Στο «φως» το σχέδιο της ΕΕ για το προσφυγικό – Τι προβλέπει για την βοήθεια προς τις χώρες πρώτης εισόδου

Η Ευ­ρω­παϊ­κή Επι­τρο­πή πα­ρου­σιά­ζει αύριο, Τε­τάρ­τη, τις προ­τά­σεις της για την συλ­λο­γι­κή δια­χεί­ρι­ση της με­τα­νά­στευ­σης προς την Ευ­ρώ­πη. Το σχέ­διο, γερ­μα­νι­κής εμπνεύ­σε­ως, επι­διώ­κει να δώσει βάρος στις επι­στρο­φές με­τα­να­στών, εν­θαρ­ρύ­νο­ντας τις χώρες κα­τα­γω­γής να δέ­χο­νται πίσω τους πο­λί­τες τους όταν τα αι­τή­μα­τά τους για πο­λι­τι­κό άσυλο έχουν απορ­ρι­φθεί και να υπο­χρε­ώ­σει τις ευ­ρω­παϊ­κές χώρες να υπο­δέ­χο­νται πρό­σφυ­γες στο πο­σο­στό που τους ανα­λο­γεί .

Στο ζή­τη­μα των επι­στρο­φών, η Κο­μι­σιόν προ­τί­θε­ται να εν­θαρ­ρύ­νει τις χώρες κα­τα­γω­γής να δέ­χο­νται πίσω πο­λί­τες τους όταν έχουν απορ­ρι­φθεί αι αι­τή­σεις χο­ρή­γη­σης ασύ­λου χρη­σι­μο­ποιώ­ντας ένα μείγ­μα πο­λι­τι­κής κα­ρό­του και μα­στί­γιου: προ­σφέ­ρο­ντας κί­νη­τρα, ανά­με­σά τους και επεν­δύ­σεις, και απει­λώ­ντας με πε­ριο­ρι­σμούς στο κα­θε­στώς της βίζας.

Στο ζή­τη­μα της υπο­δο­χής προ­σφύ­γων, όλα τα κράτη μέλη θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­να να συμ­με­τά­σχουν στο πο­σο­στό που τους ανα­λο­γεί, με αντάλ­λαγ­μα ευ­ρω­παϊ­κή χρη­μα­το­δό­τη­ση. Αυτή η πρό­τα­ση απορ­ρί­πτε­ται από την Πο­λω­νία την Αυ­στρία, την Ουγ­γα­ρία, την Πο­λω­νία, την Τσε­χία και άλλες χώρες.

Το σχέ­διο για τον υπο­χρε­ω­τι­κό μη­χα­νι­σμό αλ­λη­λεγ­γύ­ης

Σύμ­φω­να με ευ­ρω­παί­ους αξιω­μα­τού­χους και δι­πλω­μά­τες που γνω­ρί­ζουν το πε­ριε­χό­με­νο του σχε­δί­ου, ο «υπο­χρε­ω­τι­κός μη­χα­νι­σμός αλ­λη­λεγ­γύ­ης» θα λει­τουρ­γεί ως εξής:

Κατά την διάρ­κεια κα­νο­νι­κού ρυθ­μού με­τα­να­στευ­τι­κών ροών

-Κάθε χρόνο, η Κο­μι­σιόν θα εκ­δί­δει πρό­βλε­ψη για τον αριθ­μό των προ­σφύ­γων που θα πρέ­πει να υπο­δε­χθεί κάθε χώρα, με βάση το μέ­γε­θος της οι­κο­νο­μί­ας της και του πλη­θυ­σμού της, καθώς και τους εκτι­μώ­με­νους αριθ­μούς αφί­ξε­ων.

-Σχε­τι­κά με τις αφί­ξεις, τα κράτη μέλη της ΕΕ θα πα­ρου­σιά­ζουν προ­σφο­ρές για τον αριθ­μό των προ­σφύ­γων και των με­τα­να­στών που θα υπο­δε­χθούν ή θα επι­στρέ­ψουν στις χώρες κα­τα­γω­γής τους.

-Οι χώρες θα μπο­ρούν επί­σης να προ­σφέ­ρουν απευ­θεί­ας βο­ή­θεια προς τις χώρες πρώ­της ει­σό­δου (Ελ­λά­δα, Ισπα­νία, Ιτα­λία, Μάλτα).

-Εάν οι προ­σφο­ρές αυτές δεν αντι­στοι­χούν στο 70% και πλέον των αριθ­μών που δέ­χο­νται οι χώρες ει­σό­δου, η Ευ­ρω­παϊ­κή Επι­τρο­πή θα επα­νέρ­χε­ται στα κράτη μέλη και θα μπο­ρεί να ορί­ζει αύ­ξη­ση έως και κατά 50% των πο­σο­στώ­σε­ων υπο­δο­χής.

-Σχε­τι­κά με τις επι­στρο­φές, εάν μία χώρα της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης έχει ανα­λά­βει να στεί­λει στην χώρα κα­τα­γω­γής του ένα άτομο του οποί­ου η αί­τη­ση ασύ­λου έχει απορ­ρι­φθεί, αλλά αυτό πα­ρα­μέ­νει στην Ευ­ρώ­πη οκτώ μήνες μετά, η χώρα θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νη να το φι­λο­ξε­νή­σει. Στό­χος της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης είναι να αυ­ξή­σει στο 70% (από 30% σή­με­ρα) το πο­σο­στό των επι­στρο­φών.

-Η Ευ­ρω­παϊ­κή Επι­τρο­πή θα κα­τα­βάλ­λει στα κράτη μέλη 10.000 ευρώ για κάθε επα­νε­γκα­τά­στα­ση ενη­λί­κου και 12.000 ευρώ για κάθε επα­νε­γκα­τά­στα­ση ασυ­νό­δευ­του ανη­λί­κου.

-Εάν ένα κρά­τος μέλος δεν εκ­πλη­ρώ­σει τις υπο­χρε­ώ­σεις του, η Κο­μι­σιόν μπο­ρεί να εκ­κι­νεί δια­δι­κα­σί­ες για πα­ρα­βί­α­ση των ευ­ρω­παϊ­κών κα­νό­νων.

Κατά την διάρ­κεια αύ­ξη­σης των με­τα­να­στευ­τι­κών ροών

-Σε πε­ρί­πτω­ση με­γά­λης αύ­ξη­σης των με­τα­να­στευ­τι­κών ροών, αντί­στοι­χης με την κρίση της πε­ριό­δου 2015/2016, η Επι­τρο­πή θα προ­τεί­νει μη­χα­νι­σμό δια­χεί­ρι­σης κρί­σης στο πλαί­σιο του οποί­ου οι χώρες δεν θα μπο­ρούν να προ­σφέ­ρουν επί τόπου βο­ή­θεια στις χώρες πρώ­της ει­σό­δου υπό μορ­φήν αλ­λη­λεγ­γύ­ης, αλλά θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νες να επα­νε­γκα­θι­στούν στο έδα­φός τους με­τα­νά­στες από τους ει­σερ­χό­με­νους ή να προ­χω­ρούν σε επι­στρο­φές.

Ο πρό­ε­δρος του Ευ­ρω­παϊ­κού Συμ­βου­λί­ου Σαρλ Μισέλ έχει δη­λώ­σει ότι τα κράτη μέλη θα πρέ­πει κα­τ΄αρ­χάς να φρο­ντί­σουν για την δια­σφά­λι­ση των συ­νό­ρων τους, να εξα­σφα­λί­σουν ότι οι με­τα­νά­στες τυγ­χά­νουν δί­και­ης με­τα­χεί­ρι­σης, να ευ­θυ­γραμ­μί­σουν τα κα­θε­στώ­τα ασύ­λου στην Ενωση και να εξα­σφα­λί­σουν πε­ρισ­σό­τε­ρες συμ­φω­νί­ες με­τα­νά­στευ­σης με τρί­τες χώρες πριν ασχο­λη­θούν με τον μη­χα­νι­σμό της υπο­χρε­ω­τι­κής με­τε­γκα­τά­στα­σης.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ