Σκάνδαλο στο Κτηματολόγιο Ρόδου: Ανοίγει ο δρόμος για την ανασύσταση των χαμένων σελίδων, αλλά οι έρευνες παραμένουν στο σκοτάδι

• Το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου θεσμο­θε­τεί αυστηρή δια­δι­κα­σία 30 ημερών για την απο­κα­τά­σταση των ελλει­πό­ντων στοι­χείων στους κτη­μα­το­λο­γι­κούς τόμους Ρόδου και Κω, την ώρα που η πει­θαρ­χική προ­κα­ταρ­κτική έρευνα και η ποινική διε­ρεύ­νηση από την Υπη­ρε­σία Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων της ΕΛ.ΑΣ. για τις μεθο­δι­κές αφαι­ρέ­σεις φύλλων δεν έχουν απο­δώ­σει ακόμη ορατά απο­τε­λέ­σματα, μήνες μετά τις πρώτες απο­κα­λύ­ψεις

Σε μια κίνηση που επι­χει­ρεί να δώσει διέξοδο στο αδιέ­ξοδο των αλλοιω­μέ­νων αρχείων, το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο του Φορέα «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο» εξέδωσε απόφαση με την οποία ρυθ­μί­ζε­ται, με ρητό και χρονικά οριο­θε­τη­μένο τρόπο, η δια­δι­κα­σία ανα­σύ­στα­σης ελλει­πό­ντων στοι­χείων από τα τηρού­μενα βιβλία του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου Δωδε­κα­νή­σου με έδρα τη Ρόδο και του Υπο­κα­τα­στή­μα­τος Κω. Η απόφαση, που τέθηκε σε ισχύ από τις 16 Απρι­λίου 2026, έρχεται να προ­στε­θεί σε ένα ήδη πυκνό πλέγμα παρεμ­βά­σεων, τη στιγμή που οι παράλ­λη­λες έρευνες για το σκάν­δαλο των κομ­μέ­νων σελίδων παρα­μέ­νουν σε εκκρε­μό­τητα.

Το περιε­χό­μενο της νέας από­φα­σης

Η απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου τρο­πο­ποιεί προ­γε­νέ­στερη απόφαση του Ιανουα­ρίου 2025 και προ­σθέ­τει νέα παρά­γραφο που προ­βλέ­πει ανα­λυ­τικά τη δια­δι­κα­σία που θα ακο­λου­θεί­ται όταν δια­πι­στώ­νε­ται έλλειψη, μερική ή ολική, σε στοι­χεία των υφι­στά­με­νων έντυπων βιβλίων και λοιπών συναφών αρχείων. Σύμφωνα με το νέο πλαίσιο, ο κατά τόπον αρμό­διος Προϊ­στά­με­νος ανα­λαμ­βά­νει να μερι­μνή­σει για την ανα­σύ­σταση του ελλεί­πο­ντος στοι­χείου μέσω υπη­ρε­σια­κής ανα­ζή­τη­σης των δικαιο­λο­γη­τι­κών.

Η ανα­ζή­τηση διε­νερ­γεί­ται τόσο στο εσω­τε­ρικό της υπη­ρε­σίας του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Γρα­φείου Δωδε­κα­νή­σου ή του Υπο­κα­τα­στή­μα­τος Κω, όσο και σε άλλες συναρ­μό­διες ή συμπράτ­του­σες υπη­ρε­σίες όπου ενδέ­χε­ται να εντο­πι­στούν στοι­χεία που μπορούν να συμ­βά­λουν στην απο­κα­τά­σταση της εγγρα­φής. Μεταξύ των στοι­χείων που λαμ­βά­νο­νται υπόψη συγκα­τα­λέ­γο­νται εγγρα­πτέες πράξεις που έχουν υπο­βλη­θεί σε προ­γε­νέ­στερο χρόνο και τηρού­νται στο αρχείο, καθώς και αντί­γραφα, δικαιο­λο­γη­τικά και πιστο­ποι­η­τικά που εκδό­θη­καν προς επι­βε­βαί­ωση προ­γε­νέ­στε­ρων εγγρα­φών και σχε­τί­ζο­νται με το ελλεί­πον στοι­χείο.

Η δια­πι­στω­τική πράξη και η προ­θε­σμία των 30 ημερών

Κομβικό σημείο της νέας ρύθ­μι­σης απο­τε­λεί η υπο­χρέ­ωση έκδοσης δια­πι­στω­τι­κής πράξης από τον αρμόδιο Προϊ­στά­μενο, τόσο για τη δια­πί­στωση της έλλει­ψης όσο και για την ολο­κλή­ρωση της ανα­σύ­στα­σης. Η δια­πι­στω­τική πράξη κοι­νο­ποιεί­ται στον Γενικό Διευ­θυ­ντή του Φορέα, δια­σφα­λί­ζο­ντας έτσι τη θεσμική επο­πτεία της δια­δι­κα­σίας από το κέντρο.

Η δια­δι­κα­σία ανα­σύ­στα­σης, σύμφωνα με την απόφαση, ολο­κλη­ρώ­νε­ται υπο­χρε­ω­τικά μέσα σε προ­θε­σμία 30 ημερών από τη δια­πί­στωση της έλλει­ψης του στοι­χείου. Μετά την ολο­κλή­ρωση, εκδί­δε­ται σχετική δια­πι­στω­τική πράξη που κοι­νο­ποιεί­ται εκ νέου στον Γενικό Διευ­θυ­ντή, ενώ διε­νερ­γεί­ται και επι­ση­μεί­ωση στα έντυπα βιβλία, ώστε να παρα­μέ­νει ιχνη­λα­τή­σιμο το ιστο­ρικό της παρέμ­βα­σης.

Ηλε­κτρο­νική τήρηση και ψηφιακό αρχείο

Η ίδια απόφαση επι­βε­βαιώ­νει το πλαίσιο της ηλε­κτρο­νι­κής τήρησης των βιβλίων και της ψηφια­κής εγγρα­φής αιτή­σεων. Μετά την ηλε­κτρο­νική υποβολή των αιτή­σεων για την εγγραφή πράξεων, διε­νερ­γεί­ται ψηφιακή εγγραφή που τηρεί­ται και ενη­με­ρώ­νε­ται ηλε­κτρο­νικά στο λεγό­μενο Ψηφιακό Βιβλίο. Παράλ­ληλα, τα υφι­στά­μενα έντυπα Βιβλία που μετα­φέρ­θη­καν από τα καταρ­γη­θέ­ντα πρώην Κτη­μα­το­λο­γικά Γραφεία Ρόδου και Κω-Λέρου σαρώ­νο­νται και το παρα­γό­μενο αρχείο συνιστά πλέον ιστο­ρικό αρχείο των ίδιων Βιβλίων.

Οι κατα­χω­ρί­σεις που αφορούν εγγρα­πτέες πράξεις υπο­βλη­θεί­σες στα καταρ­γη­θέ­ντα πρώην Κτη­μα­το­λο­γικά Γραφεία μέχρι και τις 31 Δεκεμ­βρίου 2024 διε­νερ­γού­νται πλέον ψηφιακά και διεκ­πε­ραιώ­νο­νται αυτε­παγ­γέλ­τως, κατά τη χρονική σειρά υπο­βο­λής τους.

Η σκιά των κομ­μέ­νων σελίδων

Η έκδοση της νέας από­φα­σης δεν μπορεί να απο­συν­δε­θεί από τη βαθιά κρίση που ταλα­νί­ζει το Κτη­μα­το­λο­γικό Γραφείο Δωδε­κα­νή­σου εδώ και μήνες. Από τον Οκτώ­βριο του 2025, όταν άρχισαν να απο­κα­λύ­πτο­νται από τη “δημο­κρα­τική” περι­στα­τικά αφαί­ρε­σης σελίδων από κτη­μα­το­λο­γι­κούς τόμους, η υπη­ρε­σία βρί­σκε­ται σε διαρκή ανα­τα­ραχή. Τα περι­στα­τικά, αφορούν τόμους με εγγρα­φές ακι­νή­των στα Αφάντου, στην Κρε­μα­στή, στην Ψίνθο και στη Μεσαιω­νική Πόλη, ενώ στη συνέ­χεια προ­στέ­θηκε και νέο εύρημα στη Μερίδα 68 γαιών Ρόδου, με σελίδες κομ­μέ­νες ορι­ζό­ντια με ακρί­βεια ξυρα­φιού.

Οι πρώτες έρευνες είχαν κατα­γρά­ψει του­λά­χι­στον έξι περι­πτώ­σεις αφαί­ρε­σης σελίδων, με μεθο­δι­κό­τητα που, όπως υπο­στη­ρί­ζε­ται, παρα­πέ­μπει σε πρόσωπα εξοι­κειω­μένα με τις δια­δι­κα­σίες και τα υλικά του αρχείου. Στον τόμο 26 των γαιών Αφάντου δια­πι­στώ­θηκε κοπή ακρι­βείας με εργα­λείο τύπου ξυρα­φιού, ενώ στην Ψίνθο κατα­γρά­φηκε περί­πτωση όπου σελίδα που είχε φωτο­γρα­φη­θεί από δικη­γόρο στις 14 Οκτω­βρίου 2025, εντο­πί­στηκε σκι­σμένη τρεις ημέρες αργό­τερα.

Η πει­θαρ­χική και η ποινική διε­ρεύ­νηση σε εκκρε­μό­τητα

Παρά τη σπουδή με την οποία η Διοί­κηση του Φορέα κινη­το­ποι­ή­θηκε από την πρώτη στιγμή, τα απο­τε­λέ­σματα των ερευνών δεν έχουν ακόμη φανεί. Η πει­θαρ­χική προ­κα­ταρ­κτική εξέταση είχε διε­ξα­χθεί στη Ρόδο στις 30 και 31 Οκτω­βρίου 2025, με φυσική παρου­σία της Γενικής Διευ­θύ­ντριας και ειδικού κλι­μα­κίου, το οποίο εξέτασε υπαλ­λή­λους και έλεγξε τόμους με αντι­πα­ρα­βολή στα ψηφιο­ποι­η­μένα αρχεία. Παράλ­ληλα, αστυ­νο­μι­κοί της Υπη­ρε­σίας Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων της ΕΛ.ΑΣ. που αφί­χθη­σαν από την Αθήνα πραγ­μα­το­ποί­η­σαν πολυ­ή­μερο επι­τό­πιο έλεγχο, απο­κλεί­ο­ντας εκ νέου τους χώρους του Γρα­φείου και πραγ­μα­το­ποιώ­ντας εξα­ντλη­τική εξέταση σελίδα προς σελίδα.

Ωστόσο, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, μήνες μετά τις πρώτες απο­κα­λύ­ψεις και παρά την ολο­κλή­ρωση των επι­τό­πιων δια­δι­κα­σιών, η πει­θαρ­χική έρευνα δεν έχει κατα­λή­ξει σε απόδοση ευθυνών.

Την ίδια εικόνα παρου­σιά­ζει και η ποινική διε­ρεύ­νηση που κινή­θηκε κατόπιν παρέμ­βα­σης της Εισαγ­γε­λίας Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου, η οποία παρα­μέ­νει ανοιχτή χωρίς ορατά απο­τε­λέ­σματα.

Η χρονική από­σταση που μεσο­λα­βεί από τις πρώτες καταγ­γε­λίες μέχρι σήμερα, σε συν­δυα­σμό με τη σοβα­ρό­τητα της υπό­θε­σης, ανα­ζω­πυ­ρώ­νει τα ερω­τή­ματα για τον βαθμό διείσ­δυ­σης στο περι­στα­τικό και για την ταυ­τό­τητα εκείνων που φέρο­νται να βρί­σκο­νται πίσω από τις αλλοιώ­σεις.

Το κενό στην παρα­κο­λού­θηση και οι δυσκο­λίες της έρευνας

Η δια­λεύ­κανση της υπό­θε­σης έχει δυσχε­ραν­θεί από τη δια­πι­στω­μένη έλλειψη συστή­μα­τος μαγνη­το­σκό­πη­σης στο κτήριο όπου στε­γά­ζε­ται η υπη­ρε­σία από το 2021. Το κενό ασφα­λείας, που είχε επι­ση­μαν­θεί από το 2023 χωρίς να ληφθούν μέτρα αντι­με­τώ­πι­σης, εμπό­δισε την ταχεία ιχνη­λά­τηση κινή­σεων σε κρί­σι­μες ημε­ρο­μη­νίες και μετέ­θεσε το βάρος της από­δει­ξης σε χει­ρό­γραφα βιβλία κινή­σεων, φύλλα χρέωσης και ψηφιακά ίχνη πρό­σβα­σης.

Η ίδια η Διοί­κηση του Φορέα είχε απευ­θύ­νει επίσημο αίτημα για την τοπο­θέ­τηση και λει­τουρ­γία συστή­μα­τος μαγνη­το­σκό­πη­σης στους εσω­τε­ρι­κούς και εξω­τε­ρι­κούς χώρους, στο πλαίσιο μιας ευρύ­τε­ρης προ­σπά­θειας αυστη­ρο­ποί­η­σης των μέτρων ασφα­λείας. Παράλ­ληλα, είχε τεθεί σε εφαρ­μογή Δελτίο Παράδοσης-Παραλαβής Βιβλίων και Φακέλων, με στόχο τη θεμε­λί­ωση αλυ­σί­δας φύλαξης στον ελλη­νικό κτη­μα­το­λο­γικό θεσμό.

Η σημασία της ανα­σύ­στα­σης για τη δημόσια πίστη

Η νέα απόφαση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου αποκτά ιδιαί­τερη βαρύ­τητα εάν συσχε­τι­στεί με τις πραγ­μα­τι­κές ανάγκες που δια­μόρ­φωσε η κρίση. Η θεσμο­θέ­τηση ρητής δια­δι­κα­σίας ανα­σύ­στα­σης με χρονικό όριο 30 ημερών απο­τυ­πώ­νει την πρόθεση της Διοί­κη­σης να δοθούν λύσεις σε εκκρε­μό­τη­τες που έχουν δημιουρ­γή­σει σοβαρές επι­πτώ­σεις στην αγορά ακι­νή­των και στην καθη­με­ρι­νό­τητα πολιτών που ανα­ζη­τούν πιστο­ποι­η­τικά ιδιο­κτη­σίας. Χαρα­κτη­ρι­στική παρα­μέ­νει η περί­πτωση τριών αδελφών που από το 2022 προ­σπα­θούν να λάβουν πιστο­ποι­η­τικά για οικό­πεδα στα Αφάντου και που πλη­ρο­φο­ρή­θη­καν την απώλεια φακέλου με αριθμό απο­γρα­φι­κού 3208, για τον οποίο ζήτησαν ανα­σύ­σταση με αίτηση στις 15 Ιουλίου 2025.

Η σύνδεση των δύο παρα­μέ­τρων, της διοι­κη­τι­κής απο­κα­τά­στα­σης δηλαδή και της από­δο­σης ευθυνών, απο­τε­λεί πλέον κρίσιμο δια­κύ­βευμα για το Γραφείο Δωδε­κα­νή­σου. Από τη μια πλευρά, η Διοί­κηση δρο­μο­λο­γεί τα εργα­λεία που θα επι­τρέ­ψουν στους πολίτες να απο­κα­θι­στούν τα δικαιώ­ματά τους παρά τις αλλοιώ­σεις. Από την άλλη, η απουσία ολο­κλη­ρω­μέ­νων συμπε­ρα­σμά­των τόσο σε πει­θαρ­χικό όσο και σε ποινικό επίπεδο αφήνει ανοιχτό το ερώτημα για το βάθος της υπό­θε­σης και για το εάν η λαθρο­χει­ρία ήταν προϊόν μεμο­νω­μέ­νων ενερ­γειών ή οργα­νω­μέ­νης μεθό­δευ­σης.

Η επόμενη μέρα

Η απόφαση τέθηκε σε ισχύ από τις 16 Απρι­λίου 2026 και ανα­μέ­νε­ται να απο­τε­λέ­σει το βασικό εργα­λείο για την αντι­με­τώ­πιση των πολ­λα­πλών περι­πτώ­σεων ελλει­πό­ντων στοι­χείων που έχουν συσ­σω­ρευ­τεί το τελευ­ταίο διά­στημα.

Από τις δια­τά­ξεις της από­φα­σης, όπως σημειώ­νε­ται ρητά, δεν προ­κα­λεί­ται δαπάνη σε βάρος του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ούτε σε βάρος του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Φορέα «Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο».

Στο εξής, η δια­πί­στωση κάθε έλλει­ψης θα συνο­δεύ­ε­ται από τυπική δια­δι­κα­σία με συγκε­κρι­μέ­νες προ­θε­σμίες, υπο­χρε­ω­τική κοι­νο­ποί­ηση στον Γενικό Διευ­θυ­ντή και επι­ση­μεί­ωση στα έντυπα βιβλία. Το ζητού­μενο πλέον είναι εάν η διοι­κη­τική επι­τά­χυνση θα συμ­βα­δί­σει με την απα­ραί­τητη ολο­κλή­ρωση των ερευνών, ώστε να κλείσει ορι­στικά ο κύκλος μιας υπό­θε­σης που έχει κλο­νί­σει την εμπι­στο­σύνη στον κεντρικό θεσμό της ασφά­λειας δικαίου στη Δωδε­κά­νησο.