Ελεγκτικό Συνέδριο: Απορρίφθηκαν δύο εφέσεις κατά πράξεων καταλογισμού δημοσίων υπόλογων στον δήμο Χάλκης

Με την υπ΄α­ριθμ. 1557/2023 απόφαση του Δεύ­τε­ρου Τμή­μα­τος του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου απορ­ρί­φθη­καν ως εκπρό­θε­σμες οι εφέσεις κατά του κατα­λο­γι­σμού που τους επέβαλε ο επί­τρο­πος στα Δωδε­κά­νησα του πρώην δημάρ­χου της Χάλκης Μιχαήλ Πατρού κι ενός δημο­τι­κού συμ­βού­λου!

Το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο επι­λή­φθηκε της από 30.1.2020 έφεσης, που κατα­τέ­θηκε στην Υπη­ρε­σία επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στο νομό Δωδε­κα­νή­σου κατά του Ελλη­νι­κού Δημο­σίου, νομίμως εκπρο­σω­που­μέ­νου από τον υπουργό Οικο­νο­μι­κών, του Δήμου Χάλκης και των 6, 8, 10 και 11/2019 πράξεων του επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου.

Με τις πράξεις αυτές κατα­λο­γί­στη­καν υπέρ του Δήμου Χάλκης, αλλη­λεγ­γύως και εις ολό­κλη­ρον ο μεν πρώτος μέχρι του ποσού των 35.877,20 ευρώ και ο δεύ­τε­ρος μέχρι του ποσού των 8 30.763,70 ευρώ, τα οποία φέρεται να συνι­στούν ελλείμ­ματα στη χρη­μα­τική δια­χεί­ρισή του Δήμου, οικο­νο­μι­κών ετών 2004, 2006, 2007 και 2008, αντι­στοί­χως.

Προ­έ­κυψε ότι οι 6/2019 και 8/2019 προ­σβαλ­λό­με­νες κατα­λο­γι­στι­κές πράξεις επι­δό­θη­καν στον πρώτο εκκα­λού­ντα στις 4.10.2019 και στον δεύτερο στις 3.10.2019, ενώ οι 10/2019 και 11/2019 πράξεις επι­δό­θη­καν σε αμφό­τε­ρους τους εκκα­λού­ντες στις 4.11.2019 και επο­μέ­νως, η εξη­κον­θή­μερη προ­θε­σμία άσκησης έφεσης κατά των 6/2019 και 8/2019 πράξεων εκκί­νησε για τον πρώτο εκκα­λού­ντα στις 5.10.2019 και εξέ­πνευσε στις 5.12.2019 και για τον δεύτερο εκκα­λού­ντα εκκί­νησε στις 4.10.2019 και εξέ­πνευσε στις 4.12.2019.

Προ­σφυγή έχουν υπο­βά­λει και οι πρώην δήμαρ­χοι του νησιού Ελένη Παναγή και Λ. Λαθου­ρά­κης που κατα­λο­γί­στη­καν με σημα­ντικά ποσά για δαπάνες που κρί­θη­καν ανοί­κειες μετά την ολο­κλή­ρωση σχε­τι­κού κατα­σταλ­τι­κού ελέγχου για τα έτη 2000 – 2008.

Το ιστο­ρικό της υπό­θε­σης φέρεται να έχει ως εξής:

Σε συνέ­χεια της από 26.11.2009 εντολής του προ­έ­δρου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου για τη διε­νέρ­γεια έκτα­κτου δια­χει­ρι­στι­κού δειγ­μα­το­λη­πτι­κού ελέγχου της δια­χεί­ρι­σης, μεταξύ άλλων, του δήμου Χάλκης, για τα οικο­νο­μικά έτη 2000 έως 2008, ζητή­θηκε από την Υπη­ρε­σία επι­τρό­που του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου στον νομό Δωδε­κα­νή­σου από το δήμο αυτό σειρά ενταλ­μά­των, ανά κατη­γο­ρία δαπανών.

Ο δήμος Χάλκης, με το από 27.3.2012 έγγραφο του τότε δημάρ­χου του, ενη­μέ­ρωσε τον επί­τροπο ότι από το δείγμα που ζητή­θηκε δεν βρέθηκε κανένα χρη­μα­τικό ένταλμα για τα οικο­νο­μικά έτη 2000 και 2001, ενώ, επίσης, δεν βρέθηκε μεγάλος αριθμός χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των για τα οικο­νο­μικά έτη 2002 έως 2008.

Ακο­λού­θως ανα­τέ­θηκε η διε­νέρ­γεια ΕΔΕ σε οικο­νο­μικό επι­θε­ω­ρητή ο οποίος συνέ­ταξε το από 9.10.2013 πόρισμα. Σύμφωνα με το πόρισμα αυτό, από την έρευνα που διε­νερ­γή­θηκε δια­πι­στώ­θηκε καταρ­χάς ότι ο δήμος Χάλκης, κατά το επίμαχο χρονικό διά­στημα δεν διέθετε ταμειακή υπη­ρε­σία, γι’ αυτό και για την πληρωμή κάθε δαπάνης του δήμου, δια­βι­βά­ζο­νταν τα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα στο Γραφείο Ο.Τ.Α. του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων της Δ.Ο.Υ. Ρόδου.

Σύμφωνα δε με το από 20.9.2013 έγγραφο του εν λόγω γρα­φείου, τα χρη­μα­τικά εντάλ­ματα, μετά την εξό­φλησή τους, φυλάσ­σο­νταν στο γραφείο αυτό, στο κτήριο της Δ.Ο.Υ. Ρόδου και «στο τέλος κάθε οικο­νο­μι­κού έτους αρμό­διος υπάλ­λη­λος ή αιρετός του δήμου Χάλκης, με δική του ευθύνη, τα μετέ­φερε στον οικείο δήμο».

Η πρώην δήμαρ­χος ανέφερε ότι για όλες τις πλη­ρω­μές οποιου­δή­ποτε ποσού τηρού­νταν αυστηρά όλες οι νόμιμες δια­δι­κα­σίες, που περιε­λάμ­βα­ναν την έγκρισή τους από τη δημαρ­χιακή επι­τροπή του Δήμου και την αρμόδια υπη­ρε­σία της Περι­φέ­ρειας, ότι ο Δήμος είναι ένας πολύ μικρός δήμος, με ελά­χι­στους υπαλ­λή­λους, όλοι της κατη­γο­ρίας ΥΕ και ΔΕ και ότι με δικές της ενέρ­γειες προ­σλή­φθη­καν τον Απρίλιο του 2010, μέσω ΑΣΕΠ, δύο υπάλ­λη­λοι κατη­γο­ρίας ΤΕ, εκ των οποίων ο ένας τοπο­θε­τή­θηκε στη Διοι­κη­τική – Οικο­νο­μική Υπη­ρε­σία, ότι, κατά το μεγα­λύ­τερο μέρος της θητείας της, την ευθύνη των οικο­νο­μι­κών είχε υπάλ­λη­λος του Δήμου, ο οποίος, όμως απε­βί­ωσε στις 13.4.2009, και ο οποίος συνε­πι­κου­ρείτο από υπάλ­ληλο, ήδη συντα­ξιούχο, ότι και οι δύο αυτοί υπάλ­λη­λοι ήταν άριστοι και εκτε­λού­σαν τα καθή­κο­ντά τους με φιλο­τι­μία και υπευ­θυ­νό­τητα, καθώς και ότι ο δήμος Χάλκης δεν διέθετε ταμειακή υπη­ρε­σία, γι’ αυτό και τα εντάλ­ματα πλη­ρω­μής δια­βι­βά­ζο­νταν με όλα τα δικαιο­λο­γη­τικά τους στην ταμία της Δ.Ο.Υ. Ρόδου, η οποία επίσης είναι μία άριστη υπάλ­λη­λος, και μετά την πληρωμή επέ­στρε­φαν στο δήμο και ταξι­νο­μού­νταν από τους υπαλ­λή­λους σε φακέ­λους με κύρια ευθύνη του πρώτου.

Κρίθηκε ωστόσο ότι η πρώην δήμαρ­χος, δεν μπορεί να απαλ­λα­γεί από την ευθύνη της για την απώλεια των χρη­μα­τι­κών ενταλ­μά­των και των δικαιο­λο­γη­τι­κών τους, της χρο­νι­κής περιό­δου 2000 – 2008, δοθέ­ντος ότι δεν επέ­δειξε του­λά­χι­στον τη δέουσα επι­μέ­λεια.