Σχέδιο για «λιτό» ΝΟΚ

Eναν και­νούρ­γιο οικο­δο­μικό κανο­νι­σμό μόλις 20 άρθρων σκο­πεύει να παρου­σιά­σει μέσα στην επόμενη χρονιά το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος. Το κύριο χαρα­κτη­ρι­στικό του είναι ότι θα αφορά το «κέλυφος» του κτιρίου και τον τρόπο οργά­νω­σης των χώρων στο εσω­τε­ρικό του, καθώς οι όροι δόμησης (όπως ο συντε­λε­στής δόμησης, το ανώτατο ύψος, η κάλυψη του κτιρίου στο έδαφος) θα καθο­ρί­ζο­νται από τα πολε­ο­δο­μικά σχέδια. Μέχρι το τέλος του έτους ανα­μέ­νε­ται και η πρόταση του υπουρ­γείου για την εκτός σχεδίου δόμηση.

«Πρό­κει­ται ουσια­στικά για απλο­ποί­ηση του ισχύ­ο­ντος κανο­νι­σμού», εξηγεί στην «Κ» ο υφυ­πουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας Νίκος Ταγαράς. «Eχοντας ως μηχα­νι­κός ζήσει στην πράξη δια­φο­ρε­τι­κούς οικο­δο­μι­κούς κανο­νι­σμούς, συμπε­ραίνω ότι έχουμε κατα­λή­ξει σε μια υπε­ρα­νά­λυση εννοιών και περι­πτώ­σεων, η οποία με τη σειρά της μας κάνει να χάνουμε “τη μεγάλη εικόνα”. Χρεια­ζό­μα­στε λοιπόν μια απλού­στευση, ώστε να μη δημιουρ­γού­νται πλέον παρε­νέρ­γειες όπως αυτή των κινή­τρων του ΝΟΚ».

Αλλαγή φιλο­σο­φίας

Οπως εξηγεί ο κ. Ταγαράς, ο και­νούρ­γιος οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός θα προσ­διο­ρί­ζει το κέλυφος του κτιρίου, αλλά και τον τρόπο που θα δια­μορ­φώ­νε­ται το εσω­τε­ρικό του. «Προ­χω­ρούμε σε μια αλλαγή φιλο­σο­φίας. Σήμερα ο ΝΟΚ έχει ορι­ζό­ντιες δια­τά­ξεις, που μπορεί να είναι άδικες ή λαν­θα­σμέ­νες ή να μην ται­ριά­ζουν το ίδιο με όλες τις περιο­χές. Αυτό ήταν απόρ­ροια της έλλει­ψης πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού, αλλά και της αλλη­λε­πι­κά­λυ­ψης των επι­πέ­δων του πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού, εκεί όπου υπήρχε. Σήμερα τα τοπικά και ειδικά πολε­ο­δο­μικά σχέδια θα προσ­διο­ρί­ζουν σε κάθε τόπο όχι μόνο τις επι­τρε­πό­με­νες χρήσεις γης, αλλά και τους όρους δόμησης. Για παρά­δειγμα, το πόσο ψηλά ή μεγάλα θα είναι τα κτίρια σε μια περιοχή, αυτό θα το ορίζει το πολε­ο­δο­μικό σχέδιο και όχι ο οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός. Αντί­θετα, ο οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός θα προσ­διο­ρί­ζει τον συντε­λε­στή όγκου, ώστε να δίνει περι­θώ­ριο ευε­λι­ξίας στους μηχα­νι­κούς για τον σχε­δια­σμό του κτιρίου. Ο συντε­λε­στής όγκου θα είναι δια­φο­ρε­τι­κός σε κάθε περιοχή, καθώς θα εξαρ­τά­ται από τους ισχύ­ο­ντες εκεί όρους δόμησης (όπως η κάλυψη και το ύψος). Ο και­νούρ­γιος κανο­νι­σμός λοιπόν θα θέτει τις γενικές παρα­μέ­τρους ώστε να καθο­ρί­σουμε το “κέλυφος” του κτιρίου, πάντα σε σχέση με τις τοπικές παρα­μέ­τρους. Επι­πλέον, ο οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός θα ορίζει τι θα υπάρχει μέσα στο κτίριο: Πώς θα υπο­λο­γί­ζο­νται οι χώροι κύριας χρήσης, πώς θα υπο­λο­γί­ζο­νται οι βοη­θη­τι­κοί χώροι, ποιοι κανόνες θα υπάρ­χουν για την προ­σβα­σι­μό­τητα κ.ο.κ.». Στο ερώτημα αν ο και­νούρ­γιος οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός θα έρθει μετά την ολο­κλή­ρωση των πολε­ο­δο­μι­κών σχεδίων, ο κ. Ταγαράς απαντά αρνη­τικά. «Σήμερα εκπο­νού­νται πολε­ο­δο­μικά σχέδια για το 80% της χώρας. Σίγουρα οι ταχύ­τη­τες δεν είναι ίδιες, σίγουρα δεν θα τελειώ­σει μέσα στο 2026. Ομως η οργά­νωση του χώρου είναι ένα εθνικό στοί­χημα και θα προ­χω­ρή­σει. Ο και­νούρ­γιος οικο­δο­μι­κός κανο­νι­σμός θα ανα­φέ­ρε­ται σε όλα, απλά η εξίσωση θα είναι πιο απλο­ποι­η­μένη».

ΣτΕ για ΝΟΚ: Ποιες οικο­δο­μι­κές άδειες «ξεπα­γώ­νουν» και πώς – Το σκε­πτικό της από­φα­σης

Ο υφυ­πουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος εκτιμά ότι ο και­νούρ­γιος κανο­νι­σμός θα ορι­στι­κο­ποι­η­θεί στις αρχές του επό­με­νου έτους. «Ανα­μέ­νουμε ακόμα κάποιες σημα­ντι­κές απο­φά­σεις του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, για τα υπό­σκαφα κτίρια, τα υπόγεια, τις σοφίτες και άλλα ζητή­ματα. Θέλουμε να δούμε πώς τοπο­θε­τεί­ται στα ζητή­ματα αυτά το ΣτΕ και μετά θα προ­χω­ρή­σουμε».

Εκτός σχεδίου δόμηση

Ο κ. Ταγαράς εκτιμά ότι μέχρι το τέλος της χρονιάς θα κατα­τε­θεί στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας για έλεγχο το σχέδιο προ­ε­δρι­κού δια­τάγ­μα­τος, για τη δόμηση στις εκτός σχεδίου περιο­χές. «Οπως εξη­γή­σαμε, τα ειδικά και τοπικά πολε­ο­δο­μικά σχέδια θέτουν χρήσεις γης, όρους δόμησης, αλλά δεν θα καθο­ρί­ζουν ποιες οδοί θεω­ρού­νται “ανα­γνω­ρι­σμέ­νες”, ώστε να παρά­γουν δικαί­ωμα οικο­δο­μη­σι­μό­τη­τας (σ.σ. για να μπορεί κάποιος να χτίσει σε ένα οικό­πεδο, δεν αρκεί αυτό να έχει την ελά­χι­στη αρτιό­τητα, αλλά πρέπει να έχει και συγκε­κρι­μένο «πρόσωπο» σε ανα­γνω­ρι­σμένο δρόμο). Το νέο πλαίσιο προ­κύ­πτει μέσα από τις δύο μεγάλες μελέτες τις οποίες έχει ανα­θέ­σει το υπουρ­γείο Περι­βάλ­λο­ντος: η πρώτη για τους δρόμους στα νησιά, που ολο­κλη­ρώ­θηκε και η δεύτερη για τους δρόμους στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα, που δεν έχει ακόμα ανα­τε­θεί», ανα­φέ­ρει.

Οπως απο­κα­λύ­πτει ο κ. Ταγαράς, η πρόταση του υπουρ­γείου δεν θα είναι να ανα­γνω­ρι­στεί το δίκτυο που υπήρχε το 1977, όπως ήταν η αρχική σκέψη, αλλά θα μπορούν να ανα­γνω­ρι­στούν και νεό­τε­ροι δρόμοι. «Βασική προ­ϋ­πό­θεση για τους δρόμους που δια­νοί­χτη­καν μετά το 1977 θα είναι να έχουν δια­νοι­χτεί από κρα­τι­κούς φορείς και να πληρούν συγκε­κρι­μένα κρι­τή­ρια. Δεν μας αρκεί μια βεβαί­ωση δημάρ­χου ή δημο­τι­κού συμ­βου­λίου. Επι­πλέον, θα πρέπει να έχει κατα­γρα­φεί και στο κτη­μα­το­λό­γιο και να είναι κοι­νό­χρη­στος, όχι με την έννοια που μπορεί να εννοεί ένας ιδιώτης, αλλά με την ερμη­νεία που έχει δώσει το ΣτΕ. Σε κάθε περί­πτωση το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας θα αξιο­λο­γή­σει την πρότασή μας».

Πάντως, η κύρωση του Περι­φε­ρεια­κού Χωρο­τα­ξι­κού του Νοτίου Αιγαίου έχει καθυ­στε­ρή­σει πάνω από τρία χρόνια, ενώ το ίδιο ισχύει και για τα Ειδικά Χωρο­τα­ξικά Πλαίσια για τον Του­ρι­σμό και τις ΑΠΕ, που επίσης έχουν παρα­δο­θεί στο υπουρ­γείο προ διετίας. «Κάθε περι­φε­ρειακό χωρο­τα­ξικό έχει τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τές του, φανερές ή μη. Μια τέτοια έχει και το χωρο­τα­ξικό του Νοτίου Αιγαίου. Θεωρώ ότι το ζήτημα έχει ξεπε­ρα­στεί και το πλαίσιο θα εγκρι­θεί μέχρι το τέλος Νοεμ­βρίου. Οσον αφορά τα ειδικά χωρο­τα­ξικά, μέχρι το τέλος του έτους θα δοθεί σε δια­βού­λευση το πλαίσιο για τη βιο­μη­χα­νία, ενώ με το νέο έτος θα ακο­λου­θή­σει η κύρωση των πλαι­σίων για τον του­ρι­σμό και τις ΑΠΕ».

Πηγή: kathimerini.gr