Ο έλεγχος εναέριας κυκλοφορίας στηρίζεται σε πεπαλαιωμένα συστήματα: Το νέο «χαστούκι» της Κομισιόν και το «παράθυρο» για προσλήψεις

«Παρά­θυρο» για την πρό­σληψη ελεγ­κτών ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας ορι­σμέ­νου χρόνου ή ακόμα και συντα­ξιού­χων βλέπει η Ένωση Ελεγ­κτών Ενα­έ­ριας Κυκλο­φο­ρίας στο νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών για το σιδη­ρό­δρομο, το οποίο περι­λαμ­βά­νει και δια­τά­ξεις για την αερο­ναυ­τι­λία.

Συγκε­κρι­μένα στο άρθρο 27 του νομο­σχε­δίου επι­ση­μαί­νε­ται ότι «με απόφαση του Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, μετά από αιτιο­λο­γη­μένο αίτημα της Υπη­ρε­σίας Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας, σύμφωνα με το πέμπτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 39 του ν. 4765/2021 (Α’ 6), περί προ­ϋ­πο­θέ­σεων πρό­σλη­ψης προ­σω­πι­κού με σχέση εργα­σίας Ιδιω­τι­κού Δικαίου Ορι­σμέ­νου Χρόνου, καθο­ρί­ζο­νται τα όρια ηλικίας για την πρό­σληψη του προ­σω­πι­κού, ανάλογα με τη φύση και τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των καθη­κό­ντων τους».

«Η πρό­σληψη Ελεγ­κτών Ορι­σμέ­νου Χρόνου είναι μια ενέρ­γεια επι­κίν­δυνη και θα ήταν αδια­νό­ητη, έως το περα­σμένο Σάββατο όταν δια­βά­σαμε ένα άρθρο σε ηλε­κτρο­νικό τύπο, που ερμη­νεύει ότι το πρό­σφατα υπο­γρα­φέν μνη­μό­νιο συνερ­γα­σίας ΥΠΑ και του γερ­μα­νι­κού αντί­στοι­χου οργα­νι­σμού την DFS για το οποίο δεν γνω­ρί­ζουμε το περιε­χό­μενο, ως από­πειρα πρό­σλη­ψης Γερ­μα­νών Ελεγ­κτών για να αντι­κα­τα­στή­σουν τους Έλληνες στα αερο­δρό­μια», επε­σή­μανε ο πρό­ε­δρος της Ένωσης, Πανα­γιώ­της Ψαρρός προ­σθέ­το­ντας ότι «η ίδια η διοί­κηση της ΥΠΑ εξέ­φρασε σκέψεις για την πρό­σληψη συντα­ξιού­χων Γερ­μα­νών ελεγ­κτών με σύμβαση Ορι­σμέ­νου Χρόνου στην ΥΠΑ».

Σύμφωνα με τον ίδιο, διε­θνείς μελέτες έχουν δείξει ότι μετά τα 50 έτη ξεκινά να μειώ­νε­ται ραγδαία και όχι στα­διακά η ικα­νό­τητα συγκέ­ντρω­σης και τα αντα­να­κλα­στικά των Ελεγ­κτών και το αντι­στάθ­μι­σμα για τη δια­τή­ρηση της επάρ­κειας τους είναι η εμπει­ρία που έχουν απο­κτή­σει. «Αν προ­σπα­θή­σουμε να φέρουμε συντα­ξιού­χους σε ένα περι­βάλ­λον νέο γι’ αυτούς στο οποίο πρέπει να προ­σαρ­μο­στούν από την αρχή τότε δημιουρ­γούν μια κατά­σταση επι­κίν­δυνη. Είναι φανερό ότι η πρό­σληψη ελεγ­κτών ορι­σμέ­νου χρόνου έχει μηδα­μινό μόνο όφελος αλλά και ταυ­τό­χρονα μεγάλο ρίσκο για την ασφά­λεια των πτήσεων. Είναι ένα πείραμα και πει­ρά­ματα με την ασφά­λεια των πτήσεων δεν μπορεί να κάνει κανείς».

Ο κ. Ψαρρός ανέφερε ότι τίθεται και ζήτημα εθνικής κυριαρ­χίας αφού στον εναέριο χώρο του Αιγαίου θα έχουμε πολίτες ξένης χώρας οι οποίοι θα συνερ­γά­ζο­νται με την Πολε­μική Αερο­πο­ρία και θα επι­τη­ρούν τον εναέριο χώρο σε σχέση με ενδε­χό­με­νες παρα­βιά­σεις.

Νέες «καμπά­νες» από την Κομι­σιόν για τα συστή­ματα

Την ίδια ώρα ο έλεγχος ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας στην Ελλάδα εξα­κο­λου­θεί να στη­ρί­ζε­ται σε πεπα­λαιω­μένα συστή­ματα με την Ελλάδα να δέχεται τη Δευτέρα ένα ακόμα ισχυρό ράπισμα από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή.

Η Κομι­σιόν απο­φά­σισε την απο­στολή προει­δο­ποι­η­τι­κής επι­στο­λής στην Ελλάδα λόγω μη εφαρ­μο­γής της απαι­τού­με­νης τεχνο­λο­γίας ανα­γνώ­ρι­σης αερο­σκά­φους, όπως ορίζει ο κανο­νι­σμός (ΕΕ) 2017/373, ο οποίος διέπει τη δια­χεί­ριση της ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας και τα συστή­ματα αερο­ναυ­τι­λίας.

«Η ικα­νό­τητα αυτή είναι ζωτικής σημα­σίας για την ενί­σχυση των υπη­ρε­σιών επι­τή­ρη­σης και την αύξηση της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας του ελέγχου της ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας, με την εξα­σφά­λιση ακρι­βέ­στε­ρης ιχνη­λά­τη­σης των αερο­σκα­φών», ανα­φέ­ρε­ται στην ανα­κοί­νωση.

Η Κομι­σιόν εξηγεί ότι παρά τη συμ­φω­νία το 2020 μεταξύ του Οργα­νι­σμού της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης για την Ασφά­λεια της Αερο­πο­ρίας (EASA) και της Ελλη­νι­κής Αρχής Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας (ΑΠΑ) για την προ­μή­θεια, εγκα­τά­σταση και ανάθεση των απα­ραί­τη­των συστη­μά­των ραντάρ, εξα­κο­λου­θούν να εκκρε­μούν τα διορ­θω­τικά μέτρα. Η ανά­πτυξη σύγ­χρο­νων ραντάρ θα δια­σφα­λί­σει τη δια­λει­τουρ­γι­κό­τητα της Ελλάδας με άλλα κράτη μέλη της ΕΕ που χρη­σι­μο­ποιούν ήδη τα εν λόγω συστή­ματα και θα αυξήσει τελικά τη χωρη­τι­κό­τητα του ενα­έ­ριου χώρου, η οποία είναι ανα­γκαία, λαμ­βα­νο­μέ­νων υπόψη των υψη­λό­τε­ρων επι­πέ­δων κυκλο­φο­ρίας στον ελλη­νικό εναέριο χώρο, ιδίως κατά τη θερινή περίοδο.

«Οι πλη­ρο­φο­ρίες που παρα­σχέ­θη­καν από την ΑΠΑ ως απά­ντηση στο αίτημα της Επι­τρο­πής δεν παρέ­χουν ικα­νο­ποι­η­τι­κές πλη­ρο­φο­ρίες σχετικά με το πότε θα εφαρ­μο­στεί απο­τε­λε­σμα­τικά η ικα­νό­τητα ανα­γνώ­ρι­σης αερο­σκα­φών στην Ελλάδα» και για το λόγο αυτό δόθηκε δίμηνη προ­θε­σμία στην Ελλάδα να αντα­πο­κρι­θεί και να άρει τις ελλεί­ψεις που επι­ση­μάν­θη­καν από την Επι­τροπή. Η Επι­τροπή, εάν δεν λάβει ικα­νο­ποι­η­τική απά­ντηση, μπορεί να απο­φα­σί­σει να απο­στεί­λει αιτιο­λο­γη­μένη γνώμη.

Δυσμε­νέ­στερη ήταν η απόφαση της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής στο ζήτημα της εφαρ­μο­γής δια­δι­κα­σιών προ­σέγ­γι­σης βάσει επι­δό­σεων στους ελλη­νι­κούς αερο­λι­μέ­νες. Η χώρα μας δέχτηκε αιτιο­λο­γη­μένη γνώμη, η οποία απο­τε­λεί το τελευ­ταίο στάδιο πριν την παρα­πο­μπή στο Ευρω­παϊκό Δικα­στή­ριο επειδή δεν έλαβε τα ανα­γκαία μέτρα για να εφαρ­μό­σει δια­δι­κα­σίες πλο­ή­γη­σης βάσει επι­δό­σεων (PBN) στους ελλη­νι­κούς αερο­λι­μέ­νες, όπως απαι­τεί­ται από τους εκτε­λε­στι­κούς κανο­νι­σμούς (ΕΕ) 2018/1048 και 2018/1139 της Επι­τρο­πής.

Με τη βελ­τι­στο­ποί­ηση των δια­δρο­μών υπη­ρε­σιών ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας και των δια­δι­κα­σιών ενόρ­γα­νης προ­σέγ­γι­σης, η χρήση των δια­δι­κα­σιών PBN στη δια­χεί­ριση της ενα­έ­ριας κυκλο­φο­ρίας και στις υπη­ρε­σίες αερο­ναυ­τι­λίας απο­φέ­ρει ένα φάσμα οφελών, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της βελ­τί­ω­σης της ασφά­λειας, της αύξησης της χωρη­τι­κό­τη­τας, της μείωσης των περι­βαλ­λο­ντι­κών επι­πτώ­σεων και της βελ­τί­ω­σης της οικο­νο­μι­κής απο­δο­τι­κό­τη­τας.

Η Επι­τροπή σημειώ­νει ότι οι τρέ­χου­σες δρα­στη­ριό­τη­τες προ­σγεί­ω­σης στα ελλη­νικά αερο­δρό­μια είναι ασφα­λείς. Προ­σθέ­τει ωστόσο ότι η εφαρ­μογή των δια­δι­κα­σιών προ­σέγ­γι­σης PBN που λείπουν από τους ελλη­νι­κούς αερο­λι­μέ­νες θα επι­τρέ­ψει στους πιλό­τους να προ­σγειω­θούν με κατα­κό­ρυφη καθο­δή­γηση, βελ­τιώ­νο­ντας περαι­τέρω την ασφά­λεια.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι για το ζήτημα αυτό η Επι­τροπή είχε απο­στεί­λει τον Απρίλιο του 2024 προει­δο­ποι­η­τική επι­στολή στην Ελλάδα. Οπως όμως ανα­φέ­ρε­ται στην ανα­κοί­νωση της Κομι­σιόν, η απά­ντηση της Ελλάδας, της 19ης Ιουνίου, δεν παρείχε ικα­νο­ποι­η­τικά απο­δει­κτικά στοι­χεία, ούτε σχετικά με την εφαρ­μογή των δια­δι­κα­σιών PBN στους ελλη­νι­κούς αερο­λι­μέ­νες, ούτε σχετικά με την εφαρ­μογή των διορ­θω­τι­κών μέτρων που συμ­φω­νή­θη­καν μεταξύ του Οργα­νι­σμού της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης για την Ασφά­λεια της Αερο­πο­ρίας και της Ελλη­νι­κής Αρχής Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας. Για τον λόγο αυτόν, η Επι­τροπή απο­στέλ­λει αιτιο­λο­γη­μένη γνώμη στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον προ­θε­σμία δύο μηνών για να απα­ντή­σει και να λάβει τα ανα­γκαία μέτρα. Δια­φο­ρε­τικά, η Επι­τροπή μπορεί να απο­φα­σί­σει να παρα­πέμ­ψει την υπόθεση στο Δικα­στή­ριο της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης.

Οι ελλεί­ψεις της χώρας μας σε εξο­πλι­σμό αερο­ναυ­τι­λίας είναι γνωστές. Σύμφωνα με τον κ. Ψαρρό, «στο θέμα των συστη­μά­των έχουμε μείνει πολύ πίσω. Υπάρ­χουν δεκα­ε­τίες λαθών, χαμένων ευκαι­ριών. Είμαστε οι τελευ­ταίοι της Ευρώπης. Στην κάλυψη για το ραντάρ, το mod S, το οποίο είναι μια τεχνο­λο­γία που δίνει πολύ περισ­σό­τε­ρες πλη­ρο­φο­ρίες για τα αερο­πλάνα και είναι υπο­χρε­ω­τική εδώ και χρόνια για όλα τα ευρω­παϊκά κράτη, με ευρω­παϊκό κανο­νι­σμό, είμαστε οι τελευ­ταίοι σε όλη την Ευρώπη που δεν το έχουμε βάλει ακόμα. Έχουν βάλει οι Τούρκοι δίπλα μας, έχουν βάλει στα νότια οι Αιγύ­πτιοι. Αν δει κάποιος το χάρτη της κάλυψης του mod S, είμαστε μια μαύρη τρύπα στο χάρτη της ευρύ­τε­ρης περιο­χής», ανέφερε ο κ. Ψαρρός.

Ακόμα δεν έχει εγκα­τα­στα­θεί και το σύστημα ζεύξης δεδο­μέ­νων μεταξύ πιλότου και ελεγκτή, που δίνει τη δυνα­τό­τητα επι­κοι­νω­νίας μεταξύ πιλότου και ελεγκτή χωρίς χρήση του ασυρ­μά­του ώστε να επι­τυγ­χά­νε­ται επι­κοι­νω­νία ταυ­τό­χρονα με πολλά αερο­πλάνα. Σύμφωνα με τον κ. Ψαρρό, ούτε αυτό το σύστημα υπάρχει και είναι το θέμα για το οποίο η Ελλάδα δέχτηκε την αιτιο­λο­γη­μένη γνώμη. «Πλέον και η ηγεσία της ΥΠΑ και το Υπουρ­γείο φαί­νε­ται ότι δρα­στη­ριο­ποιού­νται. Δυστυ­χώς, όμως, το πρό­βλημα είναι τόσο μεγάλο που δεν μπορεί να λυθεί σε ένα χρόνο. Ακόμα και σήμερα να υπο­γρά­φαμε για νέα συστή­ματα, θα τα είχαμε στην καλύ­τερη περί­πτωση πρώτη φορά σε χρήση το καλο­καίρι του ’27, αν όχι του ‘28».

Ελλεί­ψει αυτών των συστη­μά­των και προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθεί η ασφά­λεια των πτήσεων, οι ελεγ­κτές μειώ­νουν τη ροή της κυκλο­φο­ρίας στα επίπεδα που είναι ανεκτά.

Τον έλεγχο με πεπα­λαιω­μένα συστή­ματα παρα­δέ­χτηκε και ο υπο­διοι­κη­τής της ΥΠΑ, Γιώργος Βαγενάς: «Πράγ­ματι, είναι γεγονός ότι τα συστή­ματά μας είναι παλιά. Όμως, έχουμε κάνει τα αδύνατα δυνατά για να μπο­ρέ­σουμε να τρέ­ξουμε, να λύσουμε προ­βλή­ματα και να υλο­ποι­η­θούν συμ­βά­σεις. Πρό­χειρα, θα σας έλεγα ότι από 13 project ήδη έχουν «ξεκολ­λή­σει» τις δέκα από αυτές τις απαι­τή­σεις και αυτά τα project», ανέφερε κατά την ακρόαση στη Βουλή.

Οπως είπε, μένουν δύο τρία μεγάλα θέματα για τα οποία υπάρχει έτοιμη πρόταση. Το ένα είναι το κύριο κομμάτι Control System της υπη­ρε­σίας, το ονο­μα­ζό­μενο Palas: «Έχουμε πρόταση για το πώς θα το ανα­βαθ­μί­σουμε, όπως και τα ραντάρ μας τα οποία είναι και αυτά πολύ παλιά. Πάνω κάτω σχεδόν 25 – 30 ετών. Άρα, λοιπόν, έχουμε δρο­μο­λο­γή­σει τις δια­δι­κα­σίες για να τα επι­λύ­σουμε, έτσι ώστε τα επόμενα χρόνια, δηλαδή από το 2027, να έχουμε και το προ­σω­πικό που απαι­τεί­ται αλλά και τα συστή­ματα που, όπως σας είπα, μια σειρά από συμ­βά­σεις υλο­ποιού­νται αυτή τη στιγμή και παίρ­νουν συστή­ματα τα οποία θα διευ­κο­λύ­νουν τους ελεγ­κτές μας».

Σε ό,τι αφορά το προ­σω­πικό, ο κ. Βαγενάς ανέφερε ότι η ΥΠΑ σχε­διά­ζει να προ­σλά­βει για το 2025 με προ­κή­ρυξη ΑΣΕΠ 97 ελεγ­κτές, άλλους 97 για το 2026 και 97 για το 2027.

Πηγή: ethnos.gr