Η νέα «φόρμουλα» για τις οικοδομικές άδειες – Οι αλλαγές που έρχονται

Στην τελική ευθεία για τη σύνταξη μιας νέας νομικής φόρ­μου­λας βρί­σκε­ται το επι­τε­λείο του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) προ­κει­μέ­νου να διευ­θε­τη­θούν δια­φο­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις οικο­δο­μι­κών αδειών οι οποίες «πάγωσαν» έπειτα από τις πρό­σφα­τες απο­φά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ) για τα κίνητρα έξτρα δόμησης του Νέου Οικο­δο­μι­κού Κανο­νι­σμού (ΝΟΚ).

Οι συσκέ­ψεις πλη­θαί­νουν το τελευ­ταίο διά­στημα, τόσο μεταξύ των στε­λε­χών του υπουρ­γείου, αλλά και σε κυβερ­νη­τικό επίπεδο, με πιο πρό­σφατη την έκτακτη ειδική σύσκεψη στο Μαξίμου το από­γευμα της περα­σμέ­νης Δευ­τέ­ρας. Σύμφωνα με αρμό­διες πηγές, οι τελικές απο­φά­σεις ανα­μέ­νε­ται να ληφθούν εντός της επό­με­νης εβδο­μά­δας.

Το Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα για τα μπόνους δόμησης

Σε κάθε περί­πτωση, μέχρι στιγμής, υπε­ρι­σχύει η άποψη όσων υπο­στη­ρί­ζουν ότι καταρ­χάς πρέπει να εκδοθεί μια εξου­σιο­δο­τική διάταξη η οποία θα παρα­πέ­μπει σε Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα (ΠΔ).

Αυτό θα προσ­διο­ρί­ζει τις περι­πτώ­σεις και τον τρόπο με τον οποίο θα συνε­χί­σουν να υλο­ποιού­νται ορι­σμέ­νες κατη­γο­ρίες οικο­δο­μι­κών αδειών που έκαναν χρήση των ευερ­γε­τη­μά­των σε ύψος και έξτρα τετρα­γω­νικά του ΝΟΚ αλλά δεν μπορούν να προ­χω­ρή­σουν λόγω των απο­φά­σεων του ΣτΕ. Έτσι, η όποια παρέμ­βαση θα είναι νομικά στέρεα καθώς τα ΠΔ περνούν από τον έλεγχο του Ανώ­τα­του Ακυ­ρω­τι­κού Δικα­στη­ρίου.

Όπως ανα­φέ­ρει χαρα­κτη­ρι­στικά στον «OT» στέ­λε­χος του ΥΠΕΝ, είναι σημα­ντικό η προ­σαρ­μογή στις απο­φά­σεις του να γίνεται υπό καθε­στώς ομαλής μετά­βα­σης. «Η νομο­λο­γία είναι σημα­ντική, προ­σθέ­τει στη νομο­θε­σία, ωστόσο υπάρχει το ζήτημα της ομαλής ένταξης της νομο­λο­γίας του ανώ­τα­του δικα­στη­ρίου, ώστε να μην υπάρ­χουν παρε­νέρ­γειες νομικές, οικο­νο­μι­κές κλπ.», επι­ση­μαί­νει η ίδια πηγή.

Στο ΠΔ θα απο­σα­φη­νί­ζε­ται με λεπτο­μέ­ρεια το τί ακριβώς σημαί­νει «έναρξη εργα­σιών» σε μια οικο­δομή (σύμφωνα με τις απο­φά­σεις όσες άδειες δεν είχαν ξεκι­νή­σει εργα­σίες ακυ­ρώ­θη­καν) και πώς απο­δει­κνύ­ε­ται, καθώς το ΣτΕ δεν παρέ­θετε στις απο­φά­σεις του έναν εξα­ντλη­τικό κατά­λογο αλλά έδινε κάποια ενδει­κτικά παρα­δείγ­ματα. Επίσης, θα δίνει λύσεις για συγκε­κρι­μέ­νες κατη­γο­ρίες οικο­δο­μι­κών αδειών, όπως για όσες:

• εκδό­θη­καν και δεν έχουν ξεκι­νή­σει να υλο­ποιού­νται και σύμφωνα με τη δικα­στική απόφαση δεν μπορούν να προ­χω­ρή­σουν.

• έχουν εκκι­νή­σει εργα­σίες έως την ημε­ρο­μη­νία που όρισε το ΣτΕ (11/12/2024), αλλά δεν έχουν φθάσει στο στάδιο που να θεω­ρεί­ται «έναρξη εργα­σιών».

• είχαν εκδοθεί νόμιμα αλλά «πάγωσαν» σε αρχικό στάδιο, λόγω δικα­στι­κών προ­σφυ­γών.

• στα­μά­τη­σαν λόγω δικα­στι­κών προ­σφυ­γών, αλλά το κτίριο βρί­σκε­ται σε προ­χω­ρη­μένο στάδιο κατα­σκευής ή έχει ολο­κλη­ρω­θεί.

Στο ΣτΕ η τύχη οικο­δο­μής στην Κηφισιά

Στο ΣτΕ εκκρε­μούν ωστόσο κι άλλες υπο­θέ­σεις με οικο­δο­μι­κές άδειες στις οποίες τίθεται το ζήτημα της αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας άλλων δια­τά­ξεων του ΝΟΚ (π.χ. υπό­σκαφα, διεύ­ρυνση υπο­γείων γκαράζ κλπ).

Προ­σφά­τως, δικά­στηκε από το Ε΄ Τμήμα του κι άλλη προ­σφυγή συλ­λό­γων πολιτών κατά άδειας για τριώ­ροφη οικο­δομή στο κέντρο της Κηφι­σιάς που έκανε χρήση δια­τά­ξεων του ΝΟΚ για έξτρα ύψος και για επέ­κταση των υπο­γείων της εκτός του περι­γράμ­μα­τός της, κάτι που δεν προ­βλέ­πε­ται από τους ειδι­κούς όρους του Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος για το «παρα­δο­σιακό τμήμα» της Κηφι­σιάς.

Σύμφωνα με την προ­σφυγή, το μέγιστο ύψος στην περιοχή είναι 10,5 μέτρα, αλλά, σύμφωνα με την αρχική άδεια θα έπαιρνε «μπόι» άλλα 3,4 μέτρα κάνο­ντας χρήση φυτε­μέ­νου δώματος, το υπόγειο θα έφτανε στα όρια του οικο­πέ­δου κλπ. Τον περα­σμένο μήνα η άδεια ανα­θε­ω­ρή­θηκε, βάσει των πρό­σφα­των απο­φά­σεων του ΣτΕ, ώστε να συμ­μορ­φω­θεί με τους όρους δόμησης του παρα­δο­σια­κού τμή­μα­τος της πόλης, ωστόσο οι προ­σφεύ­γο­ντες δεν έχουν πεισθεί και μένει πλέον στο Δικα­στή­ριο να κρίνει την τύχη των περιο­χών όπου ισχύουν προ­στα­τευ­τικά δια­τάγ­ματα σε σχέση με τις προ­βλέ­ψεις του ΝΟΚ.

Πηγή: OT