Ψηλώνουν τα κτήρια, βλέπουν τα «τυφλά οικόπεδα»

Προ­ε­κλο­γι­κού χαρα­κτήρα πολε­ο­δο­μι­κές εξυ­πη­ρε­τή­σεις για εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες ιδιο­κτή­τες ακι­νή­των περι­λαμ­βά­νει το πολυ­νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος, που σύμφωνα με επί­ση­μες πηγές κατα­θέ­τει την ερχό­μενη εβδο­μάδα στη Βουλή, λίγο πριν απο­χω­ρή­σει για την εκλο­γική μάχη στο Δήμο Θεσ­σα­λο­νί­κης, ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός ΠΕΚΑ Στ.Καλα­φά­της.

Η κυβέρ­νηση με το νέο νομο­σχέ­διο ανάβει «πράσινο φως» να χτι­στούν τα «τυφλά οικό­πεδα», ενώ παράλ­ληλα δίνει μπόνους δόμησης σε νέα, αλλά και υφι­στά­μενα κτήρια να… ψηλώ­σουν του­λά­χι­στον κατά ένα μέτρο, εφ’ όσον χρη­σι­μο­ποιούν το ισόγειο ως γκαράζ αυτο­κι­νή­των είτε έχουν φυτε­μένα δώματα.

Με το ίδιο νομο­σχέ­διο νομι­μο­ποιού­νται αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές και προ­σθή­κες στις περι­πτώ­σεις που δεν υπάρχει υπέρ­βαση των βασικών πολε­ο­δο­μι­κών μεγεθών του κτηρίου. Παράλ­ληλα προ­ω­θού­νται ρυθ­μί­σεις επέ­κτα­σης και ανα­κα­τα­σκευής των γηπέδων ποδο­σφαί­ρου, κυρίως του Πανα­θη­ναϊ­κού στη λεωφόρο Αλε­ξάν­δρας, ενώ ικα­νο­ποιού­νται και αιτή­ματα θρη­σκευ­τι­κού τύπου για τα ακίνητα της Εκκλη­σίας.

Ανα­λυ­τικά οι νέες πολε­ο­δο­μι­κές αλλαγές που προ­ω­θού­νται προ­βλέ­πουν:

* Φως στα «τυφλά» οικό­πεδα. Πρό­κει­ται για εντός σχεδίου ακίνητα, τα οποία έχουν προ­κύ­ψει από κατά­τμηση μεγα­λύ­τε­ρων οικο­πέ­δων και δεν έχουν πρόσοψη σε κοι­νό­χρη­στο δρόμο. Υπο­λο­γί­ζο­νται σε εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες περι­πτώ­σεις, που είναι διά­σπαρ­τες σε 12.000 οικι­σμούς σε όλη τη χώρα και αφορούν κυρίως νησιά και χωριά με πλη­θυ­σμό κάτω των 2.000 κατοί­κων, όπως επίσης σε πολλές περιο­χές της βόρειας και ανα­το­λι­κής Αττικής. Κατ’ επα­νά­λη­ψιν έχουν εκδοθεί στο παρελ­θόν από το ΣτΕ ακυ­ρω­τι­κές απο­φά­σεις για τη δόμηση στα «τυφλά» οικό­πεδα. Η σχετική ρύθμιση, που προωθεί τώρα το ΥΠΕΚΑ, προ­βλέ­πει ότι: «Οικό­πεδα τα οποία δεν έχουν πρόσωπο σε εγκε­κρι­μένη οδό, όταν δεν μπορούν διά τακτο­ποι­ή­σεως να απο­κτή­σουν πρόσωπο επί εγκε­κρι­μέ­νης οδού, επι­τρέ­πε­ται να οικο­δο­μού­νται με απόφαση του γενικού γραμ­μα­τέα Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης εφ’ όσον η έλλειψη του προ­σώ­που δεν έγινε με υπαι­τιό­τητα των ιδιο­κτη­τών ή των δικαιο­πα­ρό­χων με δικαιο­πρα­ξία εν ζωή ή αιτία θανάτου μετά την ισχύ του νόμου 651/1977».

* Οικο­δο­μική άδεια για αυθαί­ρετα. Παρέ­χε­ται η δυνα­τό­τητα σε όσες αυθαί­ρε­τες κατα­σκευές τηρούν τις ισχύ­ου­σες πολε­ο­δο­μι­κές δια­τά­ξεις ή τηρού­σαν αυτές που ίσχυαν κατά το χρόνο κατα­σκευής τους (δηλαδή έχουν τα επι­τρε­πό­μενα μεγέθη, αλλά δεν εξέ­δω­σαν οικο­δο­μική άδεια κατά την κατα­σκευή) να προ­χω­ρή­σουν σε έκδοση ή ανα­θε­ώ­ρηση άδειας δόμησης για όσες εργα­σίες απαι­τεί­ται άδεια δόμησης και σε έκδοση έγκρι­σης εργα­σιών μικρής κλί­μα­κας για όσες εργα­σίες απαι­τεί­ται έγκριση εργα­σιών μικρής κλί­μα­κας ή 48ωρη ενη­μέ­ρωση.

* Υπέρ­βαση ύψους για φυτε­μένα δώματα, Δίνεται η δυνα­τό­τητα υπέρ­βα­σης ύψους για την κατα­σκευή φυτε­μέ­νου δώματος σε υφι­στά­μενα κτήρια στα οποία έχει εξα­ντλη­θεί το ύψος που προ­βλέ­πε­ται στην περιοχή. Προ­βλέ­πε­ται ότι «σε περι­πτώ­σεις κατα­σκευής φυτε­μέ­νων δωμάτων επι­φά­νειας μεγα­λύ­τε­ρης του 50% της καθαρής επι­φά­νειας δώματος, τα ανωτέρω μέγιστα επι­τρε­πό­μενα ύψη, ως ισχύουν, προ­σαυ­ξά­νο­νται κατά 1,00 μ. και των στεγών κατά 0,40 μ. και ομοίως σε υφι­στά­μενα κτήρια στα οποία έχει γίνει εξά­ντληση ύψους περιο­χής».

* «Μπόνους» δόμησης σε πολυ­κα­τοι­κίες. Προ­βλέ­πε­ται ότι «επι­τρέ­πε­ται υπέρ­βαση του ύψους, όπως αυτό εκά­στοτε ισχύει, μέχρι 1 μέτρο, στις περι­πτώ­σεις όπου το ισόγειο του κτηρίου χρη­σι­μο­ποιεί­ται κατά ποσοστό 50% του­λά­χι­στον για στάθ­μευση αυτο­κι­νή­των. Το ίδιο ισχύει όταν στην πιο πάνω περί­πτωση το κτήριο κατα­σκευά­ζε­ται σε υπο­στυ­λώ­ματα (πιλοτές) και ο ελεύ­θε­ρος ημι­υ­παί­θριος χώρος του δια­τί­θε­ται απο­κλει­στικά για στάθ­μευση αυτο­κι­νή­των».

* Νομι­μο­ποί­ηση υπό­γειων μηχα­νο­στα­σίων. Εντάσ­σο­νται στις δια­τά­ξεις που ισχύουν για μουσεία, θέατρα και νοσο­κο­μεία ή θερα­πευ­τή­ρια οι χώροι εκπαι­δευ­τη­ρίων ή ερευ­νη­τι­κών κέντρων για την εγκα­τά­σταση μηχα­νο­λο­γι­κών εγκα­τα­στά­σεων στον πρώτο υπόγειο χώρο κύριας χρήσης εκτός του περι­γράμ­μα­τος της ανω­δο­μής.

Με άλλες ρυθ­μί­σεις προ­βλέ­πε­ται ότι προ­σθήκη σε νομίμως υφι­στά­μενο κτήριο με τμήμα που έχει εξαι­ρε­θεί ορι­στικά της κατε­δά­φι­σης με τους νόμους περί αυθαι­ρέ­των μπορεί να γίνει μόνο στο νόμιμο τμήμα του κτηρίου, ενώ ρυθ­μί­ζο­νται και δια­δι­κα­σίες έκδοσης τελικής ερμη­νείας από το Κεντρικό Συμ­βού­λιο Πολε­ο­δο­μι­κών Θεμάτων και Αμφι­σβη­τή­σεων σε περι­πτώ­σεις δια­φο­ρε­τι­κών ερμη­νειών του ΝΟΚ και της πολε­ο­δο­μι­κής νομο­θε­σίας μεταξύ του πολίτη και της υπη­ρε­σίας.

Οι πέντε ρυθ­μί­σεις

Το πολυ­νο­μο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος, σύμφωνα με ασφα­λείς πλη­ρο­φο­ρίες της «Ε», στην τελική μορφή του, όπως θα κατα­τε­θεί τα επό­με­νες ημέρες στη Βουλή, μαζί με άλλες πολε­ο­δο­μι­κές δια­τά­ξεις, περι­λαμ­βά­νει πέντε βασικά κεφά­λαια ρυθ­μί­σεων, τα οποία είναι:

1Τροποποιήσεις του Νέου Οικο­δο­μι­κού Κανο­νι­σμού (ΝΟΚ). Κτί­ζο­νται τα τυφλά οικό­πεδα, ενώ προ­βλέ­πο­νται τακτο­ποι­ή­σεις αυθαί­ρε­των κατα­σκευών και «μπόνους» δόμησης σε κτήρια με γκαράζ και φυτε­μένα δώματα.

2Δασικές ρυθ­μί­σεις. Αφορούν τις επι­τρε­πό­με­νες χρήσεις στα δάση, όπως απο­τε­λεί η μνη­μο­νιακή υπο­χρέ­ωση και πιέζουν για την εφαρ­μογή τους την πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου οι εκπρό­σω­ποι της τρόικας των δανει­στών. Επι­τρέ­πο­νται χρήσεις όπως του­ρι­στι­κές γεωρ­γι­κές κτη­νο­τρο­φι­κές, πολλών κατη­γο­ριών βιο­μη­χα­νι­κές και βιο­τε­χνι­κές εγκα­τα­στά­σεις κ.α.. Κυρίως όμως θα επι­τρέ­πο­νται σε δάση και δασικές εκτά­σεις να λει­τουρ­γή­σουν μεταλ­λευ­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις, πράγμα που σχε­τί­ζε­ται επίσης με μνη­μο­νι­κές υπο­χρε­ώ­σεις αξιο­ποί­η­σης του πλού­σιου ορυκτού πλούτου, που υπάρχει στο ελλη­νικό υπέ­δα­φος. Οι ρυθ­μί­σεις του δασικού νομο­σχε­δίου που αλλά­ζουν τις κατη­γο­ρίες των δασικών εκτά­σεων, οι οποίες βεβαίως προ­κά­λε­σαν σάλο αντι­δρά­σεων από φορείς και οικο­λο­γι­κές οργα­νώ­σεις, παρα­πέ­μπο­νται για αργό­τερα, να περι­λη­φθούν σε άλλο νομο­σχέ­διο.

3Επέκταση αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σεων. Αυξά­νο­νται έως 30% οι θέσεις φιλά­θλων σε γήπεδα ποδο­σφαί­ρου που βρί­σκο­νται εντός του οικι­στι­κού ιστού των πόλεων, ενώ ταυ­το­χρό­νως επι­τρέ­πε­ται η προ­σθήκη εμπο­ρι­κών χρήσεων, από ανα­ψυ­κτή­ρια και κατα­στή­ματα μέχρι συνε­δριακά κέντρα και κινη­μα­το­γρά­φοι των 300 θέσεων, αλλά και η χρήση φωτο­βολ­ταϊ­κών στα στέ­γα­στρα των κερ­κί­δων. Εξυ­πη­ρε­τεί­ται κατά προ­τε­ραιό­τητα το γήπεδο του ΠΑΟ στη λεωφόρο Αλε­ξάν­δρας. Επίσης τα γήπεδα ποδο­σφαί­ρου της Α’ και Β’ Εθνικής Κατη­γο­ρίας (ποδο­σφαι­ρικά πρω­τα­θλή­ματα των Super League και Football League).

4Αποτύπωση των υδα­το­ρε­μά­των. Προσ­διο­ρί­ζο­νται τα κρι­τή­ρια χαρα­κτη­ρι­σμού των ρεμάτων. Για τις νέες οριο­θε­τή­σεις προ­βλέ­πε­ται να γίνει ψηφιακή απο­τύ­πωσή τους, με βάση τους ορθο­φω­το­χάρ­τες, που δια­θέ­τει η εται­ρεία του Κτη­μα­το­λο­γίου.

5Ρυθμίσεις για την Εκκλη­σία. Ρυθ­μί­ζο­νται ζητή­ματα που αφορούν τη λεγό­μενη Εκκλη­σια­στική Υπη­ρε­σία Δόμησης που έχει ήδη θεσμο­θε­τη­θεί από το ΥΠΕΚΑ με αρμο­διό­τη­τες στην έκδοση οικο­δο­μι­κών άδειων για λατρευ­τι­κούς χώρους και άλλες εγκα­τα­στά­σεις της Εκκλη­σίας. Με νέα ρύθμιση, Εκκλη­σια­στική Υπη­ρε­σία Δόμησης συστή­νε­ται και σε περιο­χές της χώρας που υπά­γο­νται στο Πατριαρ­χείο Κων/πολέως, αρχής γενο­μέ­νης από την Κρήτη.