Παροχές μόνο με έγκριση των θεσμών

Φρένο στη δια­νο­μή των υπερ­πλε­ο­να­σμά­των των επό­με­νων ετών, στην οποία ήδη πο­ντά­ρουν κυ­βερ­νη­τι­κά στε­λέ­χη, βάζει η έκ­θε­ση συμ­μόρ­φω­σης της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής για την 4η αξιο­λό­γη­ση, που δη­μο­σιεύ­θη­κε χθες, ενό­ψει του ση­με­ρι­νού Eurogroup. Η Κο­μι­σιόν αφε­νός ξε­κα­θα­ρί­ζει ότι οι όποιες πα­ρο­χές και φο­ρο­ε­λα­φρύν­σεις πρέ­πει πρώτα να συμ­φω­νη­θούν μαζί της και αφε­τέ­ρου εκτι­μά ότι τα υπερ­πλε­ο­νά­σμα­τα θα είναι αρ­κε­τά μι­κρό­τε­ρα από αυτά που προ­βλέ­πει η κυ­βέρ­νη­ση.

Επί­σης, η έκ­θε­ση προ­α­ναγ­γέλ­λει δύο νέες ανα­προ­σαρ­μο­γές των αντι­κει­με­νι­κών τιμών το 2019 και το 2020, ώστε να προ­σαρ­μο­στούν πλή­ρως με τις εμπο­ρι­κές.

Σχε­τι­κά με τις φο­ρο­ε­λα­φρύν­σεις και τις κοι­νω­νι­κές πα­ρο­χές, τις οποί­ες υπό­σχε­ται η κυ­βέρ­νη­ση, αξιο­ποιώ­ντας τον «δη­μο­σιο­νο­μι­κό χώρο», δη­λα­δή τα υπερ­πλε­ο­νά­σμα­τα του 2019 και μετά, η έκ­θε­ση ανα­φέ­ρει ότι δεν έχουν λη­φθεί υπ’ όψιν στις προ­βλέ­ψεις των θε­σμών και ότι πρέ­πει να συμ­φω­νη­θούν με αυ­τούς, στο πλαί­σιο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2019, στο τέλος του χρό­νου.

«Σε γε­νι­κές γραμ­μές», ανα­φέ­ρει η έκ­θε­ση, «τα μέτρα αυτά ανα­μέ­νε­ται να πε­ρι­λά­βουν μειώ­σεις φόρων για την τό­νω­ση της ανά­πτυ­ξης και στο­χευ­μέ­να κοι­νω­νι­κά μέτρα, αλλά οι λε­πτο­μέ­ρειες το πα­κέ­του δεν έχουν συ­γκε­κρι­με­νο­ποι­η­θεί. (…) Η πρό­βλε­ψη των ευ­ρω­παϊ­κών θε­σμών εν­σω­μα­τώ­νει μόνο μέτρα που ανα­κοι­νώ­θη­καν αξιό­πι­στα και εξει­δι­κεύ­τη­καν σε επαρ­κή λε­πτο­μέ­ρεια. Αυτά τα επι­πλέ­ον μέτρα επο­μέ­νως εξαι­ρού­νται από την πρό­βλε­ψη σ’ αυτό το στά­διο και θα χρεια­στεί να συμ­φω­νη­θούν ως μέρος του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2019 στο τέλος του χρό­νου».

Η Κο­μι­σιόν επι­κα­λεί­ται κι έναν ακόμη λόγο για να συ­στή­σει «σύ­νε­ση στην ανά­λη­ψη δε­σμεύ­σε­ων για τον δη­μο­σιο­νο­μι­κό χώρο που προ­βλέ­πε­ται να προ­κύ­ψει τα επό­με­να χρό­νια»: τις αβε­βαιό­τη­τες που υπάρ­χουν στο σε­νά­ριό της, με­τα­ξύ άλλων εξαι­τί­ας και των ανα­με­νό­με­νων απο­φά­σε­ων του Συμ­βου­λί­ου Επι­κρα­τεί­ας για τα μι­σθο­λο­γι­κά και συ­ντα­ξιο­δο­τι­κά θέ­μα­τα. Ηδη, οι πρό­σφα­τες απο­φά­σεις του Συμ­βου­λί­ου δη­μιούρ­γη­σαν υπο­χρε­ώ­σεις 0,4% του ΑΕΠ και η έκ­θε­ση ανα­φέ­ρει ότι οι σχε­τι­κοί πόροι «εξοι­κο­νο­μή­θη­καν» από το πρό­γραμ­μα δη­μο­σί­ων επεν­δύ­σε­ων.

Ση­μειώ­νε­ται ότι η κυ­βέρ­νη­ση έχει ήδη υπο­σχε­θεί 700 εκατ. ευρώ φο­ρο­ε­λα­φρύν­σεις το 2019 και στη συ­νέ­χεια, το 2020, κα­τα­νο­μή του υπερ­πλε­ο­νά­σμα­τος κατά 75% για φο­ρο­ε­λα­φρύν­σεις και 25% για κοι­νω­νι­κές πα­ρο­χές και το 2021 και 2022 ισό­πο­σα με­τα­ξύ φο­ρο­ε­λα­φρύν­σε­ων και κοι­νω­νι­κών πα­ρο­χών.

Οι προ­βλέ­ψεις της Κο­μι­σιόν, άλ­λω­στε, δια­φο­ρο­ποιού­νται από αυτές του με­σο­πρό­θε­σμου προ­γράμ­μα­τος σε ό,τι αφορά τα πρω­το­γε­νή πλε­ο­νά­σμα­τα των επό­με­νων ετών. Συ­γκε­κρι­μέ­να, προ­βλέ­πουν πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 3,5% του ΑΕΠ για φέτος (ένα­ντι 3,56% του ΑΕΠ της κυ­βέρ­νη­σης), 3,8% του ΑΕΠ για το 2019 (ένα­ντι 3,96% της κυ­βέρ­νη­σης), 3,8% του ΑΕΠ για το 2020 (ένα­ντι 4,15% της κυ­βέρ­νη­σης), 4,1% του ΑΕΠ για το 2021 (ένα­ντι 4,53% της κυ­βέρ­νη­σης) και 4,3% του ΑΕΠ για το 2022 (ένα­ντι 5,19% της κυ­βέρ­νη­σης). Δη­λα­δή, βλέ­πει κι αυτή υπερ­πλε­ο­νά­σμα­τα, αλλά όχι τόσο με­γά­λα. Συ­νο­λι­κά, ο «δη­μο­σιο­νο­μι­κός χώρος» που βλέ­πει η Κο­μι­σιόν έως το 2022 είναι σχε­δόν 4 δισ. ευρώ μι­κρό­τε­ρος από αυτόν της κυ­βέρ­νη­σης. Ακόμη, η έκ­θε­ση συμ­μόρ­φω­σης πι­στο­ποιεί άλλη μία φορά ότι τα μέτρα της μεί­ω­σης των συ­ντά­ξε­ων το 2019 και του αφο­ρο­λο­γή­του το 2020 είναι δε­δο­μέ­να.

Στις προ­βλέ­ψεις τους, οι ευ­ρω­παϊ­κοί θε­σμοί έχουν συ­νυ­πο­λο­γί­σει και άλλες δε­σμεύ­σεις που έχει ανα­λά­βει η κυ­βέρ­νη­ση έως το 2022. Συ­γκε­κρι­μέ­να, έχουν λάβει υπ’ όψιν τους δια­τή­ρη­ση της ανα­λο­γί­ας προ­σλή­ψε­ων προς απο­χω­ρή­σεις στο Δη­μό­σιο 1 προς 1 από το 2019 και μετά, ελεγ­χό­με­νες αυ­ξή­σεις μέσου μι­σθού του Δη­μο­σί­ου, πε­ριο­ρί­ζο­ντας τη συ­νο­λι­κή αύ­ξη­ση της μι­σθο­λο­γι­κής δα­πά­νης του, αύ­ξη­ση των δα­πα­νών υγεί­ας στο όριο της αύ­ξη­σης του πραγ­μα­τι­κού ΑΕΠ, πε­ριο­ρι­σμούς στις αγο­ρές αμυ­ντι­κού εξο­πλι­σμού και ολο­κλή­ρω­ση των με­γά­λων έργων σύμ­φω­να με τα χρο­νο­δια­γράμ­μα­τα.

Η έκ­θε­ση δια­πι­στώ­νει υλο­ποί­η­ση των 88 προ­α­παι­του­μέ­νων της τε­λευ­ταί­ας αξιο­λό­γη­σης και ανά­βει έτσι το πρά­σι­νο φως για μια από­φα­ση εκτα­μί­ευ­σης της δόσης σή­με­ρα απ’ τους υπουρ­γούς Οι­κο­νο­μι­κών. «Οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις υπάρ­χουν για μια επι­τυ­χή ολο­κλή­ρω­ση του προ­γράμ­μα­τος του ESM», ανα­φέ­ρει.

Πα­ράλ­λη­λα, στέλ­νει το μή­νυ­μα ότι η πα­ρα­κο­λού­θη­ση θα συ­νε­χι­στεί, κά­νο­ντας ει­δι­κή ανα­φο­ρά στην ενι­σχυ­μέ­νη επο­πτεία, η οποία θα απο­τε­λέ­σει το πλαί­σιο «για να δια­σφα­λί­σει την ολο­κλή­ρω­ση, συ­νέ­χι­ση και εκτέ­λε­ση των με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων σε όλους τους το­μείς πο­λι­τι­κής».