«Η επίλυση του περιουσιακού ζητήματος στην Αλβανία που αγγίζει την Ελληνική Εθνική Μειονότητα, προϋπόθεση της ενταξιακής διαδικασίας.»

Ο Μανώλης Κ. Κεφα­λο­γιάν­νης με ερώτησή του προς την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή επα­να­φέ­ρει το ζήτημα της επί­λυ­σης του περιου­σια­κού προ­βλή­μα­τος στην Αλβανία που απο­τε­λεί βασική προ­ϋ­πό­θεση της εντα­ξια­κής δια­δι­κα­σίας της Αλβα­νίας. Η μη εγγραφή των ακι­νή­των, ιδίως στην ιδιαί­τε­ρης του­ρι­στι­κής αξίας περιοχή της Χει­μά­ρας λόγω των προ­σκομ­μά­των που θέτουν οι αλβα­νι­κές αρχές στα μέλη της Ελλη­νι­κής Εθνικής Μειο­νό­τη­τας σε συν­δυα­σμό με τη νομο­θε­σία που έχει υιο­θε­τή­σει η Αλβανία για τους στρα­τη­γι­κούς επεν­δυ­τές, το «υπερ­τα­μείο» και τις απαλ­λο­τριώ­σεις ανα­μέ­νε­ται να απο­τε­λέ­σει το όχημα για τη «νόμιμη» υφαρ­παγή περιου­σιών.

Ανα­λυ­τικά η ερώτηση:

«Μία σημα­ντική πτυχή του περιου­σια­κού προ­βλή­μα­τος στην Αλβανία απο­τε­λεί η μη εγγραφή των ακί­νη­των περιου­σιών σε ορι­σμέ­νες περιο­χές της χώρας, ιδίως δε στην ιδιαί­τε­ρης του­ρι­στι­κής αξίας περιοχή της Χει­μά­ρας λόγω των προ­σκομ­μά­των που θέτουν οι αλβα­νι­κές αρχές. Στα συμπε­ρά­σματα του Συμ­βου­λίου Γενικών Υπο­θέ­σεων της ΕΕ του Μαρτίου του 2020 που εγκρί­θη­καν από το Ευρω­παϊκό Συμ­βού­λιο Κορυφής του ιδίου μηνός η πρόοδος στη δια­δι­κα­σία εγγρα­φής περιου­σιών ανα­φέ­ρε­ται ως ένας από τους όρους που θα πρέπει να εκπλη­ρω­θεί στο δια­πραγ­μα­τευ­τικό πλαίσιο που θα υιο­θε­τη­θεί από το Συμ­βού­λιο της ΕΕ.

Οι νόμοι, όμως που έχει ψηφίσει η αλβα­νική κυβέρ­νηση ήδη από το 2015 και το αλβα­νικό σχέδιο δράσης για την ευρω­παϊκή ολο­κλή­ρωση δημιουρ­γούν εύλογα ερω­τη­μα­τικά για την πρόθεσή της να επι­τευ­χθεί πρόοδος στη δια­δι­κα­σία κατα­γρα­φής των περιου­σια­κών στοι­χείων. Με πρό­σχημα το δημόσιο συμ­φέ­ρον και την προ­σέλ­κυση επεν­δυ­τών θίγεται το θεμε­λιώ­δες δικαί­ωμα στην ιδιο­κτη­σία και προ­κα­λού­νται νομικές ανα­σφά­λειες καθώς παρέ­χο­νται υπε­ρε­ξου­σίες σε υπη­ρε­σίες του αλβα­νι­κού δημο­σίου που υπο­κα­θι­στούν ακόμη και τη Δικαιο­σύνη με κίνδυνο να χαθούν πολλές ιδιω­τι­κές περιου­σίες, κάτι που οδήγησε σε επι­κρι­τική Γνω­μο­δό­τηση της Επι­τρο­πής της Βενε­τίας για τις αλβα­νι­κές πρα­κτι­κές. Μεταξύ των περιου­σιών αυτών βρί­σκο­νται και αρκετές των μελών της Ελλη­νι­κής Εθνικής Μειο­νό­τη­τας που με τις συγκε­κρι­μέ­νες ενέρ­γειες της αλβα­νι­κής κυβέρ­νη­σης οδη­γού­νται στην απο­μά­κρυνσή τους από τις πατρο­γο­νι­κές τους εστίες. Η υιο­θέ­τηση νέου νόμου από την Αλβα­νική Βουλή που τέθηκε σε ισχύ το Μάιο του 2020 απο­τε­λεί μία «χαμένη ευκαι­ρία» για την επίλυση του περιου­σια­κού καθώς εφαρ­μό­ζο­νται από πλευρά των αλβα­νι­κών απο­σπα­σμα­τικά οι συστά­σεις της Επι­τρο­πής της Βενε­τίας και τα βασικά προ­βλή­ματα του περιου­σια­κού παρα­μέ­νουν.

-Καθιερώνεται συστη­μα­τική επα­νε­ξέ­ταση της νομι­μό­τη­τας των τίτλων ιδιο­κτη­σίας που έχουν χορη­γη­θεί εδώ και δεκα­ε­τίες από το αλβα­νικό κράτος κατά παρά­βαση κάθε έννοιας κράτους δικαίου.

-Η εξέταση της νομι­μό­τη­τας πραγ­μα­το­ποιεί­ται από μία διοι­κη­τική αρχή, όπως είναι η Υπη­ρε­σία Κτη­μα­το­λο­γίου, και όχι από τα αρμόδια δικα­στή­ρια όπως συμ­βαί­νει σε κάθε δημο­κρα­τικό και ευνο­μού­μενο κράτος.

-Οι «υπε­ρε­ξου­σίες» της Υπη­ρε­σίας Κτη­μα­το­λο­γίου περι­λαμ­βά­νουν ακόμη και την ανα­προ­σαρ­μογή του εμβαδού των ιδιω­τι­κών εκτά­σεων με βάση κτη­μα­το­λο­γι­κούς χάρτες που η ίδια η Υπη­ρε­σία καταρ­τί­ζει με ό,τι αυτό συνε­πά­γε­ται.

-Η ρύθμιση πολλών ουσιω­δών ζητη­μά­των μεταξύ των οποίων και η πρό­βλεψη μηχα­νι­σμού απο­ζη­μί­ω­σης και πτυχών εγγρα­φής των περιου­σιών δεν πραγ­μα­το­ποιεί­ται από τον ίδιο το νόμο αλλά παρα­πέ­μπε­ται σε μετα­γε­νέ­στε­ρες κυβερ­νη­τι­κές απο­φά­σεις.

Σε συν­δυα­σμό δε με τη νομο­θε­σία για τους στρα­τη­γι­κούς επεν­δυ­τές, το «υπερ­τα­μείο» και τις απαλ­λο­τριώ­σεις ανα­μέ­νε­ται να απο­τε­λέ­σει το όχημα για τη «νόμιμη» υφαρ­παγή περιου­σιών σε όλη την αλβα­νική επι­κρά­τεια και ιδίως σε δημο­φι­λείς προς του­ρι­στική αξιο­ποί­ηση περιο­χές όπως η περιοχή της Χει­μά­ρας όπου το αλβα­νικό κράτος προ­βάλ­λει δια­χρο­νι­κώς προ­σκόμ­ματα στην πρώτη εγγραφή περιου­σιών στα μέλη της Ελλη­νι­κής Εθνικής Μειο­νό­τη­τας.

Ερω­τά­ται η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή:

–          Πως προ­τί­θε­ται να δια­σφα­λί­σει την εκπλή­ρωση εκ μέρους της Αλβα­νίας των υπο­χρε­ώ­σεών της όσον αφορά το περιου­σιακό και να δια­σφα­λί­σει την προ­στα­σία του θεμε­λιώ­δους δικαιώ­μα­τος στην ιδιο­κτη­σία τόσο των Αλβανών πολιτών όσο και των μελών της Ελλη­νι­κής Εθνικής Μειο­νό­τη­τας;»