Τουρισμός: Όλο το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τις επενδύσεις

Δο­μι­κές αλ­λα­γές φέρ­νει στην του­ρι­στι­κή βιο­μη­χα­νία της Ελ­λά­δας το νέο Ει­δι­κό Χω­ρο­τα­ξι­κό Πλαί­σιο (ΕΧΠ) για τον του­ρι­σμό, το οποίο πα­ρου­σιά­ζει σή­με­ρα «Το Βήμα». Χω­ρί­ζει τη χώρα σε πέντε κα­τη­γο­ρί­ες ανά­λο­γα με τον βαθμό επι­βά­ρυν­σης και ορί­ζει για κα­θε­μία νέες κα­τευ­θύν­σεις ανά­πτυ­ξης. Στο «κόκ­κι­νο» το­πο­θε­τού­νται 17 πε­ριο­χές οι οποί­ες κρί­νο­νται ως «κο­ρε­σμέ­νες» και για πρώτη φορά κα­τη­γο­ριο­ποιού­νται ξε­χω­ρι­στά ως «πε­ριο­χές ελέγ­χου» όπου απα­γο­ρεύ­ε­ται νέα δό­μη­ση εντός σχε­δί­ου. Ακο­λου­θούν σε από­στα­ση… ανα­πνο­ής άλλες 84 που χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται ως «ανε­πτυγ­μέ­νες», για τις οποί­ες μπαί­νουν επί­σης πε­ριο­ρι­σμοί ως προς τη δό­μη­ση και την ποιό­τη­τα των κα­τα­λυ­μά­των.

Επι­δο­τή­σεις

Πα­ράλ­λη­λα, επι­χει­ρεί­ται να συν­δε­θεί η δυ­να­τό­τη­τα επι­δο­τή­σε­ων μιας του­ρι­στι­κής επι­χεί­ρη­σης (μέσω ΕΣΠΑ, Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης κ.λπ.) με την πε­ριο­χή όπου βρί­σκε­ται και την ποιο­τι­κή της δια­βάθ­μι­ση (αστέ­ρια). Για πα­ρά­δειγ­μα, νέες μο­νά­δες ή επέ­κτα­ση πα­λαιών δεν θα επι­δο­τού­νται στις κο­ρε­σμέ­νες πε­ριο­χές, ενώ στις ανε­πτυγ­μέ­νες θα ενι­σχύ­ο­νται μόνο μο­νά­δες 4 αστέ­ρων. Προ­τεί­νε­ται ακόμη επι­βο­λή τέ­λους επί των δρα­στη­ριο­τή­των του του­ρι­σμού, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου του δια­μοι­ρα­σμού (γνω­στό ως Airbnb) και των απλών ενοι­κια­ζό­με­νων δω­μα­τί­ων, με σκοπό τη χρη­μα­το­δό­τη­ση ανα­πλά­σε­ων και υπο­δο­μών.

Επι­πλέ­ον, με το νέο χω­ρο­τα­ξι­κό πλαί­σιο, το οποίο θα τεθεί άμεσα σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση, θε­σπί­ζε­ται η έν­νοια του «Σπο­ρα­δι­κού ξε­νο­δο­χεί­ου» πα­ρέ­χο­ντας τη δυ­να­τό­τη­τα δη­μιουρ­γί­ας Σύν­θε­των Του­ρι­στι­κών Κα­τα­λυ­μά­των εντός εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων οι­κι­σμών, με υπο­χρέ­ω­ση ανά­πλα­σής τους. Τέ­τοιοι οι­κι­σμοί υπάρ­χουν διά­σπαρ­τοι στην Ελ­λά­δα, όπως σε Τήνο, Ρόδο, Σφα­κιά, Κα­στο­ριά, Γρε­βε­νά, Πε­λο­πόν­νη­σο κ.ά.

Απα­γο­ρευ­τι­κά

Οσον αφορά τις βρα­χο­νη­σί­δες και τα ακα­τοί­κη­τα νησιά κάτω των 300 στρεμ­μά­των, πα­ρα­μέ­νουν εκτός του­ρι­στι­κού… κά­δρου καθώς δεν θα επι­τρέ­πε­ται κα­νέ­να είδος ανά­πτυ­ξης. Σε νησιά έκτα­σης άνω των 300 στρεμ­μά­των επι­τρέ­πο­νται Ορ­γα­νω­μέ­νοι Υπο­δο­χείς Του­ρι­στι­κών Δρα­στη­ριο­τή­των ήπιας ανά­πτυ­ξης. Στις πα­ρά­κτιες ζώνες της ηπει­ρω­τι­κής χώρας και των νήσων, σε βάθος 500 μέ­τρων από τη γραμ­μή αι­για­λού – θα απα­γο­ρευ­τεί η εγκα­τά­στα­ση κτι­ρί­ων μό­νι­μου χα­ρα­κτή­ρα σε υψό­με­τρο μι­κρό­τε­ρο του υψο­μέ­τρου του αι­για­λού, προ­σαυ­ξη­μέ­νο κατά 60 εκα­το­στά.

Επί­σης, σε Ορ­γα­νω­μέ­νες Μορ­φές Ανά­πτυ­ξης Του­ρι­σμού (ΟΜΑΤ), στις οποί­ες πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται Ορ­γα­νω­μέ­νοι Υπο­δο­χείς, Σύν­θε­τα Του­ρι­στι­κά Κα­τα­λύ­μα­τα κ.ά., θα επι­τρέ­πο­νται αιο­λι­κές εγκα­τα­στά­σεις, ενώ θα μπο­ρούν να εν­σω­μα­τώ­νουν και τμή­μα­τα προ­στα­τευό­με­νων πε­ριο­χών. Στο σχέ­διο του Ει­δι­κού Χω­ρο­τα­ξι­κού Πλαι­σί­ου (ΕΧΠ) προ­τεί­νε­ται ακόμη αύ­ξη­ση των εγκα­τα­στά­σε­ων γκολφ, ανά­πτυ­ξη συ­νε­δρια­κού του­ρι­σμού σε ανε­πτυγ­μέ­να και ανα­πτυσ­σό­με­να αστι­κά κέ­ντρα με δυ­να­τό­τη­τα αύ­ξη­σης βα­σι­κών πο­λε­ο­δο­μι­κών όρων.

Χω­ρι­κή ορ­γά­νω­ση του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των ανά πε­ριο­χή

Α. Πε­ριο­χές ελέγ­χου (κο­ρε­σμέ­νες): Σε αυτές πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται οι: πα­ρα­λία Πιε­ρί­ας, Σκιά­θος, Κέρ­κυ­ρα (κοντά στην πόλη), Ζά­κυν­θος (Δη­μο­τι­κές Ενό­τη­τες Ζα­κυν­θί­ων, Αρ­κα­δί­ων και Λα­γα­νά), Ερ­μού­πο­λη Σύρου, Σα­ντο­ρί­νη, Ανα­το­λι­κή Κως, Μύ­κο­νος, Ρόδος (Αφά­ντου, Ια­λυ­σός, Καλ­λι­θέα), Νότια Τήνος, Μάλια και Χερ­σό­νη­σος Ηρα­κλεί­ου και Νέα Κυ­δω­νία Χα­νί­ων. Απα­γο­ρεύ­ε­ται η δό­μη­ση του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών εντός σχε­δί­ου, ενώ εκτός σχε­δί­ου επι­τρέ­πε­ται ανέ­γερ­ση νέων ξε­νο­δο­χεί­ων (4 και 5 αστέ­ρων), με το ελά­χι­στο απαι­τού­με­νο εμ­βα­δόν να κα­θο­ρί­ζε­ται στα 16 στρέμ­μα­τα, ενώ εάν η πε­ριο­χή είναι Natura, τότε επι­τρέ­πε­ται νέα δό­μη­ση μόνο με κα­θο­ρι­σμό σχε­δί­ων δια­χεί­ρι­σης. Με­τα­ξύ άλλων, επι­τρέ­πε­ται εκ­συγ­χρο­νι­σμός υφι­στά­με­νων μο­νά­δων, ανα­βάθ­μι­ση σε 4 ή 5 αστέ­ρων/κλει­διών και η με­τα­τρο­πή τους σε ΟΜΑΤ. Προ­τεί­νε­ται με­ρι­κή ή ολική από­συρ­ση απα­ξιω­μέ­νων ή εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων κτι­ρί­ων και του­ρι­στι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων ή και κα­τε­δά­φι­σή τους εάν προ­σβάλ­λουν το τοπίο. Στις εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χές απα­γο­ρεύ­ε­ται η δη­μιουρ­γία νέων εγκα­τα­στά­σε­ων μη συμ­βα­τών με την του­ρι­στι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα.

Β. Ανε­πτυγ­μέ­νες πε­ριο­χές: Προ­βλέ­πο­νται τα ίδια με τις κο­ρε­σμέ­νες πε­ριο­χές, με τη δια­φο­ρά ότι στις εκτός σχε­δί­ου πε­ριο­χές για την ανέ­γερ­ση νέων ξε­νο­δο­χεί­ων (4 και 5 αστέ­ρων) το ελά­χι­στο απαι­τού­με­νο εμ­βα­δόν γη­πέ­δου ορί­ζε­ται στα 12 στρέμ­μα­τα, ση­μα­ντι­κά μι­κρό­τε­ρο από τα 20 στρέμ­μα­τα που προ­έ­βλε­πε το ΕΧΠ του 2013, το οποίο είχε ακυ­ρω­θεί από το ΣτΕ. Επι­πλέ­ον προ­ω­θεί­ται πα­ρο­χή κι­νή­τρων για τη με­τα­τρο­πή πα­ρα­δο­σια­κών ή δια­τη­ρη­τέ­ων κτι­ρί­ων σε ξε­νο­δο­χεια­κές μο­νά­δες.

Γ. Ανα­πτυσ­σό­με­νες πε­ριο­χές: Προ­τεί­νο­νται οι ίδιες δυ­να­τό­τη­τες με την κα­τη­γο­ρία (Β) με τη δια­φο­ρά ότι επι­τρέ­πε­ται δό­μη­ση νέων κα­τα­λυ­μά­των σε κα­τη­γο­ρί­ες 3, 4 και 5 αστέ­ρων, δίχως ωστό­σο να γί­νε­ται ανα­φο­ρά σε επι­τρε­πό­με­νη αρ­τιό­τη­τα ή πε­ριο­ρι­σμούς σε εντός σχε­δί­ου πε­ριο­χές, καθώς και επέ­κτα­ση υφι­στά­με­νων μο­νά­δων των ίδιων κα­τη­γο­ριών. Προ­βλέ­πε­ται αξιο­ποί­η­ση εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων οι­κι­σμών αρ­χι­τε­κτο­νι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος, με τη με­τα­τρο­πή κτι­ρί­ων σε κα­τα­λύ­μα­τα (του­λά­χι­στον 3 αστέ­ρων) ή και με νέες με­γα­λύ­τε­ρου με­γέ­θους επεν­δύ­σεις με κί­νη­τρα προς τους ση­με­ρι­νούς ιδιο­κτή­τες ή τους εν­δια­φε­ρό­με­νους επεν­δυ­τές (π.χ. προ­σαύ­ξη­ση της δό­μη­σης κατά εμ­βα­δόν ίσο με το 20% της υλο­ποι­η­μέ­νης). Στα νησιά της κα­τη­γο­ρί­ας η μέ­γι­στη δυ­να­μι­κό­τη­τα των μο­νά­δων θα φτά­νει τις 100 κλί­νες.

Δ. Πε­ριο­χές με δυ­να­τό­τη­τες ανά­πτυ­ξης: Επι­τρέ­πε­ται κα­τα­σκευή νέων κα­τα­λυ­μά­των, επέ­κτα­ση και εκ­συγ­χρο­νι­σμός υφι­στά­με­νων σε κα­τη­γο­ρί­ες 3, 4 και 5 αστέ­ρων και στα νησιά έως 100 κλί­νες. Προ­τεί­νο­νται κί­νη­τρα για ανά­πτυ­ξη ει­δι­κών μορ­φών του­ρι­σμού, με­τα­τρο­πή πα­ρα­δο­σια­κών ή δια­τη­ρη­τέ­ων κτι­ρί­ων σε ξε­νο­δο­χεια­κές μο­νά­δες και αξιο­ποί­η­ση εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων οι­κι­σμών (όπως στην κα­τη­γο­ρία Γ).

Ε. Πε­ριο­χές με δυ­να­τό­τη­τες ήπιας ανά­πτυ­ξης: Προ­βλέ­πε­ται πα­ρο­χή κι­νή­τρων με ευ­νοϊ­κό­τε­ρους όρους δό­μη­σης (π.χ. υπό προ­ϋ­πο­θέ­σεις έως και 10% με­γα­λύ­τε­ρος συ­ντε­λε­στής δό­μη­σης, κά­λυ­ψη, ύψος, όγκος), μεί­ω­ση των απαι­τού­με­νων κρι­τη­ρί­ων κτι­ριο­δο­μι­κής και πο­λε­ο­δο­μι­κής ανα­βάθ­μι­σης του­ρι­στι­κών κα­τα­λυ­μά­των (π.χ. ως προς τους χώ­ρους στάθ­μευ­σης, βε­ρά­ντες) κ.λπ. Επί­σης, προ­ω­θεί­ται ανά­πτυ­ξη ει­δι­κών μορ­φών του­ρι­σμού και αξιο­ποί­η­ση εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νων οι­κι­σμών.

ΠΗΓΗ: ΕΝΤΥ­ΠΗ ΕΚ­ΔΟ­ΣΗ ΤΟ ΒΗΜΑ