Όλο το σ/ν για καταδυτικό τουρισμό, το Σήμα Glamping, ρυθμίσεις για ΠΟΤΑ, πισίνες στα καταλύματα, πρωτόκολλα

Το από­γευμα της 15ης Μαΐου κατα­τέ­θηκε στη Βουλή το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού με τίτλο «Ειδικές μορφές του­ρι­σμού και δια­τά­ξεις για την του­ρι­στική ανά­πτυξη».

Βάσει του νομο­σχε­δίου έπειτα απο δια­βού­λευση επι­διώ­κε­ται:

η βελ­τί­ωση του θεσμι­κού πλαι­σίου για την ανά­πτυξη του κατα­δυ­τι­κού του­ρι­σμού

θεσπί­ζε­ται Σήμα Glamping με στόχο τη δια­φο­ρο­ποί­ηση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος

εκσυγ­χρο­νί­ζε­ται το πλαίσιο για τις Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης (Π.Ο.Τ.Α)

βελ­τιώ­νε­ται το θεσμικό πλαίσιο για τις κολυμ­βη­τι­κές δεξα­με­νές που λει­τουρ­γούν εντός του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των στην κατεύ­θυνση της ενί­σχυ­σης της ασφά­λειας και προ­στα­σίας των κατα­να­λω­τών και εν τέλει της ανα­βάθ­μι­σης του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος που παρέχει η χώρα μας

επι­διώ­κε­ται η πάταξη του φαι­νο­μέ­νου των κατευ­θυ­νό­με­νων αγορών (shopping) που κατά τόπους πλήττει την του­ρι­στική αγορά

προ­βλέ­πο­νται ειδικές πολε­ο­δο­μι­κές ρυθ­μί­σεις για του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις

συμπλη­ρώ­νε­ται το θεσμικό πλαίσιο για τα ξενο­δο­χεία συνι­διο­κτη­σίας (condο hotels)

ρυθ­μί­ζο­νται ζητή­ματα αιγια­λού και παρα­λίας

επι­χει­ρεί­ται η εισα­γωγή της δυνα­τό­τη­τας αξιο­ποί­η­σης ενός σύγ­χρο­νου εργα­λείου του­ρι­στι­κής προ­βο­λής και μάρ­κε­τινγκ, της απο­νο­μής του τίτλου του «Πρε­σβευτή του Ελλη­νι­κού Του­ρι­σμού».Ο τίτλος αυτός θα απο­τε­λέ­σει ένα μέσο στρα­τη­γι­κής διείσ­δυ­σης σε παρα­δο­σια­κές και νέες αγορές, καθώς και σε νέα τμήματα των αγορών-στόχων του ελλη­νι­κού του­ρι­σμού για την προ­ώ­θηση του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος μας μέσα από τις εμπει­ρίες και τη γνώση προ­σώ­πων που δρα­στη­ριο­ποιού­νται εκτός Ελλάδας.

προ­βλέ­πε­ται στα ιατρεία Μονάδων Ιαμα­τι­κής Θερα­πείας Κέντρων Ιαμα­τι­κού Του­ρι­σμού – Θερ­μα­λι­σμού και Κέντρων Θαλασ­σο­θε­ρα­πείας η δυνα­τό­τητα λει­τουρ­γίας πιστο­ποι­η­μέ­νων συστη­μά­των τηλεϊ­α­τρι­κής προ­κει­μέ­νου να καθί­στα­ται εφικτή η τηλε­με­τρία για συγκε­κρι­μέ­νες παθή­σεις, και να είναι δυνατή η τηλε­γνω­μά­τευση και τηλε­συ­νε­δρία από ιατρικό και ειδικό προ­σω­πικό υγείας με τη χρήση κινητής τεχνο­λο­γίας.

Κατα­δυ­τι­κός του­ρι­σμός

Με το πρώτο μέρος του σχεδίου νόμου επι­διώ­κε­ται η βελ­τί­ωση του υπάρ­χο­ντος θεσμι­κού πλαι­σίου και η εισα­γωγή νέων ρυθ­μί­σεων με στόχο την ανά­πτυξη του κατα­δυ­τι­κού του­ρι­σμού στη χώρα μας. Ο κατα­δυ­τι­κός του­ρι­σμός, ως βασικός πυλώνας της του­ρι­στι­κής βιο­μη­χα­νίας διεθνώς και κλάδος με πολ­λα­πλά οφέλη για την οικο­νο­μία μιας χώρας, μπορεί να συμ­βά­λει στην ενί­σχυση των νησιω­τι­κών και παρά­κτιων περιο­χών, στην επι­μή­κυνση της του­ρι­στι­κής περιό­δου και στη δημιουρ­γία νέων θέσεων απα­σχό­λη­σης.

Οι κατα­δύ­σεις ανα­ψυ­χής είναι ιδιαί­τερα δημο­φι­λείς τα τελευ­ταία χρόνια και απευ­θύ­νο­νται σε του­ρί­στες που ταξι­δεύ­ουν ειδικά για να κατα­δυ­θούν ανα­ζη­τώ­ντας κάθε φορά ελκυ­στι­κούς

κατα­δυ­τι­κούς προ­ο­ρι­σμούς είτε ως μέρος των δια­κο­πών τους είτε ως ξεχω­ρι­στή εμπει­ρία. Ως εκ τούτου, πολλές χώρες “διεκ­δι­κούν” μερίδιο σε αυτήν την αγορά του­ρι­στών που δεν είναι

συγκυ­ρια­κοί και τυχαίοι, κατα­βάλ­λο­ντας κάθε προ­σπά­θεια ανά­δει­ξης και αξιο­ποί­η­σης του φυσικού τους περι­βάλ­λο­ντος.

ΠΟΤΑ

Με το δεύτερο μέρος του σχεδίου νόμου εισά­γο­νται ρυθ­μί­σεις ανα­πτυ­ξια­κού χαρα­κτήρα, ήτοι επι­διώ­κε­ται ο εκσυγ­χρο­νι­σμός του πλαι­σίου για τις Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης (Π.Ο.Τ.Α) με στόχο την απλού­στευση και επι­τά­χυνση της διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας. Επι­πρό­σθετα, στο μέρος αυτό περι­λαμ­βά­νο­νται ρυθ­μί­σεις για τις του­ρι­στι­κές λιμε­νι­κές εγκα­τα­στά­σεις με συμπλή­ρωση του υπάρ­χο­ντος θεσμι­κού πλαι­σίου και στόχο τη διευ­κό­λυνση των σχε­τι­κών δια­δι­κα­σιών και την ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής επεν­δυ­τι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας. Εισά­γο­νται, επίσης, ειδικές ρυθ­μί­σεις για την πολε­ο­δο­μική ενο­ποί­ηση ακι­νή­των σε του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις αλλά και ρυθ­μί­σεις για του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις σε εκτά­σεις μικτού χαρα­κτήρα.

Το glamping

Με το τρίτο μέρος του σχεδίου νόμου σκο­πεί­ται η εισα­γωγή του glamping στην ελλη­νική του­ρι­στική νομο­θε­σία, μιας παγκό­σμιας τάσης της του­ρι­στι­κής προ­σφο­ράς, η οποία όπως προ­σεγ­γί­ζε­ται εννοιο­λο­γικά, έγκει­ται στην προ­σφορά μιας πολυ­τε­λούς εμπει­ρίας δια­μο­νής στη φύση, σε δια­φο­ρο­ποι­η­μέ­νους τύπους δια­μο­νής που δημιουρ­γού­νται από υλικά φιλικά στο φυσικό περι­βάλ­λον σε εναρ­μό­νιση με αυτό.

Οι δια­φο­ρο­ποι­η­μέ­νοι τύποι δια­μο­νής αφορούν σε ημι­μό­νι­μες δομές, κελύφη υψηλής αισθη­τι­κής και αρχι­τε­κτο­νι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος, σε δια­φό­ρους τύπους κατα­σκη­νω­τι­κών μέσων.

Για την ανα­γνώ­ριση της συν­δρο­μής των προ­ϋ­πο­θέ­σεων για την προ­σφορά αυτού του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος από τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα θεσπί­ζε­ται σήμα Glamping, που απο­τε­λεί σήμα πιστο­ποί­η­σης πεντα­ε­τούς διάρ­κειας και χορη­γεί­ται από το Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού μέσα από καθο­ρι­σμένη στο παρόν σχέδιο νόμου δια­δι­κα­σία.

Το σήμα Glamping εκπλη­ρώ­νει τους στόχους της δια­φο­ρο­ποί­η­σης του ελλη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος, της προ­σέλ­κυ­σης επι­σκε­πτών υψη­λό­τε­ρου εισο­δη­μα­τι­κού επι­πέ­δου που έχουν ως κρι­τή­ριο επι­λο­γής του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών την επαφή με τη φύση και την ύπαρξη προ­ϋ­πο­θέ­σεων βιω­σι­μό­τη­τας του του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού, καθώς και της προ­ώ­θη­σης θεμα­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων και ειδικών μορφών του­ρι­σμού στην ύπαιθρο.

Με την προ­τει­νό­μενη διάταξη ορί­ζε­ται το Ξενο­δο­χειακό Επι­με­λη­τή­ριο Ελλάδας (Ξ.Ε.Ε.), ως ο φορέας που θα ανα­πτύ­ξει το πρότυπο λει­τουρ­γι­κών προ­δια­γρα­φών glamping, που αφορά σε επι­πρό­σθε­τες λει­τουρ­γι­κές προ­δια­γρα­φές από τις ισχύ­ου­σες για τα ξενο­δο­χεία και τις οργα­νω­μέ­νες του­ρι­στι­κές κατα­σκη­νώ­σεις αντί­στοιχα, βάσει του οποίου θα δια­πι­στεύ­ο­νται οι ενδια­φε­ρό­με­νοι φορείς πιστο­ποί­η­σης, προ­κει­μέ­νου να δύνα­νται να ελέγ­ξουν τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα που ενδια­φέ­ρο­νται να πιστο­ποι­η­θούν με Σήμα Glamping.

Οι πισίνες στα κατα­λύ­ματα

Με τις λοιπές δια­τά­ξεις επι­διώ­κε­ται η βελ­τί­ωση του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου για τις κολυμ­βη­τι­κές δεξα­με­νές που λει­τουρ­γούν εντός του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των στην κατεύ­θυνση της ενί­σχυ­σης της ασφά­λειας και προ­στα­σίας των κατα­να­λω­τών και εν τέλει της ανα­βάθ­μι­σης του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος που παρέχει η χώρα μας και βελ­τιώ­νο­νται ισχύ­ου­σες ρυθ­μί­σεις που αφορούν στην άσκηση του­ρι­στι­κών δρα­στη­ριο­τή­των καθώς και στη λει­τουρ­γία του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού και του Ελλη­νι­κού Οργα­νι­σμού Του­ρι­σμού (Ε.Ο.Τ.).

Με την προ­τει­νό­μενη ρύθμιση διευ­κρι­νί­ζε­ται, ότι στον όρο των κολυμ­βη­τι­κών δεξα­με­νών εντός του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των περι­λαμ­βά­νο­νται και τα συστή­ματα υδρο­μά­λα­ξης ή/και μηχα­νι­σμού παρα­γω­γής κυμάτων που δια­θέ­τουν συστή­ματα ανα­κυ­κλο­φο­ρίας, φίλ­τραν­σης και χημικής επε­ξερ­γα­σίας, ώστε να απο­σα­φη­νί­ζε­ται η υπο­χρέ­ωση γνω­στο­ποί­η­σής τους σύμφωνα με το άρθρο 41 του ν. 4442/2016.

Επι­πλέον, απο­σα­φη­νί­ζε­ται το προ­σω­πικό που είναι υπεύ­θυνο για τη λει­τουρ­γία και την ασφά­λεια των κολυμ­βη­τι­κών δεξα­με­νών εντός του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των. Προ­βλέ­πε­ται η υπο­χρε­ω­τική παρου­σία στο προ­σω­πικό που οφεί­λουν ούτως ή άλλως κατά τις κεί­με­νες υγειο­νο­μι­κές δια­τά­ξεις να απα­σχο­λούν τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα στα οποία λει­τουρ­γούν κολυμ­βη­τι­κές δεξα­με­νές, ενός του­λά­χι­στον από­φοι­του σχολής ναυα­γο­σω­στι­κής εκπαί­δευ­σης, εφο­δια­σμέ­νου με βεβαί­ωση σε ισχύ ναυα­γο­σώ­στη πισίνας ή άδεια ναυα­γο­σώ­στη από Λιμε­νική Αρχή.

Επο­μέ­νως, δεν απαι­τεί­ται ένας «ναυα­γο­σώ­στης πισίνας» για κάθε κολυμ­βη­τική δεξα­μενή του κατα­λύ­μα­τος αλλά του­λά­χι­στον ένας για το σύνολο των κολυμ­βη­τι­κών δεξα­με­νών εντός του κατα­λύ­μα­τος.

Η ύπαρξη ναυα­γο­σώ­στη πισίνας εντός του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των κρί­νε­ται ανα­γκαία στο πλαίσιο της ενί­σχυ­σης του αισθή­μα­τος ασφά­λειας στους κατα­να­λω­τές και στην εν γένει βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας του προ­σφε­ρό­με­νου του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος.

Σημειώ­νε­ται ότι για τα κατα­λύ­ματα με περισ­σό­τε­ρες από πενήντα (50) κλίνες και με εμβαδόν μίας του­λά­χι­στον κολυμ­βη­τι­κής δεξα­με­νής μεγα­λύ­τερο των 50 τ.μ., ο ναυα­γο­σώ­στης πισίνας, οφείλει κατά τις ώρες λει­τουρ­γίας της πισίνας να βρί­σκε­ται σε ετοι­μό­τητα, με ένδυμα κολύμ­βη­σης, καθ’ όλη τη διάρ­κεια της υπη­ρε­σίας του, καθή­με­νος επί του υπάρ­χο­ντος βάθρου ναυα­γο­σώ­στη ή να περι­πο­λεί πεζός στο χώρο ευθύνης του και να μην εκτελεί άλλη υπη­ρε­σία.

Αντί­θετα, για τα κατα­λύ­ματα με λιγό­τε­ρες από πενήντα (50) κλίνες ή με εμβαδόν κολυμ­βη­τι­κής δεξα­με­νής μικρό­τερο των 50 τ.μ., ο ναυα­γο­σώ­στης πισίνας οφείλει κατά τις ώρες λει­τουρ­γίας της κολυμ­βη­τι­κής δεξα­με­νής να βρί­σκε­ται σε ετοι­μό­τητα εντός του του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος, καθ’ όλη τη διάρ­κεια της υπη­ρε­σίας του.

Δεν απαι­τεί­ται ο ορισμός ναυα­γο­σώ­στη πισίνας ή άλλου εξει­δι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού στην περί­πτωση κολυμ­βη­τι­κής δεξα­με­νής που εξυ­πη­ρε­τεί τους ενοί­κους/πελάτες ενός δωμα­τίου ή δια­με­ρί­σμα­τος κύριου ή μη κύριου του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος, δηλαδή όταν η κολυμ­βη­τική δεξα­μενή εξυ­πη­ρε­τεί απο­κλει­στικά τους (προ­φα­νώς εξαι­ρε­τικά ολι­γά­ριθ­μους) πελάτες ενός μεμο­νω­μέ­νου δωμα­τίου ή δια­με­ρί­σμα­τος, είναι δηλαδή τρόπον τινά ιδιω­τική.

Στις περι­πτώ­σεις αυτές, το του­ρι­στικό κατά­λυμα αναρτά, σε εμφανές σημείο πλησίον εκάστης δεξα­με­νής, κείμενο που ενη­με­ρώ­νει τον πελάτη για τους κανόνες υγιει­νής και ασφά­λειας κατά την κολύμ­βηση, σύμφωνα με τις κεί­με­νες υγειο­νο­μι­κές δια­τά­ξεις για τις κολυμ­βη­τι­κές δεξα­με­νές και προ­σαρτά τους ανωτέρω κανόνες ανα­λυ­τικά στα ιδιω­τικά συμ­φω­νη­τικά που καταρ­τί­ζει με τους πελάτες του.

Τέλος, εξου­σιο­δο­τού­νται ο Υπουρ­γός Υγείας και Του­ρι­σμού για την έκδοση κανο­νι­στι­κής πράξης, με την οποία καθο­ρί­ζο­νται η εκπαί­δευση του ναυα­γο­σώ­στη πισίνας, η δια­δι­κα­σία εξέ­τα­σης των υπο­ψη­φίων ναυα­γο­σω­στών πισίνας, η συγκρό­τηση της επι­τρο­πής εξε­τά­σεων, οι υπο­χρε­ώ­σεις φορέων δια­χεί­ρι­σης κατα­λυ­μά­των, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου του περιε­χο­μέ­νου του φαρ­μα­κείου που οφεί­λουν να δια­θέ­τουν, οι κυρώ­σεις και κάθε άλλο σχετικό θέμα.

Ειδικές πολε­ο­δο­μι­κές ρυθ­μί­σεις για του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις

Είναι ανα­με­νό­μενο μεγάλες σε έκταση επεν­δύ­σεις (οργα­νω­μέ­νοι υπο­δο­χείς του­ρι­στι­κών δρα­στη­ριο­τή­των, σύνθετα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα, καθώς και ξενο­δο­χεία 4 και 5 αστέρων και εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής σε εκτός σχεδίου περιο­χές) να δια­περ­νώ­νται ή να δια­τρέ­χο­νται από οδικά δίκτυα.

Στο πλαίσιο αυτό είναι ανα­γκαίο να ρυθ­μι­σθεί ότι τα ακίνητα, επί των οποίων ανα­πτύσ­σο­νται με ενιαίο σχε­δια­σμό του­ρι­στι­κές εγκα­τα­στά­σεις είναι, όχι μόνο λει­τουρ­γικά, αλλά και πολε­ο­δο­μι­κώς ενιαία. Στις περι­πτώ­σεις αυτές οδικά δίκτυα που τα δια­τρέ­χουν δεν συνι­στούν κατά­τμηση αυτών. Για τον υπο­λο­γι­σμό των μεγεθών δόμησης (συντε­λε­στές δόμησης, ποσοστό κάλυψης, πυκνό­τητα κλινών ανά στρέμμα) η έκταση του ακι­νή­του θα νοείται ως ενιαίο σύνολο, ενώ οι οικο­δο­μι­κές άδειες και εγκρί­σεις αφορούν το σύνολο της έκτασης.

Επίσης είναι ανα­γκαίο να ρυθ­μι­σθεί ότι η υλο­ποιού­μενη δόμηση μπορεί να τοπο­θε­τεί­ται σε οποιο­δή­ποτε τμήμα του ακι­νή­του, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι τηρού­νται οι λοιποί ισχύ­ο­ντες κατά περί­πτωση όροι και περιο­ρι­σμοί δόμησης. Έτσι οι πλαϊνές απο­στά­σεις από τους δρόμους ή τα ρέματα ή τυχόν δάση ή δασικές εκτά­σεις θα πρέπει να τηρού­νται σε κάθε περί­πτωση, όπως επίσης και οι λοιποί ισχύ­ο­ντες όροι δόμησης (ύψη, βάθη κ.λπ.).

Μαρίνες

Με την προ­τει­νό­μενη ρύθμιση διευ­ρύ­νο­νται τα όρια της χερ­σαίας ζώνης των μαρινών από 50.000 σε 80.000 τ.μ. ως απο­τέ­λε­σμα της ανάγκης εκσυγ­χρο­νι­σμού των υφι­στά­με­νων υπο­δο­μών και της προ­ώ­θη­σης και πραγ­μα­το­ποί­η­σης νέων επεν­δύ­σεων.

Πηγή: tourismtoday.gr