Νικηφόρος Παπανικόλας: «Η κοινωνία βιώνει έντονη απογοήτευση από την κυβέρνηση»

Στην πρώτη συνε­δρί­αση για το 2026 του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου συζη­τή­θηκε το σχέδιο του Νέου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Ποια είναι τα θετικά και ποια τα αρνη­τικά στοι­χεία κατά την άποψή σας για τις περι­φέ­ρειες και πώς βλέπετε αυτή την μεταρ­ρύθ­μιση;

Στα θετικά στοι­χεία κατα­γρά­φε­ται αναμ­φί­βολα το γεγονός ότι περισ­σό­τερα από πεντα­κό­σια νομο­θε­τή­ματα, διά­σπαρτα μέχρι σήμερα στην ελλη­νική έννομη τάξη, συγκε­ντρώ­νο­νται σε ένα ενιαίο κείμενο.

Επι­πλέον, μετά από δεκαέξι χρόνια, οι Περι­φέ­ρειες απο­κτούν το δικό τους κανο­νι­στικό πλαίσιο λει­τουρ­γίας και παύουν να λει­τουρ­γούν κατ’ ανα­λο­γία των δια­τά­ξεων που αφορούν στους Δήμους.

Ωστόσο, το βασικό αρνη­τικό στοι­χείο είναι ότι πρό­κει­ται περισ­σό­τερο για μια τακτο­ποί­ηση δια­τά­ξεων και λιγό­τερο για μια ουσια­στική μεταρ­ρύθ­μιση.

Για να μιλή­σουμε πραγ­μα­τικά για μεταρ­ρύθ­μιση απαι­τού­νται τομές. Το υπερ­συ­γκε­ντρω­τικό ελλη­νικό κράτος οφείλει να εμπι­στευ­τεί την Τοπική Αυτο­διοί­κηση και να μετα­βι­βά­σει αρμο­διό­τη­τες, πόρους, προ­σω­πικό και υπο­δο­μές σε Δήμους και Περι­φέ­ρειες, ώστε να μπορούν να σχε­διά­ζουν και να υλο­ποιούν πολι­τι­κές ως όργανα με απο­φα­σι­στική αρμο­διό­τητα και όχι ως απλοί εκτε­λε­στι­κοί βρα­χί­ο­νες της εκά­στοτε κυβέρ­νη­σης.

Η απο­κέ­ντρωση είναι ζήτημα δημο­κρα­τίας, αλλά και ουσίας. Η Τοπική Αυτο­διοί­κηση, βρί­σκε­ται εγγύ­τερα στον πολίτη και ως εκ τούτου μπορεί να επιλύει τα προ­βλή­ματα ταχύ­τερα και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερα. Παράλ­ληλα, απαι­τεί­ται ένα σαφές και απλου­στευ­μένο πλαίσιο, χωρίς επι­κα­λύ­ψεις αρμο­διο­τή­των και με δια­δι­κα­σίες που δεν δημιουρ­γούν αναί­τιες καθυ­στε­ρή­σεις.

Τέλος, πρέπει να λυθεί ένα υπαρ­ξιακό ζήτημα για την αυτο­διοί­κηση. Να θωρα­κι­στούν θεσμικά οι αιρετοί. Να υπάρξει πλήρης δια­χω­ρι­σμός μεταξύ πολι­τι­κής, διοι­κη­τι­κής και ποι­νι­κής ευθύνης.

Να στα­μα­τή­σει το φαι­νό­μενο αυτο­διοι­κη­τι­κοί να οδη­γού­νται στα δικα­στή­ρια αντι­με­τω­πί­ζο­ντας ποι­νι­κές διώξεις για απο­φά­σεις που έλαβαν με καλή πίστη κατά την ενά­σκηση των καθη­κό­ντων τους. Να απο­δε­σμεύ­σουμε από την ανη­συ­χία όλους εκεί­νους τους ικανούς ανθρώ­πους που θέλουν να ασχο­λη­θούν με τα κοινά και δεν τολμούν από φόβο μήπως βρεθούν διω­κό­με­νοι.

Ο νέος Κώδικας απο­τε­λεί μια ιστο­ρική ευκαι­ρία για τη χώρα να αλλάξει λογική και να προ­σεγ­γί­σει τα ευρω­παϊκά πρότυπα απο­κέ­ντρω­σης.

Με το νέο έτος, ποιες θα είναι οι προ­κλή­σεις που θα έχει να αντι­με­τω­πί­σει το Νότιο Αιγαίο και ποιες θα πρέπει να είναι οι προ­τε­ραιό­τη­τες για τα νησιά μας, κατά την άποψή σας;

Δυστυ­χώς, οι προ­κλή­σεις που έχουμε μπροστά μας είναι σε μεγάλο βαθμό ίδιες με εκείνες των προη­γού­με­νων ετών.

Η Υγεία παρα­μέ­νει η κυρί­αρχη προ­τε­ραιό­τητα για το Νότιο Αιγαίο. Οι σοβαρές ελλεί­ψεις σε ιατρικό και νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό, καθώς και οι συχνές αερο­δια­κο­μι­δές, εξα­κο­λου­θούν να ταλαι­πω­ρούν τους νησιώ­τες. Πέρα από τα οικο­νο­μικά κίνητρα στε­λέ­χω­σης, έχουμε επα­να­φέ­ρει την πρόταση για παροχή πρω­το­βάθ­μιας φρο­ντί­δας υγείας με τη συν­δρομή Δήμων και Περι­φέ­ρειας.

Ιδιαί­τερα σημα­ντικό ζήτημα είναι η επέ­κταση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ σε Ρόδο και Κυκλά­δες. Η εξαί­ρεση τους είναι άδικη, ανι­στό­ρητη και απο­τε­λεί πάγια διεκ­δί­κηση, την οποία το ΠΑΣΟΚ έχει δεσμευ­τεί να επα­να­φέ­ρει.

Απα­ραί­τητη είναι επίσης η ουσια­στική εφαρ­μογή του μετα­φο­ρι­κού ισο­δύ­να­μου με άμεση έκπτωση κατά την έκδοση του εισι­τη­ρίου, ώστε να τερ­μα­τι­στεί η γρα­φειο­κρα­τία και οι καθυ­στε­ρή­σεις πλη­ρω­μών.

Κομβικό ζήτημα παρα­μέ­νει η ακτο­πλοϊκή σύνδεση των νησιών — τόσο μεταξύ τους όσο και με τον Πειραιά — καθώς και η προ­στα­σία των πολιτών από φαι­νό­μενα αισχρο­κέρ­δειας, ιδίως τους θερι­νούς μήνες.

Τέλος, θεω­ρούμε ανα­γκαία τη δημιουρ­γία ειδικού λογα­ρια­σμού από το Τέλος Ανθε­κτι­κό­τη­τας στην Κλι­μα­τική Κρίση, ώστε μέρος των εσόδων να επι­στρέ­φει στον τόπο από τον οποίο προ­έρ­χε­ται για έργα υπο­δο­μής. Το κράτος δεν πρέπει να τιμωρεί τα νησιά που παρά­γουν πλούτο, αλλά να τα στη­ρί­ζει για να παρά­γουν περισ­σό­τερο.

Στο ΠΑΣΟΚ φαί­νε­ται ότι επι­κρα­τεί ανη­συ­χία ενώ οδεύει προς συνέ­δριο. Υπάρχει περι­θώ­ριο για άνοδο στα ποσοστά και αλλαγή του κλί­μα­τος μέχρι τις εκλογές;

Το ΠΑΣΟΚ είναι ένας ζωντα­νός πολι­τι­κός οργα­νι­σμός με ιστορία, ρίζες στην κοι­νω­νία και σαφές ιδε­ο­λο­γικό απο­τύ­πωμα. Είναι απο­λύ­τως φυσιο­λο­γικό, ενόψει συνε­δρίου, να υπάρχει προ­βλη­μα­τι­σμός και έντονος διά­λο­γος.

Τον τελευ­ταίο χρόνο έγινε μια συστη­μα­τική και ουσια­στική δουλειά με περι­φε­ρεια­κές συν­δια­σκέ­ψεις σε όλη την επι­κρά­τεια που έφεραν το κίνημα σε επαφή με τους πολίτες και ανέ­δει­ξαν τα τοπικά ζητή­ματα. Η δια­δι­κα­σία αυτή θα κορυ­φω­θεί στο συνέ­δριο, το οποίο οφείλει να απο­τε­λέ­σει αφε­τη­ρία επα­νεκ­κί­νη­σης, με πολι­τική ενότητα, καθαρό προ­γραμ­μα­τικό λόγο και ουσια­στική παρου­σία στην κοι­νω­νία.

Μέσα από αυτή τη δια­δρομή, μπορεί να αλλάξει το κλίμα και να ενι­σχυ­θούν τα ποσοστά του ΠΑΣΟΚ.

Στα του οίκου μας, οι εκτι­μή­σεις ανα­φέ­ρουν ότι οι επό­με­νες βου­λευ­τι­κές εκλογές θα είναι μια δύσκολη ‘εξίσωση’ για όλα τα κόμματα ενώ δεν απο­κλεί­ο­νται και εκπλή­ξεις από τους μικρό­τε­ρους. Θα ήθελα την εκτί­μησή σας και πώς θα κινηθεί το ΠΑΣΟΚ τοπικά;

Η κοι­νω­νία βιώνει έντονη απο­γο­ή­τευση από την κυβέρ­νηση.

Σε τέτοιες συν­θή­κες είναι φυσικό να εμφα­νί­ζο­νται νέες πολι­τι­κές κινή­σεις που επι­χει­ρούν να εκφρά­σουν αυτή τη δυσα­ρέ­σκεια. Το κρίσιμο ερώτημα, όμως, δεν είναι ποιος ασκεί ανέξοδη κριτική, αλλά ποιος μπορεί να προ­σφέ­ρει μια αξιό­πι­στη και βιώσιμη κυβερ­νη­τική προ­ο­πτική.

Το ΠΑΣΟΚ είναι ένα θεσμικό, ιστο­ρικό και βαθιά δημο­κρα­τικό κόμμα, που έχει συν­δέ­σει το όνομά του με τις σημα­ντι­κό­τε­ρες κοι­νω­νι­κές και θεσμι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις της χώρας και δια­θέ­τει την γνώση, το πρό­γραμμα και ανθρώ­πινο δυνα­μικό για να εγγυ­η­θεί στα­θε­ρό­τητα και προ­ο­πτική.

Σε τοπικό επίπεδο, το ΠΑΣΟΚ θα κινηθεί, όπως σε κάθε εκλο­γική ανα­μέ­τρηση, με ενότητα και έντονη παρου­σία. Με προ­τά­σεις και λύσεις που θα κάνουν τη ζωή μας καλύ­τερη.

Στις επό­με­νες εθνικές εκλογές το δίλημμα δεν είναι Μητσο­τά­κης ή χάος. Είναι πολι­τική αλλαγή με ασφά­λεια ή νέες περι­πέ­τειες.