Στη διαβούλευση το νομοσχέδιο Χρυσοχοΐδη για το άσυλο σε πρόσφυγες – Τι αλλάζει

Σε δημόσια δια­βού­λευση τίθεται μέχρι τις 21 Οκτω­βρίου το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Προ­στα­σίας του Πολίτη για τη διεθνή προ­στα­σία.

ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΟΛΟ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ

ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ ΤΗΝ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το νομο­σχέ­διο περι­λαμ­βά­νει δια­τά­ξεις για την ανα­γνώ­ριση των προ­σφύ­γων, προ­βλέ­πει την ενσω­μά­τωση ευρω­παϊ­κών οδηγιών, καθώς και την ενο­ποί­ηση δια­τά­ξεων για τη δια­δι­κα­σία χορή­γη­σης και ανά­κλη­σης του καθε­στώ­τος διε­θνούς προ­στα­σίας.

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στη σχετική αιτιο­λο­γική έκθεση, με το προ­τει­νό­μενο σχέδιο συστη­μα­το­ποιεί­ται και ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται σε ένα ενιαίο νομο­θέ­τημα το σύνολο των δια­τά­ξεων που διέπουν την ανα­γνώ­ριση και το καθε­στώς των πολιτών τρίτων χωρών ή των ανι­θα­γε­νών ως δικαιού­χων διε­θνούς προ­στα­σίας. Η συγκέ­ντρωση σε ένα ενιαίο νομο­θέ­τημα των εθνικών ρυθ­μί­σεων «επι­βλή­θηκε ως ανα­γκαιό­τητα» για να υπάρχει «ένα νομο­θε­τικό πλαίσιο εύχρη­στο για τους εφαρ­μο­στές του δικαίου, δικα­στι­κούς λει­τουρ­γούς και δικη­γό­ρους. Πλέον, στη διάθεσή τους θα έχουν ένα νομο­θέ­τημα το οποίο θα ρυθ­μί­ζει όλα τα ζητή­ματα που αφορούν εν γένει τη διεθνή προ­στα­σία, χωρίς να υπο­χρε­ώ­νο­νται να ανα­τρέ­χουν σε διά­σπαρτα νομο­θε­τικά κείμενα».

Στο υπό δια­βού­λευση νομο­σχέ­διο, μεταξύ άλλων, θεσπί­ζε­ται μια νέα δια­δι­κα­σία συγκρό­τη­σης Κλι­μα­κίων Ταχείας Συν­δρο­μής της Υπη­ρε­σίας Ασύλου που απο­τε­λού­νται από χει­ρι­στές της υπη­ρε­σίας και διοι­κη­τικό προ­σω­πικό. Ο ρόλος τους είναι μόλις γίνει η ορι­στική κατα­γραφή των αιτού­ντων, με βάση την εθνι­κό­τητα και τους λόγους για τους οποίους αιτού­νται διεθνή προ­στα­σία, να προ­βαί­νουν σε προ­τε­ραιο­ποί­ηση των αιτή­σεων ανά χώρα κατα­γω­γής.

Η προ­τε­ραιο­ποί­ηση, σύμφωνα με το νομο­σχέ­διο, αφορά κυρίως σε όσους δεν συμ­μορ­φώ­νο­νται προς τις απο­φά­σεις μετα­φο­ράς τους, στους κρα­τού­με­νους και στους ευά­λω­τους. Η κατά προ­τε­ραιό­τητα εξέταση αιτή­σεων διε­θνούς προ­στα­σίας περι­λαμ­βά­νει επι­πλέον και τα άτομα που προ­έρ­χο­νται από πρώτη χώρα ασύλου ή ασφαλή τρίτη χώρα ή ασφαλή χώρα κατα­γω­γής. Για το λόγο αυτό προ­βλέ­πε­ται δια­δι­κα­σία κατάρ­τι­σης εθνικού κατα­λό­γου ασφαλών χωρών κατα­γω­γής, ενώ προσ­διο­ρί­ζο­νται τα κρι­τή­ρια χαρα­κτη­ρι­σμού μιας χώρας ως ασφα­λούς τρίτης χώρας.

Στη συνέ­χεια τα Κλι­μά­κια Ταχείας Συν­δρο­μής ενη­με­ρώ­νουν τον αιτού­ντα για το εάν η αίτησή του θα εξε­τα­στεί κατά προ­τε­ραιό­τητα, για το χρόνο έκδοσης της από­φα­σης, για το δικαί­ωμα παρα­μο­νής του σε περί­πτωση απορ­ρι­πτι­κής από­φα­σης και για τα σχετικά προ­γράμ­ματα εθε­λού­σιας επι­στρο­φής.

Στο νομο­σχέ­διο προσ­διο­ρί­ζο­νται οι προ­θε­σμίες και οι κανόνες εξέ­τα­σης μιας αίτησης, η οποία γίνεται εντός έξι μηνών με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης επι­πλέον τριών μηνών για την κανο­νική δια­δι­κα­σία, όταν υπάρχον μαζικές αφίξεις αλλο­δα­πών. Για την ταχύρ­ρυθμη δια­δι­κα­σία η εξέταση ολο­κλη­ρώ­νε­ται εντός 20 ημερών με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης επι­πλέον δέκα ημερών για τον ίδιο λόγο. Επίσης καθο­ρί­ζο­νται οι προ­θε­σμίες έκδοσης της από­φα­σης της Αρχής Προ­σφυ­γών που δια­κρί­νο­νται σε πέντε κατη­γο­ρίες. Σημειώ­νε­ται ότι οι επι­τρο­πές Προ­σφυ­γών απαρ­τί­ζο­νται πλέον από τρεις δικα­στι­κούς λει­τουρ­γούς με τριετή ανα­νε­ού­μενη θητεία.

Επι­προ­σθέ­τως, προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα άσκησης αίτησης ακύ­ρω­σης κατά από­φα­σης των επι­τρο­πών Προ­σφυ­γών τόσο από τους αιτού­ντες όσο και από τον υπουργό Προ­στα­σίας του Πολίτη. Την αρμο­διό­τητα εκδί­κα­σης των υπο­θέ­σεων ανα­λαμ­βά­νουν τα Διοι­κη­τικά Πρω­το­δι­κεία της Αθήνας και της Θεσ­σα­λο­νί­κης, με σκοπό την ταχεία εκδί­καση των υπο­θέ­σεων αυτών.

Επίσης, καταρ­γεί­ται η δυνα­τό­τητα πρό­σβα­σης στην απα­σχό­ληση του αιτού­ντα άσυλο, αμέσως μετά τη λήψη του δελτίου αιτού­ντος και παρέ­χε­ται δικαί­ωμα πρό­σβα­σης στην αγορά εργα­σίας μετά την πάροδο έξι μηνών από την ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας κατά­θε­σης της αίτησης διε­θνούς προ­στα­σίας, εφόσον δεν έχει ληφθεί απόφαση σε πρώτο βαθμό. Σε περί­πτωση απορ­ρι­πτι­κής από­φα­σης ανα­κα­λεί­ται το δικαί­ωμα πρό­σβα­σης σε εξαρ­τη­μένη εργασία. Μέχρι να απο­κτή­σουν δικαί­ωμα στην εργασία οι αιτού­ντες λαμ­βά­νουν την Κάρτα Υγειο­νο­μι­κής Περί­θαλ­ψης Αλλο­δα­πού (ΚΥΠΑ), η οποία έχει διάρ­κεια ισχύος αντί­στοιχη με τη διάρ­κεια ισχύος των δελτίων τους, εκτός από τις εγκύους για τις οποίες ισχύει για ένα έτος. Η ΚΥΠΑ ανα­νε­ώ­νε­ται κατά την ανα­νέ­ωση του δελτίου αιτή­σα­ντος ασύλου.

Τέλος, προ­βλέ­πε­ται η υπο­χρε­ω­τική απο­χώ­ρηση από τις δομές φιλο­ξε­νίας των ανα­γνω­ρι­σμέ­νων προ­σφύ­γων και των δικαιού­χων επι­κου­ρι­κής προ­στα­σίας εντός προ­θε­σμίας δύο μηνών από τη δημο­σί­ευση του νόμου.

πηγή newpost.gr