Αφορολόγητο έως τα 12.000 μεγάλες επιβαρύνσεις για πάνω από 20.000 €

Με ανα­τρο­πές σε κλι­μά­κια, συντε­λε­στές, αφο­ρο­λό­γητο όριο και απαλ­λα­γές, το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο της κυβέρ­νη­σης σχε­διά­ζει ανα­δια­νομή βαρών για πάνω από 6 εκα­τομ­μύ­ρια φορο­λο­γου­μέ­νους.

Ελα­φρύν­σεις στα χαμηλά εισο­δή­ματα

Με βάση τα σενάρια που επε­ξερ­γά­ζο­νται οι τεχνο­κρά­τες στο υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών προ­κύ­πτουν ελα­φρύν­σεις για όσους μισθω­τούς και συντα­ξιού­χους δηλώ­νουν ετήσιο εισό­δημα μέχρι 12.000 ευρώ, οριακές μετα­βο­λές στη φορο­λο­γία για εισο­δή­ματα μέχρι 20.000 ευρώ και κλι­μα­κωτή αύξηση του φόρου για εισο­δή­ματα πάνω από 20.000 ευρώ.

Επι­βα­ρύν­σεις θα υπάρ­ξουν για τους αγρότες με την εξο­μοί­ωση της φορο­λο­γίας τους με τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες, αλλά με ανα­γνώ­ριση μεγα­λύ­τε­ρων εξόδων που θα αφαι­ρού­νται από τον τζίρο, καθώς και για τους εκμι­σθω­τές ακι­νή­των λόγω της αύξησης του συντε­λε­στή φορο­λο­γίας.

Για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες δεν θα υπάρ­ξουν αλλαγές στην ισχύ­ουσα κλίμακα και στους συντε­λε­στές, πέραν της αύξησης της προ­κα­τα­βο­λής φόρου για το επόμενο έτος στο 70% από 55%.

Ταυ­τό­χρονα, οι εκπτώ­σεις δαπανών από τον φόρο για ιατρική και νοσο­κο­μειακή περί­θαλψη θα συν­δε­θούν με τη χρήση του πλα­στι­κού χρή­μα­τος, ενώ στο τραπέζι βρί­σκε­ται και το θέμα του φορο-μπόνους για όσους κάνουν τις αγορές τους απο­κλει­στικά με τη χρήση κάρτας.

Γρίφος που ανα­μέ­νε­ται να λυθεί στις συνα­ντή­σεις με τους πιστω­τές για την αξιο­λό­γηση του μνη­μο­νίου είναι η ενσω­μά­τωση της ειδικής εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης στις νέες κλί­μα­κες φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος, καθώς σύμφωνα με παρά­γο­ντες του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών κάτι τέτοιο θα προ­κα­λούσε απώ­λειες εσόδων και θα ευνο­ούσε συγκε­κρι­μέ­νες κοι­νω­νι­κές ομάδες με μεγάλη οικο­νο­μική επι­φά­νεια.

Ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει αλλαγή εκ βάθρων του ισχύ­ο­ντος συστή­μα­τος φορο­λο­γίας εισο­δή­μα­τος με παρεμ­βά­σεις, διεύ­ρυνση των κλι­μα­κίων και των συντε­λε­στών, και καθιέ­ρωση αφο­ρο­λό­γη­του ορίου μόνο για τους μισθω­τούς και τους συντα­ξιού­χους που το ύψος του εισο­δή­μα­τός τους δεν ξεπερνά ένα ορι­σμένο όριο. Η νέα κλίμακα θα ορι­στι­κο­ποι­η­θεί μέχρι τον Νοέμ­βριο και θα ισχύσει για τα εισο­δή­ματα του 2016, αλλά οι επι­πτώ­σεις στην τσέπη των μισθω­τών θα φανούν από 1-1-2016, καθώς με βάση το νέο καθε­στώς θα αλλάξει η μηνιαία παρα­κρά­τηση φόρου.

Ο στόχος είναι το αφο­ρο­λό­γητο να ανέβει μέχρι τα 12.000 ευρώ από 9.550 που είναι σήμερα και να ισχύσει μόνο για όσους δηλώ­νουν εισό­δημα μέχρι 12.000. Για όσους δηλώ­νουν υψη­λό­τερα εισο­δή­ματα το αφο­ρο­λό­γητο όριο δεν θα ισχύει και θα φορο­λο­γού­νται για το σύνολο του εισο­δή­μα­τός τους από το πρώτο ευρώ, αλλά με χαμηλό συντε­λε­στή της τάξης του 5%-6%.

Οι συντε­λε­στές θα αυξά­νο­νται προ­ο­δευ­τικά ανάλογα με το ύψος του εισο­δή­μα­τος και θα φθάνουν στο 50% για εισο­δή­ματα πάνω από 80.000 ευρώ. Με βάση τα παρα­πάνω θα υπάρξει μείωση φόρου μέχρι 539 ευρώ για εισο­δή­ματα μέχρι 12.000 ευρώ και σχεδόν μηδε­νική μετα­βολή για τα εισο­δή­ματα από 12.000 μέχρι 20.000 ευρώ. Από εκεί και πάνω θα αρχί­ζουν επι­βα­ρύν­σεις.

Το εναλ­λα­κτικό σενάριο για την κλίμακα

Στο τραπέζι υπάρχει και ένα δεύτερο σενάριο για τη νέα κλίμακα και το αφο­ρο­λό­γητο όριο, αλλά με παρα­πλή­σιο λογα­ρια­σμό για τους φορο­λο­γου­μέ­νους.

Σύμφωνα με αυτό, το αφο­ρο­λό­γητο όριο θα μειώ­νε­ται στα­διακά ανάλογα με το ύψος του εισο­δή­μα­τος και θα μηδε­νί­ζε­ται από ένα εισό­δημα και πάνω, όπως ισχύει σήμερα με την έκπτωση του φόρου των 2.100 ευρώ για τους μισθω­τούς και τους συντα­ξιού­χους. Η διαφορά είναι ότι το αφο­ρο­λό­γητο θα καταρ­γεί­ται για εισο­δή­ματα πολύ χαμη­λό­τερα των 42.000 ευρώ που προ­βλέ­πει η ισχύ­ουσα κλίμακα.

Για παρά­δειγμα, σε φορο­λο­γού­μενο που έχει σήμερα ετήσιο εισό­δημα 30.000 ευρώ ανα­λο­γεί φόρος με βάση την κλίμακα ύψους 7.100 ευρώ. Από αυτόν τον φόρο αφαι­ρεί­ται έκπτωση φόρου 1.200 ευρώ και έτσι προ­κύ­πτει φόρος 5.900 ευρώ. Αν η έκπτωση του φόρου μηδε­νί­ζε­ται στα 30.000 ευρώ, τότε ο φορο­λο­γού­με­νος θα κληθεί να πλη­ρώ­σει 7.100 ευρώ, δηλαδή 1.200 ευρώ περισ­σό­τερα.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι η σημε­ρινή κλίμακα για τη φορο­λό­γηση των μισθών περι­λαμ­βά­νει τρία κλι­μά­κια με συντε­λε­στές 22% (για εισό­δημα έως 25.000), 32% (για το κλι­μά­κιο από 25.000 έως 42.000) και 42% (για τα εισο­δή­ματα άνω των 42.000 ευρώ). Στο ποσό του φόρου που προ­κύ­πτει με βάση την κλίμακα γίνεται έκπτωση φόρου έως 2.100 ευρώ ανάλογα με το ύψος του εισο­δή­μα­τος (ολό­κληρη έως τα 21.000 ευρώ και μειώ­νε­ται κατά 100 ευρώ για κάθε επι­πλέον 1.000 ευρώ εισο­δή­μα­τος). Η έκπτωση μηδε­νί­ζε­ται για εισό­δημα άνω των 42.000 ευρώ.

Για παρά­δειγμα, για μισθωτό με καθαρό εισό­δημα 17.000 ευρώ με βάση την κλίμακα ο φόρος που προ­κύ­πτει είναι 3.740 ευρώ.

Η μείωση του φόρου του είναι 2.100 ευρώ, άρα ο τελικός του φόρος ανέρ­χε­ται σε 1.640 ευρώ. Για μισθωτό με ετήσιο εισό­δημα έως 9.550 ευρώ ο φόρος που προ­κύ­πτει με την κλίμακα μηδε­νί­ζε­ται και έτσι υπάρχει έμμεσο αφο­ρο­λό­γητο όριο, το οποίο, όμως, μειώ­νε­ται όσο αυξά­νε­ται το εισό­δημα και φορο­λο­γού­με­νοι με ετήσιο εισό­δημα άνω των 42.000 ευρώ φορο­λο­γού­νται για το σύνολο του εισο­δή­μα­τός τους χωρίς ούτε ένα ευρώ αφο­ρο­λό­γητο.

Το σχέδιο για καθιέ­ρωση ενιαίας κλί­μα­κας για όλα τα εισο­δή­ματα ανε­ξάρ­τητα από την πηγή προ­έ­λευ­σης εγκα­τα­λεί­πε­ται, καθώς θεω­ρεί­ται ότι ένας τέτοιος τρόπος φορο­λό­γη­σης είναι «ισο­πε­δω­τι­κός» και άδικος.

Στο πλαίσιο αυτό οι αρμό­διοι παρά­γο­ντες του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών κατα­λή­γουν σε δια­φο­ρε­τι­κές κλί­μα­κες φορο­λο­γίας, ενώ προ­κρί­νο­νται η μη ενσω­μά­τωση των εισο­δη­μά­των από ενοίκια στις κλί­μα­κες των μισθω­τών και η αύξηση των συντε­λε­στών όπως προ­βλέ­πει το μνη­μό­νιο.

Σήμερα η κλίμακα φορο­λό­γη­σης του εισο­δή­μα­τος από ενοίκια έχει δύο κλι­μά­κια. Για εισό­δημα έως 12.000 ευρώ ο συντε­λε­στής είναι 11% και σύμφωνα με το μνη­μό­νιο θα αυξηθεί στο 15%, και για εισό­δημα άνω των 12.000 ευρώ ο συντε­λε­στής είναι 33% και θα ανέβει στο 35%.

Στα­διακά από το 13% στο 26% οι αγρότες

Για τους αγρότες ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει ένταξή τους στη φορο­λο­γική κλίμακα που ισχύει για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες με στα­διακή αύξηση του συντε­λε­στή από 13% στο 20% για το 2016 και στο 26% για το 2017. Ως αντι­στάθ­μι­σμα για τη φορο­λο­γική επι­βά­ρυνση που θα προ­κύ­ψει προ­ω­θού­νται η διεύ­ρυνση του κατα­λό­γου των δαπανών που θα εκπί­πτουν από το ακα­θά­ρι­στο εισό­δημα και συντε­λε­στές από­σβε­σης για τον πάγιο εξο­πλι­σμό που χρη­σι­μο­ποιούν στην παρα­γωγή.

Για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες και επι­τη­δευ­μα­τίες δεν ανα­μέ­νο­νται αλλαγές και θα συνε­χί­σουν να φορο­λο­γού­νται από το πρώτο ευρώ με συντε­λε­στή 26% για εισο­δή­ματα έως 50.000 ευρώ και με 33% για εισο­δή­ματα υψη­λό­τερα. Ωστόσο η προ­κα­τα­βολή φόρου από το 2016 θα αυξηθεί στο 70% και θα φθάσει στο 100% το 2017.

Αμεσες ενι­σχύ­σεις σε όσους έχουν ανάγκη

Ανα­τρο­πές έρχο­νται και στις φορο­α­παλ­λα­γές με κεντρικό στόχο να καταρ­γη­θούν οι περισ­σό­τε­ρες και να αντι­κα­τα­στα­θούν με άμεσες ενι­σχύ­σεις στους φορο­λο­γου­μέ­νους που τις έχουν ανάγκη. Οι φορο­α­παλ­λα­γές που ισχύουν σήμερα ανέρ­χο­νται σε 700 και κοστί­ζουν στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό περί τα 3,6 δισ. ευρώ (μαζί με τις απαλ­λα­γές του ΦΠΑ, που θα καταρ­γη­θούν στα­διακά όπως η κατάρ­γηση της έκπτω­σης 30% στα νησιά).

Στο στό­χα­στρο μπαί­νουν οι απαλ­λα­γές για τις επι­χει­ρή­σεις, το κεφά­λαιο και τους ειδι­κούς φόρους κατα­νά­λω­σης που προ­κα­λούν τις μεγα­λύ­τε­ρες απώ­λειες εσόδων για το Δημόσιο και οι οποίες θα χρη­σι­μο­ποι­η­θούν ως πηγή ισο­δύ­να­μων μέτρων για να απο­τρα­πούν επώ­δυ­νες και γενι­κευ­μέ­νες αλλαγές στη φορο­λο­γία. Ειδι­κό­τερα, το κόστος των φορο­α­παλ­λα­γών στον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό είναι:

• 293 εκατ. ευρώ για τα νοι­κο­κυ­ριά.

• 2,17 εκατ. ευρώ για τις μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις.

• 33,32 εκατ. ευρώ για τα νομικά πρόσωπα.

• 658,78 εκατ. ευρώ στον Ενιαίο Φόρο Ιδιο­κτη­σίας Ακι­νή­των, στις κλη­ρο­νο­μιές, τις γονικές παροχές, τις δωρεές και τις μετα­βι­βά­σεις ακι­νή­των.

• 545,47 εκατ. ευρώ στον ΕΝΦΙΑ.

• 969,73 εκατ. ευρώ στον ΦΠΑ, ποσό που όμως μειώ­νε­ται δρα­στικά ύστερα από τις πρό­σφα­τες αλλαγές του καθε­στώ­τος.

• 1,046 δισ. ευρώ στους ειδι­κούς φόρους κατα­νά­λω­σης. Ειδι­κό­τερα, οι απαλ­λα­γές και εκπτώ­σεις του ΕΦΚ στα ενερ­γειακά προ­ϊ­ό­ντα ανέρ­χο­νται σε 578,57 εκατ. ευρώ και ακο­λου­θούν οι μειώ­σεις στην αιθυ­λική αλκοόλη και στα αλκο­ο­λούχα ποτά που φθάνουν στα 465,8 εκατ. ευρώ.

Σημειώ­νε­ται ότι σήμερα οι φορο­λο­γού­με­νοι ανε­ξαρ­τή­τως πηγής εισο­δή­μα­τος δικαιού­νται μείωση φόρου κατά 200 ευρώ λόγω ανα­πη­ρίας του­λά­χι­στον 67%, έκπτωση φόρου 10% για δαπάνες ιατρι­κής, νοσο­κο­μεια­κής και φαρ­μα­κευ­τι­κής περί­θαλψη, και μείωση φόρου για δωρεές προς συγκε­κρι­μέ­νους φορείς, όταν αυτές υπερ­βαί­νουν τα 100 ευρώ.

ΕΘΝΟΣ