χεί­ρη­ση, αυτές χρη­μα­το­δο­τούν 2-5 φορές το ποσό που ει­σφέ­ρει το Δί­κτυο. Δη­μό­σιοι Ορ­γα­νι­σμοί υπο­στη­ρί­ζουν επι­χει­ρή­σεις στα βή­μα­τα τους για δια­πραγ­μά­τευ­ση του χρέ­ους τους. Ανά­λο­γα προ­σφέ­ρουν υπη­ρε­σί­ες για την 2η Ευ­και­ρία Ενώ­σεις για επι­χει­ρη­μα­τί­ες που χρη­μα­το­δο­τού­νται από το Κρά­τος για να προ­ω­θούν την 2η Ευ­και­ρία σε Εθνι­κό επί­πε­δο.

Στην Ιτα­λία ο πτω­χευ­μέ­νος επι­χει­ρη­μα­τί­ας, με αί­τη­ση του στο Δι­κα­στή­ριο (ένα έτος μετά το κλεί­σι­μο της Πτώ­χευ­σης) ζη­τά­ει και λαμ­βά­νει (υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις) την πλήρη δια­γρα­φή των χρεών του. Για να αι­τη­θεί για πλήρη απαλ­λα­γή ο πτω­χευ­μέ­νος δεν υφί­στα­ται ως υπο­χρέ­ω­ση να έχει εξο­φλή­σει έστω και μέρος των οφει­λο­μέ­νων ποσών.

Στο Λου­ξεμ­βούρ­γο η 2η Ευ­και­ρία δί­δε­ται με από­φα­ση του αρ­μό­διου Υπουρ­γεί­ου, αφού αυτό συμ­βου­λευ­τεί τις σχε­τι­ζό­με­νες Αρχές. Εξε­τά­ζει ως βα­σι­κό κρι­τή­ριο την εντι­μό­τη­τα αυτού που πτώ­χευ­σε. Σε πε­ρί­πτω­ση που δοθεί η 2η Ευ­και­ρία έχουν δυ­να­τό­τη­τα να ζη­τή­σουν από τον επι­χει­ρη­μα­τία να ακο­λου­θή­σει εκ­παι­δευ­τι­κό σε­μι­νά­ριο από το Επι­με­λη­τή­ριο, με αντι­κεί­με­νο την Διοί­κη­ση Επι­χει­ρή­σε­ων.

Στην Μάλτα ο υπεύ­θυ­νος μιας επι­χεί­ρη­σης που πτώ­χευ­σε μπο­ρεί να ξε­κι­νή­σει αμέ­σως μια νέα επι­χεί­ρη­ση, αφού οι συ­νέ­πειες για μια πτω­χευ­μέ­νη επι­χεί­ρη­ση είναι στην επι­χεί­ρη­ση και όχι στον επι­χει­ρη­μα­τία. Αυτό δεν συμ­βαί­νει αν κρι­θεί ένο­χος για δόλια πτώ­χευ­ση. Όμως μπο­ρεί να ξε­κι­νή­σει αμέ­σως μια νέα επι­χεί­ρη­ση, ει­δι­κά αφού οι δια­δι­κα­σί­ες της πτώ­χευ­σης μπο­ρούν να διαρ­κέ­σουν πολύ αν υπάρ­χουν πολ­λοί πι­στω­τές και πε­ριου­σια­κά στοι­χεία. Οι έντι­μοι πτω­χεύ­σα­ντες απαλ­λάσ­σο­νται αμέ­σως από κάθε χρέος που βα­ρύ­νει την επι­χεί­ρη­ση και μπο­ρούν να συμ­με­τά­σχουν άμεσα σε κρα­τι­κούς δια­γω­νι­σμούς χωρίς καμία διά­κρι­ση. Επί­σης δεν υπάρ­χει καμία διά­κρι­ση στις επι­δο­τή­σεις του κρά­τους προς νέες επι­χει­ρή­σεις, όταν αυτές ιδρύ­ο­νται από αν­θρώ­πους που πτώ­χευ­σαν έντι­μα στο πα­ρελ­θόν.

Στην Ρου­μα­νία όποιος πτω­χεύ­ει μπο­ρεί αμέ­σως να ξε­κι­νή­σει νέα επι­χεί­ρη­ση χωρίς κα­νέ­να πρό­βλη­μα.

Στην Σλο­βε­νία, στις πε­ρι­πτώ­σεις των μι­κρών επι­χει­ρή­σε­ων, αυτός που πτω­χεύ­ει μπο­ρεί να ξε­κι­νή­σει αμέ­σως μια νέα επι­χεί­ρη­ση με την άδεια του Δι­κα­στη­ρί­ου. Ο πτω­χεύ­σας μπο­ρεί να ζη­τή­σει να εξαι­ρε­θούν από την πτω­χευ­τι­κή πε­ριου­σία ο εξο­πλι­σμός που του χρειά­ζε­ται για να ξε­κι­νή­σει την νέα επι­χεί­ρη­ση (εξαι­ρεί­ται η ακί­νη­τη πε­ριου­σία).

Τέλος στο Ηνω­μέ­νο Βα­σί­λειο υπάρ­χει ει­δι­κή πρό­βλε­ψη στο πτω­χευ­τι­κό δί­καιο σχε­τι­κά με τις πολύ μι­κρές επι­χει­ρή­σεις και τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τί­ες. Αν τα πε­ριου­σια­κά στοι­χεία είναι λι­γό­τε­ρα των 300 λιρών και οι οφει­λές λι­γό­τε­ρες των 15.000 λιρών τότε ο πτω­χεύ­σας προ­σφεύ­γει στο δι­κα­στή­ριο ζη­τώ­ντας απαλ­λα­γή από τα χρέη του. Αν γίνει δεκτή τα χρέη δια­γρά­φο­νται μετά από 12 μήνες.

Οι διευ­θυ­ντές των επι­χει­ρή­σε­ων υπο­τί­θε­ται ότι δρουν έντι­μα εκτός αν βρε­θούν ένο­χοι για δόλια συ­μπε­ρι­φο­ρά. Οι διευ­θυ­ντές που θα κρι­θούν ένο­χοι μπο­ρεί να απο­κλει­στούν για πε­ρί­ο­δο από 2-15 έτη την δράση τους ως διευ­θυ­ντές. Αν κα­τα­δι­κα­στούν μπο­ρεί να υπο­χρε­ω­θούν προ­σω­πι­κά να κα­λύ­ψουν τα χρέη της εται­ρεί­ας που πτώ­χευ­σε. Οι απο­κλει­σμέ­νοι κα­τα­χω­ρού­νται σε δη­μό­σια βάση δε­δο­μέ­νων που τηρεί το Companies House. Τα ίδια ισχύ­ουν αν ο επι­χει­ρη­μα­τί­ας έχει ατο­μι­κή επι­χεί­ρη­ση ή είναι σε συ­νε­ται­ρι­σμό.

Όσοι έχουν ατο­μι­κή επι­χεί­ρη­ση ή είναι ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τί­ες και δεν κρι­θούν ανέ­ντι­μοι πτω­χεύ­σα­ντες από το Δι­κα­στή­ριο, απαλ­λάσ­σο­νται πλή­ρως από τα χρέη τους 12 μήνες μετά την αί­τη­ση πτώ­χευ­σης. Κατά την διάρ­κεια των 12 μηνών δεν επι­τρέ­πε­ται η δράση ως Διευ­θυ­ντής μιας επι­χεί­ρη­σης. Η απαλ­λα­γή αφορά τα πρό­σω­πα και όχι τις εται­ρεί­ες.

Στην πε­ρί­πτω­ση που η επι­χεί­ρη­ση (το νο­μι­κό πρό­σω­πο) βρί­σκε­ται σε δια­δι­κα­σία συν­διαλ­λα­γής με τους πι­στω­τές της, το φυ­σι­κό πρό­σω­πο έχει δι­καί­ω­μα να λει­τουρ­γή­σει νέα επι­χεί­ρη­ση χωρίς κα­νέ­να πε­ριο­ρι­σμό (εφό­σον δεν έχει κρι­θεί ως ανέ­ντι­μος). Με από­φα­ση του Δι­κα­στη­ρί­ου, το φυ­σι­κό πρό­σω­πο, μπο­ρεί να δια­τα­χθεί να πλη­ρώ­νει από το πε­ρίσ­σευ­μα του ει­σο­δή­μα­τος του, ένα πο­σο­στό, για τα επό­με­να 3 χρό­νια, προς τους πι­στω­τές της πτώ­χευ­σης.

 

Το ΒΗΜΑ