Δεδομένη πρέπει να θεωρείται η κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ

Δεν κάνει πίσω η Κυβέρ­νηση σε ό,τι αφορά την κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου. Με την κατά­θεση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του έτους 2018, δια­πι­στώ­θηκε ότι το μέτρο περι­λαμ­βά­νε­ται κανο­νικά. Έτσι από την 1η Ιανουα­ρίου 2018 οι συντε­λε­στές θα αυξη­θούν από 4%, 9% και 17% σε 6%, 13% και 24% αντί­στοιχα σε 32 νησιά του Βορειο­α­να­το­λι­κού Αιγαίου και της Δωδε­κα­νή­σου, πυρο­δο­τώ­ντας ανα­τι­μή­σεις σε εκα­το­ντά­δες προ­ϊ­ό­ντα και αγαθά ευρείας κατα­νά­λω­σης και υπη­ρε­σίες αυξη­μέ­νης ζήτησης στα συγκε­κει­μένα νησιά.

Η εξέλιξη αυτή θα λάβει χώρα στα νησιά για τα οποία στο τέλος του 2016 ψηφί­στηκε διάταξη με την οποία προ­βλέ­πε­ται ανα­στολή ενός έτους, μέχρι την 31η-12-2017, στην εφαρ­μογή του «μνη­μο­νια­κού» μέτρου της κατάρ­γη­σης των μειω­μέ­νων κατά 30% συντε­λε­στών ΦΠΑ. Η περί­ο­δος ανα­στο­λής θα λήξει στις 31-12-2017 χωρίς νέα παρά­ταση.

Στα νησιά στα οποία οι συντε­λε­στές ΦΠΑ θα εκτι­να­χθούν στα ύψη από την 1η-1-2018 περι­λαμ­βά­νε­ται και η σει­σμό­πλη­κτη Κως! Πέρα από την Κω, θα καταρ­γη­θούν οι συντε­λε­στές ΦΠΑ σε Κάλυμνο, Αστυ­πά­λαια, Κάσο, Τήλο, Σύμη, Λέρο, Νίσυρο, Πάτμο, Χάλκη, Σαριά, Λειψούς Ψέριμο, Αγα­θο­νήσι, Λέβιθα, Καστε­λό­ριζο , Αρκιούς, Γυαλί, Τέλενδο, Φαρ­μα­κο­νήσι και Κίναρο.

Πρό­σφατα η υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών, Κατε­ρίνα Παπα­νά­τσιου δήλωσε σε ραδιο­φω­νική της συνέ­ντευξη ότι η κυβέρ­νηση περι­μέ­νει την απά­ντηση των Θεσμών, για το ζήτημα της κατάρ­γη­σης των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ στα νησιά. Τόνισε δε ότι δεν ήταν επιλογή της κυβέρ­νη­σης η κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών!!

Με την κ. Παπα­νά­τσιου πρό­κει­ται να έχουν συνά­ντηση τις επό­με­νες μέρες ο πρό­ε­δρος του ΙΟΦοΜ, κ. Γιώργος Κορο­μη­λάς και ο κ. Μιχαήλ Μιχαήλ, μέλος της κεντρι­κής διοί­κη­σης του ΟΕΕ στην οποία θα παρα­δώ­σουν την επι­και­ρο­ποι­η­μένη μελέτη για τις επι­πτώ­σεις από την κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ.

Σύμφωνα με τη μελέτη η οποία εκπο­νή­θηκε από το Ινστι­τούτο Οικο­νο­μι­κών και Φορο­λο­γι­κών Μελετών σε συνερ­γα­σία με την Επι­με­λη­τη­ριακή Παρά­ταξη «Αιγαίο Ανε­ξάρ­τη­τοι Οικο­νο­μο­λό­γοι» και την ΚΟΙΝΣΕΠ Οικο­νο­μο­λό­γων, η κατάρ­γηση σε νησιά, όπως η Ρόδος, δεν απέδωσε τίποτε από τα ανα­με­νό­μενα στα ταμεία του κράτους, καθώς τα έσοδα απέχουν πολύ από τις αρχικές εκτι­μή­σεις και προσ­δο­κίες.

Από την επι­και­ρο­ποι­η­μένη μελέτη (κατ’ εντολή του Εμπο­ρι­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Λέσβου) προ­κύ­πτει ότι σε όσα νησιά αυξή­θη­καν οι φορο­λο­γι­κοί συντε­λε­στές, αυξή­θηκε η παρα­βα­τι­κό­τητα με απο­τέ­λε­σμα να είναι ορατή η μείωση εσόδων από το φόρο εισο­δή­μα­τος, εισφορά αλλη­λεγ­γύης, τη μείωση των εσόδων στα ασφα­λι­στικά ταμεία από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα και την αύξηση της αδή­λω­της εργα­σίας.

Η μελέτη δια­τυ­πώ­νει την πρόταση ότι πρέπει να δια­τη­ρη­θεί το ειδικό καθε­στώς για όσο διά­στημα διαρ­κέ­σει το πρό­βλημα με τις προ­σφυ­γι­κές/μετα­να­στευ­τι­κές ροές και επίσης να ληφθεί υπόψη η νησιω­τι­κό­τητα στη χάραξη μίας φορο­λο­γι­κής πολι­τι­κής που θα έχει ανα­πτυ­ξιακό χαρα­κτήρα ώστε να μην έχουμε ερη­μο­ποί­ηση των νησιών μας και να αυξή­σουμε τα έσοδα με υγιή τρόπο.

Δια­πι­στώ­νε­ται ακόμη ότι τα έσοδα από την κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου σε καμία περί­πτωση δεν θα μπο­ρού­σαν να υπερ­βούν το ποσό των 69 εκατ. Ευρώ περίπου (20,6 εκατ. από το Βόρειο Αιγαίο και 48,2 εκατ. από το Νότιο Αιγαίο) ενώ η αρχική πρό­βλεψη από το ΔΝΤ ήταν τα 130 εκατ. Ευρώ και η ανα­θε­ω­ρη­μένη τα 90 εκατ. Ευρώ. Παράλ­ληλα υπη­ρε­σια­κοί παρά­γο­ντες προ­έ­βλε­παν έσοδα έως 250 εκατ. Ευρώ.

Νέα δημο­σιεύ­ματα στον ηλε­κτρο­νικό και έντυπο τύπο ανα­φέ­ρουν ότι το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής κατα­λή­γει στο συμπέ­ρα­σμα ότι ελά­χι­στο θα είναι το όφελος από την κατάρ­γηση του μειω­μέ­νου ΦΠΑ στα νησιά. Στην έκθεση εκτι­μά­ται ότι στην πλήρη εφαρ­μογή της η κατάρ­γηση του μειω­μέ­νου καθε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, που περι­λαμ­βά­νε­ται στο τρίτο μνη­μό­νιο, θα απο­φέ­ρει έσοδα που δεν θα υπερ­βούν τα 160 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ, ποσό που χαρα­κτη­ρί­ζε­ται πολύ μικρό από τους συντά­κτες της έκθεσης. Μάλιστα, το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής επι­κα­λεί­ται και άλλες εκτι­μή­σεις, όπως αυτή του Ινστι­τού­του Οικο­νο­μι­κών και Φορο­λο­γι­κών Μελετών το 2013 που υπο­λό­γιζε ότι το σύνολο των εσόδων από το μέτρο αυτό είναι μόλις 69 εκατ. ευρώ.

Στην έκθεση σημειώ­νε­ται ότι η καλύ­τερη υλο­ποί­ηση της υφι­στά­με­νης νομο­θε­σίας ανα­φο­ρικά με τους συντε­λε­στές ΦΠΑ μέσω της κατα­πο­λέ­μη­σης της παρα­οι­κο­νο­μίας, της φορο­α­πο­φυ­γής, της φορο­δια­φυ­γής, καθώς και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρης λει­τουρ­γίας του φοροει­σπρα­κτι­κού μηχα­νι­σμού, απο­τε­λεί τη λύση στο πρό­βλημα των μειω­μέ­νων εσόδων από την επιβολή του ΦΠΑ και, συνεπώς, των μειω­μέ­νων εσόδων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Σύμφωνα με την έκθεση, η Ελλάδα είναι δια­χρο­νικά ανάμεσα στις χώρες με το μεγα­λύ­τερο έλλειμμα ανάμεσα στο ΦΠΑ που μπορεί να εισπρά­ξει και αυτόν που εισπράτ­τει το οποίο για την περίοδο 2000-2011 υπο­λο­γί­ζε­ται σε 30%.

Ανάμεσα στα μέτρα τα οποία οι συντά­κτες της έκθεσης θεωρούν ως αξιό­πι­στα για την κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής είναι η διευ­ρυ­μένη χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος στις συναλ­λα­γές.