Ο δήμαρχος Ρόδου Αλέξανδρος Κολιάδης κάλεσε σε απολογία τους υπόλογους της Πολεοδομίας μετά το επιβαρυντικό πόρισμα της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας

• Σε συνέχεια των ρητών υποδείξεων των επιθεωρητών, οι εμπλεκόμενοι δημόσιοι λειτουργοί κλήθηκαν να λογοδοτήσουν και ζήτησαν προθεσμία έως τις 7 Σεπτεμβρίου 2026 • Στο επίκεντρο η αναλυτική παραγγελία της Αρχής για ελέγχους νομιμότητας των επίμαχων πράξεων, βεβαίωση των προστίμων που ουδέποτε βεβαιώθηκαν και αποκατάσταση της διοικητικής τάξης στην Υπηρεσία Δόμησης

Σε τροχιά πειθαρχικής διερεύνησης εισέρχεται πλέον η υπόθεση της Διεύθυνσης Πολεοδομικών Εφαρμογών του Δήμου Ρόδου, μετά το πόρισμα 181 σελίδων που εξέδωσε τον Ιούνιο του 2026 η Εθνική Αρχή Διαφάνειας.
Σύμφωνα με πληροφορίες της «δημοκρατικής», ο δήμαρχος Ρόδου κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, ενεργώντας ως αρμόδιος πειθαρχικός προϊστάμενος και σε συνέχεια των ρητών υποδείξεων των επιθεωρητριών που διενήργησαν τον έλεγχο, κάλεσε σε απολογία τους δημόσιους λειτουργούς που φέρονται να εμπλέκονται στα ευρήματα της έκθεσης. Οι εγκαλούμενοι υπάλληλοι ζήτησαν προθεσμία προκειμένου να προετοιμάσουν τις απολογίες τους και αυτή ορίστηκε για τις 7 Σεπτεμβρίου 2026, ημερομηνία κατά την οποία αναμένεται να καταθέσουν εγγράφως τις θέσεις τους επί των αποδιδόμενων παραλείψεων.
Η εξέλιξη αυτή αποτελεί το πρώτο απτό βήμα υλοποίησης της κατάληξης του πορίσματος, το οποίο είχε διαβιβαστεί ταυτόχρονα στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για την ποινική αξιολόγηση των διαλαμβανομένων, στον δήμαρχο Ρόδου για την άσκηση των πειθαρχικών του αρμοδιοτήτων και στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας για την πειθαρχική αξιολόγηση των ιδιωτών μηχανικών που εμπλέκονται στις επιμέρους υποθέσεις. Υπενθυμίζεται ότι, όπως προκύπτει από το ίδιο το πόρισμα, από τους 4 υπαλλήλους από τους οποίους είχαν ζητηθεί απόψεις επί των αρχικών ευρημάτων, οι 3 είχαν ήδη τεθεί σε αργία, ενώ ο τέταρτος είχε μετακινηθεί από την υπηρεσία από τον Ιούνιο του 2024.
Η παραγγελία των επιθεωρητών προς τον δήμαρχο
Το βάρος της υπόθεσης αποτυπώνεται με τον πιο ευκρινή τρόπο στο κεφάλαιο των προτάσεων της έκθεσης, εκεί όπου οι επιθεωρήτριες του Τομέα Δομημένου Περιβάλλοντος και Χωροταξίας διατυπώνουν συγκεκριμένη και δεσμευτική στο πνεύμα της παραγγελία. Ο δήμαρχος Ρόδου καλείται, πρώτον, να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες σύμφωνα με το άρθρο 35 του νόμου 3584/2007, καθώς ο έλεγχος ανέδειξε ότι αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Δόμησης ασκήθηκαν από υπαλλήλους που δεν ήταν τοποθετημένοι είτε στην ίδια τη Διεύθυνση είτε στα αρμόδια τμήματά της, χωρίς να έχει προηγηθεί διοικητική πράξη περί ανάθεσης παράλληλων καθηκόντων. Η κλήση σε απολογία που ακολούθησε εντάσσεται ακριβώς σε αυτό το πλαίσιο, καθώς η άσκηση καθηκόντων χωρίς νόμιμο έρεισμα διατρέχει, κατά την Αρχή, μεγάλο μέρος των διαπιστωμένων παρατυπιών.

Η παραγγελία προς την ίδια την Υπηρεσία Δόμησης είναι ακόμη πιο εκτενής. Οι επιθεωρήτριες ζητούν να απορριφθούν ή να αρχειοθετηθούν οι εκκρεμείς αιτήσεις προέγκρισης οικοδομικών αδειών και βεβαίωσης όρων δόμησης που υποβλήθηκαν χωρίς τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, καθώς και εκείνες στις οποίες τροποποιήθηκαν ουσιωδώς επιμέρους στοιχεία ώστε να αφορούν άλλο γεωτεμάχιο από το αρχικώς αιτηθέν. Ζητείται, επιπλέον, έλεγχος νομιμότητας για τις εκδοθείσες προεγκρίσεις που περιλαμβάνονται σε συγκεκριμένο πίνακα του πορίσματος, όπως και για σειρά βεβαιώσεων όρων δόμησης που μνημονεύονται με τους αριθμούς αίτησής τους, μαζί με κάθε μεταγενέστερη πράξη που στηρίχθηκε σε αυτές. Η υπηρεσία καλείται ακόμη να επανεξετάσει, σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού, τη διαδικασία ελέγχου και έκδοσης των βεβαιώσεων, ώστε να διασφαλίζεται η μνεία των ισχυουσών διατάξεων και η αναγραφή των πολεοδομικών δεσμεύσεων, και να μεριμνήσει ώστε τα τοπογραφικά διαγράμματα και τα διαγράμματα κάλυψης να εγκρίνονται μόνο εφόσον πληρούν πλήρως τις προδιαγραφές του νόμου.
Πρόστιμα, ΣΥΠΟΘΑ και κατεδαφίσεις στο στόχαστρο των συστάσεων
Στο σκέλος των αυθαιρέτων, η παραγγελία των επιθεωρητών αγγίζει τον πυρήνα των πλέον επιβαρυντικών ευρημάτων. Η υπηρεσία καλείται να βεβαιώσει τα αναλογούντα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης για όλες τις οριστικοποιημένες εκθέσεις αυτοψίας, υπενθυμίζοντας ότι από τις 83 οριστικοποιημένες εκθέσεις σε 39 δεν προέκυψε βεβαίωση κανενός προστίμου, ενώ εκκρεμεί η βεβαίωση για 70 συνολικά εκθέσεις. Ζητείται, παράλληλα, η επαναβεβαίωση των προστίμων διατήρησης σε ετήσια βάση, υποχρέωση που, όπως διαπιστώθηκε, ουδέποτε τηρήθηκε, καθώς και η διαβίβαση στο αρμόδιο ΣΥΠΟΘΑ των εμπρόθεσμων προσφυγών κατά εκθέσεων αυτοψίας που παρέμεναν στα συρτάρια της υπηρεσίας, με αποτέλεσμα οι υποθέσεις να μένουν μετέωρες και τα πρόστιμα αβεβαίωτα.
Οι επιθεωρήτριες ζητούν, επιπλέον, να αποσταλούν τα οριστικώς κριθέντα ως κατεδαφιστέα αυθαίρετα στην αρμόδια για την κατεδάφιση υπηρεσία και στους τυχόν συναρμόδιους φορείς, μεταξύ των οποίων ο ΕΦΚΑ, η Δασική Υπηρεσία και το Υπουργείο Πολιτισμού, καθώς κατά το ελεγχόμενο διάστημα καμία τέτοια υπόθεση δεν είχε προωθηθεί προς κατεδάφιση. Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στην ανάγκη δημιουργίας, τήρησης και διαρκούς ενημέρωσης βάσης δεδομένων στην οποία θα αποτυπώνεται η πλήρης αλληλουχία των υπηρεσιακών ενεργειών για κάθε καταγγελία αυθαιρέτου, συμπεριλαμβανομένης της αποστολής της έκθεσης αυτοψίας στον αρμόδιο εισαγγελέα όπου απαιτείται, πρακτική που, όπως διαπιστώθηκε, δεν εφαρμοζόταν ποτέ απευθείας.
Η παραγγελία εξειδικεύεται και σε επιμέρους φακέλους. Ζητείται έλεγχος νομιμότητας των διαδικασιών σε 9 εκθέσεις αυτοψίας ως προς την ορθή εφαρμογή των διατάξεων περί αυτόβουλης κατεδάφισης και αποκατάστασης της αυθαιρεσίας, διερεύνηση των λόγων ακύρωσης 2 εκθέσεων που ακυρώθηκαν χωρίς να προκύπτει θεσμικό έρεισμα, εξέταση των λόγων διαγραφής προστίμου σε 1 περίπτωση που διαγράφηκε χωρίς αιτιολογία, καθώς και έλεγχος του ύψους βεβαιωθέντος προστίμου ανέγερσης σε έκθεση του 2024, το οποίο δεν ταυτίζεται με το ποσό που είχε υπολογιστεί στη συνταχθείσα έκθεση. Σε 5 ακόμη εκθέσεις αυτοψίας ζητείται έλεγχος νομιμότητας των επιμέρους πράξεων που σχετίζονται με αυτές.
Η κλήση σε απολογία έρχεται ως επιστέγασμα ενός ελέγχου που ξεκίνησε με εντολή της 4ης Αυγούστου 2025 και κάλυψε το διάστημα από την 1η Νοεμβρίου 2022 έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, περίοδο κατά την οποία ίσχυαν οι διαδοχικές καταληκτικές προθεσμίες του νόμου 4759/2020 για την εκτός σχεδίου δόμηση. Το κλιμάκιο εξέτασε 877 αιτήσεις προέγκρισης οικοδομικών αδειών και 1.024 αιτήσεις βεβαίωσης όρων δόμησης, από τις οποίες το 66% υποβλήθηκε μόνο μέσα στον Δεκέμβριο του 2022, ακριβώς πριν από τη λήξη της πρώτης και πιο κρίσιμης προθεσμίας. Στο δείγμα των 141 αιτήσεων προέγκρισης που ελέγχθηκαν, η παραβίαση των νόμιμων προθεσμιών έφτασε στο 79%, ενώ σε ποσοστό 33% ο έλεγχος ή η έκδοση των πράξεων ανατέθηκε σε υπαλλήλους εκτός του αρμόδιου τμήματος. Καταγράφηκαν, ακόμη, φαινόμενα πλασματικής συμπλήρωσης ηλεκτρονικών φακέλων με το ίδιο αρχείο αναρτημένο υπό διαφορετικές ονομασίες, 12 περιπτώσεις βεβαιώσεων που εκδόθηκαν για διαφορετικά γεωτεμάχια από τα αρχικώς αιτηθέντα, 70 εκθέσεις αυτοψίας αυθαιρέτων χωρίς βεβαίωση προστίμων και 33 πρωτότυπα στελέχη οικοδομικών αδειών που δεν ανευρέθηκαν στο αρχείο της υπηρεσίας.
Με την προθεσμία απολογίας να έχει οριστεί για τις 7 Σεπτεμβρίου 2026, το ενδιαφέρον στρέφεται πλέον στο περιεχόμενο των απαντήσεων που θα καταθέσουν οι εγκαλούμενοι υπάλληλοι, στις πειθαρχικές αποφάσεις που θα ακολουθήσουν, καθώς και στην πορεία της ποινικής διερεύνησης που βρίσκεται στα χέρια του Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών. Παράλληλα, παραμένει ανοιχτό το ερώτημα εάν και σε ποιον βαθμό η Υπηρεσία Δόμησης θα υλοποιήσει το σύνολο της παραγγελίας των επιθεωρητών, από τους ελέγχους νομιμότητας των επίμαχων πράξεων έως τη βεβαίωση των προστίμων που επί χρόνια παρέμεναν στον αέρα.