Η Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006 Νομού Δωδεκανήσου απέρριψε ομoφώνως την προσφυγή της ομόρρυθμης εταιρείας «Ε. Γερονικόλας – Ρ. Γερονικόλα Ο.Ε. Τουριστικές Επιχειρήσεις» κατά της απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου Μεγίστης για έκδοση πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής από το δημοτικό ακίνητο που στεγάζει το ξενοδοχείο «Μεγίστη».
Η υπόθεση αφορά στην απόφαση με αριθμό 3/2025 του Δημοτικού Συμβουλίου, με την οποία εγκρίθηκε, λόγω λήξης της μίσθωσης, η αποβολή της εταιρείας από το ακίνητο. Η εταιρεία κατέθεσε αρχικά ειδική διοικητική προσφυγή στον γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, η οποία θεωρήθηκε ότι απορρίφθηκε σιωπηρώς. Ακολούθως, υπέβαλε δευτερογενή προσφυγή στην Ειδική Επιτροπή του άρθρου 152, επικαλούμενη παραβιάσεις διαδικασιών και δικαιωμάτων.
Η απόφαση της Επιτροπής
Η Επιτροπή, αποτελούμενη από τον Δημήτριο Λιακόπουλο (Πάρεδρο του ΝΣΚ), τον Παναγιώτη Μηνά (δικηγόρο) και τη γραμματέα Μαρία Βλάχου, συνεδρίασε στις 11 Ιουνίου 2025 και κατέληξε στην απόρριψη της προσφυγής. Κρίθηκε ότι η πράξη του Δημοτικού Συμβουλίου δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη και, συνεπώς, δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα ελέγχου της Επιτροπής.
Σύμφωνα με τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας (ενδεικτικά ΣτΕ 3027/2000), οι πράξεις που σχετίζονται με μισθώσεις δημοτικών ακινήτων και με την προστασία της ακίνητης περιουσίας των ΟΤΑ δεν θεωρούνται διοικητικές πράξεις εκτελεστού χαρακτήρα, εφόσον αφορούν ιδιωτικές σχέσεις. Η διοικητική αποβολή, παρότι φέρει εξωτερικά στοιχεία διοικητικής πράξης, αφορά ουσιαστικά στη διαχείριση ιδιωτικού δικαίου και εμπίπτει στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων.
