• Ενώ υπάρχει σαφής διοικητική οδηγία που δικαιώνει τους ασφαλισμένους του πρώην ΤΕΑΠΟΚΑ, ο ΕΦΚΑ αγνοεί επί μήνες τις ενστάσεις για τον επανυπολογισμό των επικουρικών συντάξεων. Οι συνταξιούχοι ζητούν δικαίωση και επιστροφή αναδρομικών
Δεκάδες συνταξιούχοι του ΕΦΚΑ – πρώην ασφαλισμένοι του ΤΕΑΠΟΚΑ – βρίσκονται εγκλωβισμένοι σε έναν γραφειοκρατικό κυκεώνα που τους στερεί εδώ και χρόνια δίκαιες συντάξεις και αναδρομικά ποσά. Παρά την ύπαρξη σαφούς και τεκμηριωμένης διοικητικής οδηγίας από το 2019, οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΕΦΚΑ καθυστερούν ή αμελούν συστηματικά να εξετάσουν τις σχετικές ενστάσεις.
Τι λέει η οδηγία
Το επίμαχο έγγραφο της 29ης Ιανουαρίου 2019, που φέρει τη σφραγίδα της Γενικής Διεύθυνσης Επικουρικής Ασφάλισης και τεκμηριώνεται από γνωμοδοτήσεις της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής και της ΗΔΙΚΑ, είναι απολύτως ξεκάθαρο: το ποσοστό εισφοράς για τους παλιούς ασφαλισμένους του ΤΕΑΠΟΚΑ είναι 10% (5% ασφαλισμένος + 2% εργοδότης + 3% συμπληρωματική εργοδοτική εισφορά). Άρα, η προσαύξηση στις επικουρικές συντάξεις θα έπρεπε να είναι τέσσερις μονάδες πάνω από το βασικό 6%.
Αντί γι’ αυτό, σε πολλές περιπτώσεις εφαρμόζεται μόνο μία μονάδα προσαύξησης – δηλαδή αναγνωρίζεται ποσοστό εισφοράς μόλις 7% αντί για 10%.
Καθυστερήσεις, παραλείψεις, σιωπή
Η ασυνέπεια του ΕΦΚΑ δεν περιορίζεται μόνο στον λανθασμένο επανυπολογισμό. Οι συνταξιούχοι που εντοπίζουν την αδικία και καταθέτουν ένσταση βλέπουν τις αιτήσεις τους να παραμένουν ανεπεξέργαστες επί μήνες – ακόμα και χρόνια. Ορισμένοι έχουν υποβάλει αιτήσεις επανειλημμένως, τεκμηριωμένες με παραπομπές στη νομολογία, χωρίς να λάβουν ποτέ απάντηση.
Η στάση αυτή δημιουργεί εύλογες υποψίες αδιαφορίας ή και αποφυγής αποδοχής των λαθών που θα οδηγούσαν σε καταβολή σημαντικών αναδρομικών ποσών.
Η νομολογία και η διοίκηση στο πλευρό των συνταξιούχων
Το κείμενο της ένστασης, που παρουσιάζουμε, επικαλείται σειρά διατάξεων – από τον Ν.2084/1992 μέχρι τον Ν.4387/2016 – καθώς και σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ, που αποσαφηνίζουν ότι η συμπληρωματική εισφορά δεν είναι “κοινωνικός πόρος”, αλλά εργοδοτική εισφορά. Επιπλέον, επισημαίνεται ότι ακόμα και σε περίπτωση αμφιβολίας, η διοίκηση οφείλει να εφαρμόσει το συμφερότερο για τον ασφαλισμένο, εφόσον υπάρχει επίσημη ερμηνεία.
Τα αιτήματα
Οι συνταξιούχοι δεν ζητούν κάτι υπερβολικό. Ζητούν:
• Να γίνει επανυπολογισμός της επικουρικής σύνταξης με βάση το συνολικό ποσοστό εισφοράς 10%.
• Να καταβληθούν αναδρομικά ποσά από την ημερομηνία συνταξιοδότησης.
• Να εξεταστούν άμεσα οι ενστάσεις που εκκρεμούν.
Πολιτική ευθύνη
Το πρόβλημα έχει πλέον σαφή πολιτική διάσταση. Πόσες ακόμα επιστολές και αιτήσεις πρέπει να καταθέσουν οι συνταξιούχοι για να εφαρμοστεί η ίδια η διοικητική απόφαση του κράτους; Πόσες φορές πρέπει να επιβεβαιωθεί η ερμηνεία του νόμου για να θεωρηθεί “δεσμευτική”;
Η αδράνεια του ΕΦΚΑ δεν είναι απλώς διοικητική δυσλειτουργία – είναι παραβίαση δικαιωμάτων. Είναι παρατεταμένη κρατική αδιαφορία απέναντι στους ανθρώπους που δούλεψαν για δεκαετίες και τώρα αντιμετωπίζουν τις συνέπειες της γραφειοκρατικής απάθειας.
