Ο αντιδήμαρχος παιδείας εισηγείται τη διατήρηση των σχολικών επιτροπών

Τη δια­τή­ρη­ση των σχο­λι­κών επι­τρο­πών Πρω­το­βάθ­μιας και Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης Δήμου Ρόδου που κα­ταρ­γούνται αυ­το­δι­καίως την 29η Ιου­νί­ου 2024 σύμ­φω­να με την παρ. 1 του άρθρου 28, πρό­κει­ται να ει­ση­γη­θεί στη ση­με­ρι­νή συ­νε­δρί­α­ση του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου Ρόδου ο αντι­δή­μαρ­χος Παι­δεί­ας και Δια Βίου Μά­θη­σης, κ. Σταύ­ρος Τσού­βα­λης.

Οι αρ­μο­διό­τη­τές των υπό …κα­τάρ­γη­ση σχο­λι­κών επι­τρο­πών θα ασκού­νται από την 30ή Ιου­νί­ου 2024 από τον οι­κείο Δήμο. Ωστό­σο οι δια­τά­ξεις του νέου νόμου δί­νουν τη δυ­να­τό­τη­τα στους Ο.Τ.Α. α΄ βαθ­μού να δια­τη­ρή­σουν, κατ’ εξαί­ρε­ση των προ­α­να­φε­ρό­με­νων αυ­το­δί­καιων κα­ταρ­γή­σε­ων/λύ­σε­ων, νο­μι­κά τους πρό­σω­πα, ύστε­ρα από από­φα­σή τους και με την έκ­δο­ση προ­βλε­πό­με­νης στο νόμο σχε­τι­κής πρά­ξης. Ει­δι­κό­τε­ρα, σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στην παρ. 5 του άρ­θρου 28 του ν. 5056/2023, «5. με δια­πι­στω­τι­κή πράξη του γραμ­μα­τέα της οι­κεί­ας απο­κε­ντρω­μέ­νης διοί­κη­σης, ύστε­ρα από από­φα­ση του οι­κεί­ου δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου, η οποία λαμ­βά­νε­ται έως τις 31.3.2024, μπο­ρούν να εξαι­ρού­νται από την εφαρ­μο­γή του πα­ρό­ντος σχο­λι­κές επι­τρο­πές σε δή­μους στους οποί­ους λει­τουρ­γούν συ­νο­λι­κά πε­ρισ­σό­τε­ρες από εκατό (100) σχο­λι­κές μο­νά­δες πρω­το­βάθ­μιας και δευ­τε­ρο­βάθ­μιας εκ­παί­δευ­σης, πράγ­μα που ισχύ­ει στη Ρόδο.

Σύμ­φω­να με την ει­σή­γη­ση του κ. Τσού­βα­λη, οι σχο­λι­κές επι­τρο­πές του Δήμου Ρόδου έχουν κα­τα­φέ­ρει να επι­τε­λούν το έργο τους με ιδιαί­τε­ρα απο­τε­λε­σμα­τι­κό τρόπο, όπως κα­τα­δει­κνύ­ει ο δεί­κτης σχε­δόν μη­δε­νι­κών πα­ρα­πό­νων ή/και προ­βλη­μά­των που ανα­φέρ­θη­καν εκ μέ­ρους τόσο των Διευ­θύν­σε­ων Εκ­παί­δευ­σης Δω­δε­κα­νή­σου, όσο και των διευ­θυ­ντών και διευ­θυ­ντριών του συ­νό­λου των 153 σχο­λι­κών μο­νά­δων που λει­τουρ­γούν στον Δήμο Ρόδου, κατά τη 13χρονη λει­τουρ­γία τους.

Ση­μα­ντι­κό στοι­χείο της εύ­ρυθ­μης λει­τουρ­γί­ας τους απο­τέ­λε­σε η διοι­κη­τι­κή ευ­ε­λι­ξία που εξα­σφα­λί­ζει η σύ­στα­σή τους και το θε­σμι­κό πλαί­σιο που διέ­πει τη λει­τουρ­γία τους, με απο­τέ­λε­σμα οι όποιες ανά­γκες που εντάσ­σο­νται στις αρ­μο­διό­τη­τές τους να ικα­νο­ποιού­νται άμεσα και απο­τε­λε­σμα­τι­κά. Το γε­γο­νός αυτό είναι ιδιαί­τε­ρα ση­μα­ντι­κό, αν λη­φθεί υπόψη η πολύ με­γά­λη ηλι­κία των σχο­λι­κών υπο­δο­μών του νη­σιού και ιδιαί­τε­ρα της πόλης της Ρόδου (λει­τουρ­γεί σχο­λι­κή μο­νά­δα που εγκαι­νιά­στη­κε το 1870, καθώς και πολλά και με­γά­λα σχο­λεία που κα­τα­σκευά­στη­καν στις αρχές του προη­γού­με­νοι αιώνα ή κατά την πε­ρί­ο­δο της Ιτα­λο­κρα­τί­ας).

Σή­με­ρα, η οι­κο­νο­μι­κή λει­τουρ­γία των σχο­λι­κών επι­τρο­πών ελέγ­χε­ται από τη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή Παι­δεί­ας και εγκρί­νε­ται από το οι­κείο δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο, ενώ είναι υπο­κεί­με­νες στον έλεγ­χο του επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου.

Σύμ­φω­να πάντα με την ει­σή­γη­ση του αντι­δη­μάρ­χου, αν κα­ταρ­γη­θεί το σύ­νο­λο των δρα­στη­ριο­τή­των των σχο­λι­κών επι­τρο­πών και οι αρ­μο­διό­τη­τές τους εντα­χθούν στο δήμο, θα υπο­βαθ­μι­στούν οι πα­ρε­χό­με­νες υπη­ρε­σί­ες τους, του­λά­χι­στον σε επί­πε­δο αμε­σό­τη­τας στην εξυ­πη­ρέ­τη­ση των ανα­γκών των σχο­λι­κών μο­νά­δων για δύο, κυ­ρί­ως λό­γους:

α) τα διοι­κη­τι­κά συμ­βού­λια των σχο­λι­κών επι­τρο­πών είναι ολι­γο­με­λή και είναι πολύ ευ­κο­λό­τε­ρη η σύ­γκλη­σή τους και η λήψη απο­φά­σε­ων/εγκρί­σε­ων.

β) οι δια­δι­κα­σί­ες εξυ­πη­ρέ­τη­σης των ανα­γκών μι­κρο­συ­ντη­ρή­σε­ων και λει­τουρ­γι­κών εξό­δων (π.χ. προ­μή­θεια απορ­ρυ­πα­ντι­κών, χαρ­τιού Α4 ή τόνερ για εκτυ­πω­τές ή φω­το­τυ­πι­κά) θα εντάσ­σο­νται στο σύ­στη­μα προ­μη­θειών του Δήμου, το οποίο είναι πο­λυ­πλο­κό­τε­ρο και πολύ απαι­τη­τι­κό­τε­ρο σε χρόνο, ενώ θέ­μα­τα μι­κρο­ε­πι­σκευών, ηλε­κτρο­λο­γι­κών, υδραυ­λι­κών κ.λπ., θα πρέ­πει να εξυ­πη­ρε­τού­νται από την Τε­χνι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου, και στην πι­θα­νή αδυ­να­μία της να τις εκτε­λέ­σει θα πρέ­πει να ακο­λου­θή­σει δια­δι­κα­σία δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη όμοιες και ομοει­δείς δα­πά­νες όλου του Δήμου, γε­γο­νός που συ­νε­πά­γε­ται -για το μέ­γε­θός μας- χρο­νο­βό­ρους δια­γω­νι­σμούς.

Επι­πλέ­ον, η υιο­θέ­τη­ση του θε­σμού της Πά­γιας Προ­κα­τα­βο­λής για τους διευ­θυ­ντές θα προ­κα­λέ­σει πε­ρισ­σό­τε­ρα προ­βλή­μα­τα και θα οδη­γή­σει μα­θη­μα­τι­κά σε μη ανα­γνώ­ρι­ση επι­λέ­ξι­μων δα­πα­νών από την οι­κο­νο­μι­κή υπη­ρε­σία και σε μη εκ­κα­θά­ρι­σή τους.

Για την εκ­κα­θά­ρι­ση μίας δα­πά­νης από την Πάγια Προ­κα­τα­βο­λή η Οι­κο­νο­μι­κή υπη­ρε­σία τηρεί ανε­λα­στι­κά τα αυ­στη­ρό­τε­ρα προ­α­παι­τού­με­να, απαι­τώ­ντας έγ­γρα­φα που όχι μόνον απο­δει­κνύ­ουν έκτα­κτη ανά­γκη για δα­πά­νη μέσω Πα­γί­ας Προ­κα­τα­βο­λής, αλλά και γρα­πτώς αδυ­να­μία ή ανε­πάρ­κεια του Δήμου να προ­μη­θεύ­σει αγαθά και υπη­ρε­σί­ες.

Να ση­μειω­θεί ότι η Τε­χνι­κή υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου ταυ­τό­χρο­να θα πρέ­πει να εξυ­πη­ρε­τεί τις ανά­γκες ενός μη συ­νε­κτι­κού και 9ου σε μέ­γε­θος -στην Ελ­λά­δα- δήμου, όπως είναι ο Δήμος Ρόδου, ο οποί­ος επι­πλέ­ον έχει να αντι­με­τω­πί­σει προ­βλή­μα­τα υπο­στε­λέ­χω­σης και έλ­λει­ψης προ­σω­πι­κού συ­γκε­κρι­μέ­νων ει­δι­κο­τή­των.

Σύμ­φω­να με τον ίδιο νόμο, η οι­κο­νο­μι­κή λει­τουρ­γία των δια­τη­ρού­με­νων σχο­λι­κών επι­τρο­πών επο­πτεύ­ε­ται υπο­χρε­ω­τι­κά από τον προϊ­στά­με­νο οι­κο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών του οι­κεί­ου δήμου, αντι­κα­θι­στώ­ντας, κατά τη λει­τουρ­γία αυτή, την κα­ταρ­γού­με­νη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή Παι­δεί­ας και το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο, ρύθ­μι­ση που απλο­ποιεί τις ελεγ­κτι­κές δια­δι­κα­σί­ες, ενώ ταυ­τό­χρο­να τις ανα­θέ­τει σε ex officio αρ­μό­διους υπη­ρε­σια­κούς πα­ρά­γο­ντες, κα­θι­στώ­ντας τον έλεγ­χο αμε­σό­τε­ρο και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρο.

Λαμ­βά­νο­ντας λοι­πόν υπόψη ότι στον Δήμο Ρόδου λει­τουρ­γούν 153 σχο­λι­κές μο­νά­δες (114 πρω­το­βάθ­μιες και 39 δευ­τε­ρο­βάθ­μιες), η δη­μο­τι­κή αρχή ει­ση­γεί­ται τη δια­τή­ρη­ση των Σχο­λι­κών Επι­τρο­πών Πρω­το­βάθ­μιας και Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης Δήμου Ρόδου, σύμ­φω­να με τα δια­λαμ­βα­νό­με­να στην 5η πα­ρά­γρα­φο του 28ου άρ­θρου του Ν. 5056/2023, ώστε να εξα­σφα­λι­στεί η συ­νέ­χεια της εύ­ρυθ­μης, άμε­σης και απο­τε­λε­σμα­τι­κής λει­τουρ­γί­ας τους, ενώ ταυ­τό­χρο­να ο αρ­μό­διος υπη­ρε­σια­κός μη­χα­νι­σμός θα έχει τον άμεσο έλεγ­χο και επο­πτεία της οι­κο­νο­μι­κής τους δια­χεί­ρι­σης.