Ρεκόρ αρνητικών σχολίων στη δημόσια διαβούλευση για την ηλεκτρονική «κάρτα του πολίτη»

Η πιλο­τική εφαρ­μογή της «κάρτας πολίτη» απο­τε­λεί την πιο… αντι­δη­μο­φιλή ρύθμιση στο πρώτο σχέδιο νόμου Κατρού­γκα­λου!

Δεν είναι μόνο ότι η πρό­βλεψη για την ηλε­κτρο­νική ταυ­το­ποί­ηση του πολίτη συγκε­ντρώ­νει, κατά τη δημόσια δια­βού­λευση, τα περισ­σό­τερα σχόλια σε σχέση με τα υπό­λοιπα 35 άρθρα του σχεδίου νόμου, το οποίο αφορά κυρίως την επα­να­πρό­σληψη των απο­λυ­μέ­νων στο Δημόσιο, την απο­κα­τά­σταση των «δια­θέ­σι­μων» αλλά και αλλαγές στη δημόσια διοί­κηση.

Στη συντρι­πτική τους πλειο­νό­τητα, όσοι επέ­λε­ξαν να σχο­λιά­σουν τη ρύθμιση για την κάρτα του πολίτη τοπο­θε­τού­νται αρνη­τικά, εκφρά­ζο­ντας την πλήρη αντί­θεση με αυτήν. Ξεκι­νούν από το αίτημα από­συρ­σης και φτάνουν ως τη δια­τύ­πωση ότι αν «περάσει» και εφαρ­μο­στεί, εκείνοι δεν θα παρα­λά­βουν την κάρτα.

«Προ­σω­πικά δεδο­μένα» και «φακέ­λωμα»

Οι παρεμ­βά­σεις στη δημόσια δια­βού­λευση προ­έρ­χο­νται κυρίως από πολίτες που προ­τάσ­σουν τον κίνδυνο ευαί­σθητα προ­σω­πικά δεδο­μένα να κατα­στούν αντι­κεί­μενο εκμε­τάλ­λευ­σης, μιλούν για ηλε­κτρο­νικό φακέ­λωμα και οι περισ­σό­τε­ροι ανα­δει­κνύ­ουν το ζήτημα της προ­σω­πι­κής ελευ­θε­ρίας σε συν­δυα­σμό με την ορθό­δοξη χρι­στια­νική τους πίστη.

Το βράδυ της Παρα­σκευής, μόλις δύο 24ωρα αφότου δόθηκε σε δια­βού­λευση το σχέδιο νόμου, τα σχόλια για το άρθρο που αφορά την κάρτα του πολίτη είχαν ξεπε­ρά­σει τα 440, ως επί το πλεί­στον με αρνη­τική χροιά.

Ήδη από το 2011 υπάρχει ισχύ­ουσα ρύθμιση η οποία ορίζει ότι κάθε φορά που εγγρά­φε­ται ένας χρήστης σε μία ηλε­κτρο­νική υπη­ρε­σία προσ­διο­ρί­ζο­νται τα ανα­γνω­ρι­στικά και τα δια­πι­στευ­τή­ρια που θα απαι­τη­θούν για την παροχή αυτής της συγκε­κρι­μέ­νης υπη­ρε­σίας.

Αυτή η προ­σέγ­γιση έχει απο­τέ­λε­σμα κάθε δια­δι­κτυα­κός τόπος που παρέχει υπη­ρε­σίες ηλε­κτρο­νι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης να θέτει δια­φο­ρε­τι­κές απαι­τή­σεις, οι οποίες δεν βοηθούν στην ανά­πτυξη κοινών υπο­δο­μών, όπως της «κάρτας του πολίτη».

Έτσι, με το άρθρο 16 προ­στί­θε­ται διάταξη με την οποία θεσμο­θε­τεί­ται η δυνα­τό­τητα επα­να­χρη­σι­μο­ποί­η­σης δια­πι­στευ­τη­ρίων που έχουν εκδοθεί από άλλους φορείς σε δια­φο­ρε­τι­κές υπη­ρε­σίες ηλε­κτρο­νι­κές δια­κυ­βέρ­νη­σης.

Συγκε­κρι­μένα παρέ­χε­ται η ανα­γκαία τεχνική δια­λει­τουρ­γι­κό­τητα της υπη­ρε­σίας ηλε­κτρο­νι­κής δια­κυ­βέρ­νη­σης που προ­βλέ­πε­ται στον ν. 3979/2011 με συστή­ματα φορέων του δημο­σίου ή και του ιδιω­τι­κού τομέα, δια­μέ­σου αμοι­βαίως ανα­γνω­ρι­σμέ­νων μέσων ηλε­κτρο­νι­κής ταυ­το­ποί­η­σης, που σχε­τί­ζο­νται με βασικά μητρώα, όπως ιδίως: α) το μητρώο ταυ­το­τή­των, β) το μητρώο κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης, γ) το φορο­λο­γικό μητρώο και δ) το δημο­το­λό­γιο.

Έτσι, σύμφωνα με την αιτιο­λο­γική έκθεση του σχεδίου νόμου «Εκδη­μο­κρα­τι­σμός της διοί­κη­σης – Κατα­πο­λέ­μηση Γρα­φειο­κρα­τίας και Ηλε­κτρο­νική Δια­κυ­βέρ­νηση – Απο­κα­τά­σταση Αδικιών και άλλες δια­τά­ξεις», παρέ­χε­ται κοινή βάση για «ασφα­λείς ηλε­κτρο­νι­κές αλλη­λε­πι­δρά­σεις μεταξύ πολιτών, επι­χει­ρή­σεων και δημο­σίων αρχών…».

Επίσης, με τις ρυθ­μί­σεις της παρα­γρά­φου 2 του άρθρου 16 τίθεται σε πιλο­τική εφαρ­μογή η «κάρτα πολίτη» που θα περι­λαμ­βά­νει βασι­κούς αριθ­μούς μητρώων ως ανα­γνω­ρι­στι­κούς για την επι­βε­βαί­ωση της ταυ­τό­τη­τας του κατόχου της.

Με την πιλο­τική εφαρ­μογή η «κάρτα πολίτη» απο­τε­λεί πλέον την ηλε­κτρο­νική ταυ­τό­τητα των δικαιού­χων επι­δό­τη­σης σίτισης και θα περι­λαμ­βά­νει βασικά μητρώα, δηλαδή βασικά στοι­χεία, π.χ. ΑΦΜ, ΑΜΚΑ, ως ανα­γνω­ρι­στικά για την επι­βε­βαί­ωση της ταυ­τό­τη­τας του κατόχου της.

Γενικά, το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης επι­ση­μαί­νει ότι η «κάρτα του πολίτη» μπορεί να απο­τε­λέ­σει σημα­ντικό εργα­λείο για την κατα­πο­λέ­μηση της γρα­φειο­κρα­τίας στις καθη­με­ρι­νές συναλ­λα­γές με τη διοί­κηση.

Δημο­τική Αστυ­νο­μία

Βέβαια, αξίζει να σημειω­θεί ότι οι εμβλη­μα­τι­κές δια­τά­ξεις του σχεδίου νόμου αφορούν την απο­κα­τά­σταση αδικιών από ρυθ­μί­σεις των προη­γού­με­νων κυβερ­νή­σεων στο πλαίσιο μνη­μο­νια­κών δεσμεύ­σεων. Περι­λαμ­βά­νουν ανά­κληση απο­λύ­σεων, απο­κα­τά­σταση δημο­σίων υπαλ­λή­λων που παρα­μέ­νουν σε δια­θε­σι­μό­τητα, ανα­σύ­σταση ειδι­κο­τή­των και κλάδων που είχαν καταρ­γη­θεί. Και ως προς αυτά, «δια­θέ­σι­μοι», απο­λυ­μέ­νοι και συν­δι­κα­λι­στι­κοί φορείς εκτι­μούν ότι το σχέδιο νόμου κινεί­ται σε σωστή κατεύ­θυνση.

Δεν λείπουν όμως οι ενστά­σεις για εξει­δι­κευ­μένα ζητή­ματα, τα αιτή­ματα για κάλυψη υπαλ­λή­λων που εξα­να­γκά­στη­καν να αλλά­ξουν θέση για να μη χάσουν τη δουλειά τους και η διεκ­δί­κηση ταχείας επί­λυ­σης προ­βλη­μά­των που για χρόνια παρα­μέ­νουν εκκρεμή (όπως επι­τυ­χό­ντες παλαιό­τε­ρων δια­γω­νι­σμών του ΑΣΕΠ που παρα­μέ­νουν αδιό­ρι­στοι).

Αξίζει να σημειω­θεί ότι το άρθρο 25 που αφορά την επα­να­σύ­σταση της Δημο­τι­κής Αστυ­νο­μίας συγκέ­ντρωσε μεγάλο ενδια­φέ­ρον για γραπτές τοπο­θε­τή­σεις.

Κατα­γρά­φη­καν τα περισ­σό­τερα σχόλια -μετά την «κάρτα του πολίτη»- έχοντας αγγίξει, το βράδυ της Παρα­σκευής, τα 331 σχόλια. Αν και είναι θετική η απο­τί­μηση της προ­σπά­θειας να δοθεί νομο­θε­τική λύση στο πρό­βλημα των δημο­τι­κών αστυ­νο­μι­κών, υπάρ­χουν και… κόκ­κι­νες κάρτες.

Σε πλήθος παρεμ­βά­σεων κυριαρ­χεί το αίτημα επα­νε­ξέ­τα­σης της ρύθ­μι­σης από το υπουρ­γείο, ώστε να είναι εθε­λο­ντική η επι­στροφή στους δήμους από όλες τις υπη­ρε­σίες όπου έχουν τοπο­θε­τη­θεί πρώην δημο­τι­κοί αστυ­νο­μι­κοί. Ζητούν να δοθεί το δικαί­ωμα επι­λο­γής σε όλους τους πρώην δημο­τι­κούς αστυ­νο­μι­κούς -και σε όσους εντά­χθη­καν στην ΕΛ.ΑΣ. αλλά και σε όσους έχουν μετα­κι­νη­θεί σε θέσεις στις φυλακές, στις περι­φέ­ρειες κτλ.- είτε να παρα­μεί­νουν εκεί είτε να επι­στρέ­ψουν στη δημο­τική αστυ­νο­μία.

Το ΒΗΜΑ