Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής: Απαιτούνται πρόσθετα μέτρα για τη συγκράτηση της ύφεσης

“Η επι­δη­μία του ιού COVID-19 έχει προ­κα­λέ­σει σημα­ντι­κές μετα­βο­λές στην οικο­νο­μική συμπε­ρι­φορά που ανα­πό­φευ­κτα θα επι­δρά­σουν αρνη­τικά στην οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα” τονίζει σε έκθεσή του το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Κράτους στη Βουλή σχετικά με τις επι­πτώ­σεις που θα υπάρ­ξουν στην ελλη­νική οικο­νο­μία από τον κορο­νοιό. Στην έκθεση παρου­σιά­ζο­νται υπο­θε­τικά σενάρια σχετικά με το ύψος των επε­κτα­τι­κών μέτρων και την διάρ­κεια επα­να­φο­ράς της οικο­νο­μίας στους ρυθμούς προ της κρίσης και εξε­τά­ζε­ται η επί­πτωσή τους στην ανά­πτυξη, στο δημόσιο χρέος και στην ανεργία. Προ­βλέ­πε­ται, πάντως, ανά­καμψη της οικο­νο­μίας το 2021.

Σε κάθε περί­πτωση το Γραφείο σημειώ­νει ότι ” δεν είναι γνωστή ούτε η ένταση, ούτε και η διάρ­κεια αυτής της δια­τα­ρα­χής, συνεπώς είναι πρόωρο να προ­βλέ­ψει κανείς με βεβαιό­τητα τις οικο­νο­μι­κές απώ­λειες που θα κατα­γρα­φούν σε ετήσια βάση. Ακόμα δυσκο­λό­τερο είναι να προ­βλέ­ψει κανείς τις πιο μεσο­πρό­θε­σμες και μακρο­πρό­θε­σμες συνέ­πειες αφού δεν γνω­ρί­ζουμε σε ποιο βαθμό οι σημε­ρι­νές κατα­στά­σεις θα επη­ρε­ά­σουν μελ­λο­ντι­κές οικο­νο­μι­κές συμπε­ρι­φο­ρές”

Στην έκθεση επι­ση­μαί­νε­ται πάντως ότι “τα μέχρι σήμερα μέτρα ενι­σχύ­ουν τη ρευ­στό­τητα και δια­σφα­λί­ζουν τη φερεγ­γυό­τητα των νοι­κο­κυ­ριών και επι­χει­ρή­σεων που έχουν πληγεί από την υγειο­νο­μική κρίση. Συνεπώς έχουν ως απο­τέ­λε­σμα την ελά­φρυνση των οικο­νο­μι­κών συνε­πειών της παν­δη­μίας και την αποφυγή μιας οικο­νο­μι­κής κατα­στρο­φής. Ωστόσο, απαι­τού­νται πρό­σθετα μέτρα για τη συγκρά­τηση της ύφεσης και για να περιο­ρι­στούν τα απο­τε­λέ­σματα υστέ­ρη­σης, δηλαδή να απο­φευ­χθεί μια μόνιμη αύξηση της ανερ­γίας και μια υπο­βάθ­μιση του παρα­γω­γι­κού και κεφα­λαιου­χι­κού δυνα­μι­κού της χώρας καθώς και μια εκ νέου αύξηση των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων”.

Σε κάθε περί­πτωση – τονίζει το Γραφείο – η πτώση της οικο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας και τα μέτρα δημο­σιο­νο­μι­κής επέ­κτα­σης ανα­μέ­νε­ται να προ­κα­λέ­σουν σημα­ντική επι­δεί­νωση του δημο­σιο­νο­μι­κού απο­τε­λέ­σμα­τος και του δημό­σιου χρέους. “Για το σκοπό αυτό, οι παρεμ­βά­σεις για την αντι­με­τώ­πιση της υγειο­νο­μι­κής κρίσης και των συνε­πειών της στην οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα και την ανεργία θα πρέπει να χρη­μα­το­δο­τη­θούν από Ευρω­παϊ­κούς πόρους στο πλαίσιο μιας πρω­το­βου­λίας επι­με­ρι­σμού των βαρών. Η μέχρι τώρα στάση της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης είναι μάλλον επι­φυ­λα­κτική, συγκρι­νό­μενη με τις ιδιαί­τερα απο­φα­σι­στι­κές κινή­σεις των άλλων μεγάλων οικο­νο­μιών (ΗΠΑ, Κίνα). Η κρι­σι­μό­τητα της κατά­στα­σης απαιτεί τη λήψη άμεσων μέτρων που θα επι­τρέ­ψουν στα κράτη μέλη να χρη­σι­μο­ποι­ή­σουν κάθε δια­θέ­σιμο εργα­λείο για την ενί­σχυση της δημό­σιας υγείας, την ελά­φρυνση των δρα­μα­τι­κών συνε­πειών στα εισο­δή­ματα των πολιτών και τη λήψη επε­κτα­τι­κών μέτρων για τη συγκρά­τηση της ύφεσης. Οι οικο­νο­μι­κές επι­πτώ­σεις της παν­δη­μίας προ­βλέ­πο­νται ισχυρές και θα έχουν ανα­πό­φευ­κτες αρνη­τι­κές συνέ­πειες στη δημο­σιο­νο­μική ισορ­ρο­πία των περισ­σό­τε­ρων κρατών μελών. Συνεπώς θα πρέπει να υπάρξει ειδική μέριμνα για τη στα­διακή και ομαλή επα­να­φορά των κρατών στη δημο­σιο­νο­μική ισορ­ρο­πία.

Όσον αφορά το 2021, ανα­μέ­νε­ται ανά­καμψη της οικο­νο­μίας. Υπάρχει όμως σημα­ντική αβε­βαιό­τητα καθώς η ανά­καμψη θα εξαρ­τη­θεί από την ένταση και τη διάρ­κεια της ύφεσης το 2020, από τα μέτρα πολι­τι­κής που θα ληφθούν στη συνέ­χεια καθώς και από την πρόοδο της ιατρι­κής ανα­φο­ρικά με την αντι­με­τώ­πιση του COVID-19 (δημιουρ­γία εμβο­λίου, κατάλ­λη­λων φαρ­μά­κων κλπ)”.

Μεταξύ άλλων στην έκθεσή του το Γραφείο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Κράτους επι­ση­μαί­νει τα ακό­λουθα:

Οι επι­πτώ­σεις της παν­δη­μίας τυπο­ποιού­νται σε τέσ­σε­ρις βασικές δια­τα­ρα­χές, μία από την πλευρά της προ­σφο­ράς και τρεις από την πλευρά της ζήτησης/δαπάνης. Οι δια­τα­ρα­χές αυτές είναι οι ακό­λου­θες:

Προ­σφορά: Οι κλάδοι οικο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας (ΚΑΔ) που είτε έχει δια­κο­πεί διοι­κη­τικά η λει­τουρ­γία τους, είτε πλήτ­το­νται αντι­κει­με­νικά από την παν­δη­μία, αφορούν περίπου το 60% της συνο­λι­κής απα­σχό­λη­σης του ιδιω­τι­κού τομέα. Με την υπόθεση ότι η διάρ­κεια αυτής της δια­κο­πής της παρα­γω­γι­κής δια­δι­κα­σίας είναι 45 ημέρες (μισό τρίμηνο), η δια­τα­ραχή ποσο­τι­κο­ποιεί­ται ως μείωση 30% της εισροής εργα­σίας στο δεύτερο τρίμηνο του έτους.

Ζήτηση/Κατα­νά­λωση: Τα μέτρα περιο­ρι­σμού της κυκλο­φο­ρίας και η μείωση των εισο­δη­μά­των θα συρ­ρι­κνώ­σουν την μη ανα­γκαία κατα­νά­λωση που απο­τε­λεί το 47,2% της συνο­λι­κής κατα­νά­λω­σης των νοι­κο­κυ­ριών. Με την υπόθεση διάρ­κειας 45 ημερών, η δια­τα­ραχή ποσο­τι­κο­ποιεί­ται ως μείωση 23,6% της κατα­να­λω­τι­κής δαπάνης των νοι­κο­κυ­ριών για ένα τρίμηνο.

Ζήτηση/Επέν­δυση: Η αβε­βαιό­τητα και η περιο­ρι­σμένη ρευ­στό­τητα θα προ­κα­λέ­σουν μια αύξηση στο πριμ κιν­δύ­νου (risk premium) για την πραγ­μα­το­ποί­ηση μιας επέν­δυ­σης κατά 500 μονάδες βάσης (δηλαδή 5 ποσο­στιαίες μονάδες).

Ζήτηση/Εξα­γω­γές: Ο παγκό­σμιος χαρα­κτή­ρας της κρίσης θα μειώσει τα εισο­δή­ματα στους εμπο­ρι­κούς εταί­ρους της Ελλάδας και κατά συνέ­πεια τις εξα­γω­γές. Υπο­θέ­τουμε μείωση των εξα­γω­γών κατά 50% για 45 ημέρες, δηλαδή 25% για το δεύτερο τρίμηνο.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ