Eurasia: Πιθανές οι εκλογές στην Ελλάδα μέσα στο 2017

Ανα­λυ­τικό σημεί­ωμα για τις εξε­λί­ξεις στην Ελλάδα και τη νέα αντι­πα­ρά­θεση με τους δανει­στές μετά την ανα­κοί­νωση από την κυβέρ­νηση μέτρων ενί­σχυ­σης των χαμη­λο­συ­ντα­ξιού­χων και των ακρι­τι­κών νησιών παρου­σί­ασε το think tank Eurasia. Όπως ανα­φέ­ρει η δεξα­μενή σκέψης, υπό τις παρού­σες συν­θή­κες κανείς δεν μπορεί να απο­κλεί­σει το ενδε­χό­μενο πρόωρων εκλογών μέσα στο 2017, καθώς η πολι­τική αστά­θεια δείχνει να επι­στρέ­φει στην Ελλάδα.

«Μετά από ένα χρόνο σημα­ντι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων από την ελλη­νική κυβέρ­νηση και την επί­τευξη ενός σχε­τι­κού βαθμού κατα­νό­η­σης, συνερ­γα­σίας και συντο­νι­σμού με τους δανει­στές, η περί­ο­δος της πολι­τι­κής στα­θε­ρό­τη­τας για την Ελλάδα μπορεί και πάλι να φτάνει στο τέλος της» τονίζει χαρα­κτη­ρι­στικά το Eurasia και προ­σθέ­τει:

Ενο­χλη­μέ­νοι από τις παροχές Τσίπρα, οι δανει­στές πάγωσαν την εφαρ­μογή των βρα­χυ­πρό­θε­σμων μέτρων για το χρέος που είχαν συμ­φω­νη­θεί στο Eurogroup της 5ης Δεκεμ­βρίου. Το πραγ­μα­τικό ωστόσο ζήτημα δεν έχει τόσο να κάνει με την εσω­τε­ρική πολι­τική κατά­σταση στην Ελλάδα αλλά με την ανε­πί­λυτη δια­φω­νία μεταξύ Γερ­μα­νίας και ΔΝΤ ανα­φο­ρικά με τα μεσο­πρό­θε­σμα μέτρα για το χρέος και τη συμ­με­τοχή του ΔΝΤ στο ελλη­νικό πακέτο διά­σω­σης.

Όπως τονίζει το Eurasia, οι ευρω­παϊ­κοί θεσμοί θεωρούν πως η ελλη­νική κυβέρ­νηση είναι πολύ κοντά στην ολο­κλή­ρωση της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης. Όσον αφορά τη δημο­σιο­νο­μική πολι­τική, είναι πιθανό η Ελλάδα να υπερβεί για το 2016 τον στόχο για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 0,5% του ΑΕΠ, ενώ την ίδια στιγμή το ΔΝΤ εκτιμά ότι θα υπάρξει έλλειμμα 0,5% του ΑΕΠ. Ο στόχος για το 2017 είναι επίσης δυνατός, χωρίς περαι­τέρω λιτό­τητα και λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τα μέτρα ενί­σχυ­σης που ανα­κοί­νωσε ο Αλέξης Τσίπρας για τους χαμη­λο­συ­ντα­ξιού­χους και τα ακρι­τικά νησιά. Παρα­δό­ξως, οι Ευρω­παίοι θεωρούν ότι και ο στόχος για πλε­ό­να­σμα 3,5% για το 2018 είναι εφικτός, με ένα μικρό δημο­σιο­νο­μικό κενό της τάξης των 700 εκα­τομ­μυ­ρίων που πρέπει να κλείσει. Τέλος, ανα­φο­ρικά με τα εργα­σιακά, το άλλο μεγάλο θέμα της αξιο­λό­γη­σης, μόνο μια μικρή διαφορά παρα­μέ­νει με την ευρω­παϊκή πλευρά που σχε­τί­ζε­ται με τις συλ­λο­γι­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις. Πρό­κει­ται για διαφορά που σε καμία περί­πτωση δεν μπορεί να τινάξει τις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις για τη δεύτερη αξιο­λό­γηση.

«Η βασική αντι­πα­ρά­θεση αφορά τα μεσο­πρό­θε­σμα μέτρα για το χρέος και την πεποί­θηση του ΔΝΤ ότι η Ελλάδα μπορεί να επι­τύ­χει πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα της τάξης του 1,5%. Εξ ου και η επιμονή του προς το Eurogroup να προσ­διο­ρί­σει τα μεσο­πρό­θε­σμα μέτρα που αφορούν το ελλη­νικό χρέος» τονίζει το γνωστό think tank και προ­σθέ­τει:

Για να κλεί­σουν τη διαφορά που τους χωρίζει, μια διαφορά της τάξης του 2% και να στρέ­ψουν την προσοχή μακριά από το γεγονός ότι δεν συμ­φω­νούν, η Γερ­μα­νία και το ΔΝΤ ζητούν από την Αθήνα να νομο­θε­τή­σει επι­πλέον μέτρα της τάξης των 4-4,5 δισε­κα­τομ­μυ­ρίων και να προσ­διο­ρί­σουν οι ίδιοι ποια μέτρα θα είναι αυτά. Η σκληρή γραμμή που έχουν υιο­θε­τή­σει η Γερ­μα­νία και το ΔΝΤ, το πάγωμα των βρα­χυ­πρό­θε­σμων μέτρων και το φόντο της μειού­με­νης δημο­φι­λίας του ΣΥΡΙΖΑ αυξά­νουν τον κίνδυνο των πρόωρων εκλογών και μιας νέας αντι­πα­ρά­θε­σης με τους δανει­στές.

Τα δύο πιθανά σενάρια

Με βάση τα παρα­πάνω το Stratfor παρου­σιά­ζει τα δύο πιθανά σενάρια για το τι θα επα­κο­λου­θή­σει.

Στο πρώτο σενάριο, γίνεται μια προ­σπά­θεια να επα­νέλ­θουν οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις στη σωστή τροχιά και να «ξεπα­γώ­σουν» τα βρα­χυ­πρό­θε­σμα μέτρα για το χρέος και η ελλη­νική κυβέρ­νηση να υιο­θε­τή­σει περαι­τέρω λιτό­τητα. Αυτό θα μπο­ρούσε να γίνει σε Eurο Working Group που θα διε­ξα­χθεί πριν τα Χρι­στού­γεννα, μέσω τηλε­διά­σκε­ψης ή στο καθο­ρι­σμένο EWG στις 12 Ιανουα­ρίου. Σε μια τέτοια περί­πτωση οι θεσμοί θα μπο­ρού­σαν να επι­στρέ­ψουν στην Αθήνα μέχρι το τέλος Ιανουα­ρίου και στις επό­με­νες δύο συνε­δριά­σεις του Eurogroup στις 26 Ιανουα­ρίου και στις 20 Φεβρουα­ρίου να ανοίξει ο δρόμος για το κλεί­σιμο της αξιο­λό­γη­σης.

Η στάση που θα κρα­τή­σει η Γερ­μα­νία είναι σημα­ντική. Είναι πιθανόν το Βερο­λίνο να επι­μεί­νει στην επέ­κταση του κόφτη και μετά το 2018 προ­κει­μέ­νου να δείξει στο ΔΝΤ ότι η Ελλάδα μπορεί να δια­τη­ρή­σει τον στόχο του 3,5%.

Ωστόσο, ένα τέτοιο σενάριο μπορεί να μην πετύχει. Πρώτον, προ­ϋ­πο­θέ­τει ότι η κυβέρ­νηση του ΣΥΡΙΖΑ, που δια­θέ­τει μια πολύ μικρή πλειο­ψη­φία, θα μπορεί να απο­δε­χθεί περαι­τέρω λιτό­τητα. Δεύ­τε­ρον, προ­ϋ­πο­θέ­τει ότι η στάση του ΔΝΤ θα δια­πραγ­μα­τευ­θεί με καλή πίστη, καθώς υπάρ­χουν κάποιοι εντός του Ταμείου που θεωρούν ότι το ΔΝΤ δεν θα πρέπει να συμ­με­τά­σχει στο πρό­γραμμα.

Στο δεύτερο πιθανό σενάριο που εξε­τά­ζει το Eurasia, το ΔΝΤ και η Γερ­μα­νία επι­μέ­νουν στην εκ των προ­τέ­ρων νομο­θέ­τηση μέτρων, και έτσι η αξιο­λό­γηση σέρ­νε­ται για μεγάλο διά­στημα ή ολο­κλη­ρώ­νε­ται χωρίς το ΔΝΤ.

Στο δεύτερο αυτό σενάριο, η Γερ­μα­νία και το ΔΝΤ συμ­φω­νούν στην πιο σκληρή γραμμή για εκ των προ­τέ­ρων νομο­θέ­τηση μέτρων. Τα μέτρα για το χρέος παρα­μέ­νουν «παγω­μένα», όπως και η ολο­κλή­ρωση της αξιο­λό­γη­σης, μέχρι τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο, όταν θα υπάρ­χουν τα τελικά στοι­χεία για το πλε­ό­να­σμα από την Eurostat.

Μια άλλη δυνατή περί­πτωση σε αυτό το σενάριο είναι η αξιο­λό­γηση να ολο­κλη­ρω­θεί μόνο από τους Ευρω­παί­ους. Αυτό θα σημαί­νει βεβαίως ότι τα μεσο­πρό­θε­σμα μέτρα δεν θα προσ­διο­ρι­στούν και δεν θα υπάρξει συμπε­ρί­ληψη της Ελλάδας στο πρό­γραμμα ποσο­τι­κής χαλά­ρω­σης.

Παρα­μέ­νει η πιθα­νό­τητα εκλογών εντός του 2017

Η αντι­πα­ρά­θεση Αθήνας-δανειστών μπορεί να εγκυ­μο­νεί κιν­δύ­νους για την πολι­τική στα­θε­ρό­τητα στη χώρα. Τόσο ο Τσίπρας όσο και ο Τσα­κα­λώ­τος έχουν κάνει έμμεσες ανα­φο­ρές ότι η κυβέρ­νηση μπορεί να προ­χω­ρή­σει σε πρόωρες εκλογές εάν ανα­γκα­στεί να υιο­θε­τή­σει περαι­τέρω λιτό­τητα.

Δεν μπορεί κανείς να απο­κλεί­σει το ενδε­χό­μενο πρόωρων εκλογών σημειώ­νει το Eurasia. Ένα από τα σενάρια που εξε­τά­ζει το think tank είναι η προ­σφυγή στις κάλπες τον Μάρτιο του 2017. Οι πρόωρες εκλογές θα επι­τρέ­ψουν στον Τσίπρα να συγκρα­τή­σει τις απώ­λειες και δια­σώ­σει το κόμμα του ως πολι­τική δύναμη, εξα­σφα­λί­ζο­ντας ένα ποσοστό της τάξης του 15-20%.

thetoc.gr