Την παρέμβαση του Πρωθυπουργού για την εφαρμογή της ρήτρας νησιωτικότητας, ζητούν πέντε βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας

Με κοινή πρω­το­βου­λία και επι­στολή που απευ­θύ­νουν προς τον Πρω­θυ­πουργό, οι Βου­λευ­τές Δωδε­κα­νή­σου, κ. Κόν­σο­λας, Λέσβου, κ. Βογια­τζής, Α΄ Πει­ραιώς, κ. Κατσα­φά­δος, Έβρου, κ. Δερ­με­τζό­που­λος και Καβάλας, κ. Πασχα­λί­δης, ζητούν την προ­σω­πική του παρέμ­βαση για την πλήρη και ορι­ζό­ντια εφαρ­μογή της ρήτρας νησιω­τι­κό­τη­τας.

Όπως είναι γνωστό, η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας ψηφί­στηκε με το Ν. 4150 του 2013 και προ­βλέ­πει ότι κάθε νομο­σχέ­διο που έρχεται προς ψήφιση στη Βουλή θα πρέπει να αξιο­λο­γεί­ται, ως προς τις επι­πτώ­σεις του στις νησιω­τι­κές περιο­χές, και να υπάρ­χουν οι ανά­λο­γες αντι­σταθ­μι­στι­κές ενέρ­γειες ή παρεμ­βά­σεις.

Οι πέντε βου­λευ­τές ζητούν από τον Πρω­θυ­πουργό, να ανα­λά­βει πρω­το­βου­λία για την πλήρη και ορι­ζό­ντια εφαρ­μογή της ρήτρας νησιω­τι­κό­τη­τας, όχι μόνο στα νομο­σχέ­δια που κατα­τί­θε­νται αλλά σε όλες τις απο­φά­σεις της εκτε­λε­στι­κής εξου­σίας και της δημό­σιας διοί­κη­σης.

Ανα­φε­ρό­με­νος σε αυτή την πρω­το­βου­λία, ο Μάνος Κόν­σο­λας δήλωσε:

«Ζητή­σαμε την παρέμ­βαση του Πρω­θυ­πουρ­γού για να εφαρ­μο­στεί η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας σε ένα ευρύ πλέγμα.

Η εκτε­λε­στική εξουσία πρέπει να σέβεται και να εφαρ­μό­ζει τους νόμους που ψηφίζει η Βουλή.

Η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας απο­τε­λεί κορυ­φαία θεσμική παρέμ­βαση, δίνει ουσια­στικό περιε­χό­μενο στο άρθρο 101 του Συντάγ­μα­τος. Πρέπει να επι­βλη­θεί σε κάθε νόμο που έρχεται στη Βουλή, σε κάθε απόφαση της Διοί­κη­σης.

Απο­τε­λεί ασφα­λι­στική δικλείδα για τα νησιά  και τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες που σχε­τί­ζο­νται με τη νησιω­τι­κό­τητα.

Απο­τε­λεί αυτο­νό­ητη υπο­χρέ­ωση της Πολι­τείας.

Η πρω­το­βου­λία μας δεν σταματά εδώ. Θα επι­διώ­ξουμε να ανα­δε­χθεί και σε ευρω­παϊκό επίπεδο, η Ελλη­νική Προ­ε­δρία απο­τε­λεί μία ευκαι­ρία για να απο­κτή­σει θεσμική κατο­χύ­ρωση η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας και στο επίπεδο του ευρω­παϊ­κού κοι­νο­βου­λίου».

Το πλήρες κείμενο της παρέμ­βα­σης των τριών βου­λευ­τών προς τον Πρω­θυ­πουργό κ. Σαμαρά, έχει ως εξής:

Κύριε Πρω­θυ­πουργέ,

Εμείς οι βου­λευ­τές που έχουμε την τιμή να εκπρο­σω­πούμε νησιω­τι­κές περιο­χές, ζητάμε σήμερα την προ­σω­πική σας παρέμ­βαση, στα πλαίσια των αρμο­διο­τή­των και του συντο­νι­στι­κού σας ρόλου, για να απο­κτή­σει ουσία και περιε­χό­μενο η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας.

Όπως είναι γνωστό, με το νόμο 4150/2013 θεσπί­στηκε η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας για κάθε νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία, ενέρ­γεια ή κανο­νι­στική πράξη από την πλευρά του Κράτους.

Πρό­κει­ται για μία κορυ­φαία θεσμική παρέμ­βαση και πρω­το­βου­λία που απο­τυ­πώ­νει την πραγ­μα­τική διά­σταση του άρθρου 101 του Συντάγ­μα­τος που ανα­φέ­ρε­ται στη νησιω­τι­κό­τητα.

Με τη ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας ανα­γνω­ρί­ζο­νται έμπρα­κτα οι ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των νησιω­τι­κών περιο­χών και ενερ­γο­ποιεί­ται, αυτό­ματα, ένα πλαίσιο ιδιαί­τε­ρης αντι­με­τώ­πι­σης, που δεν απο­τε­λεί προ­νο­μιακή μετα­χεί­ριση αλλά επι­βάλ­λε­ται από τη δια­φο­ρε­τι­κό­τητα του νησιω­τι­κού χώρου.

Μέχρι σήμερα, οι νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες και οι απο­φά­σεις του Ελλη­νι­κού Κράτους και της Δημό­σιας Διοί­κη­σης, σε όλες τις βαθ­μί­δες της, δεν συνυ­πο­λό­γι­ζαν τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες των νησιω­τι­κών περιο­χών.

Τις προ­σπερ­νού­σαν και αντι­με­τώ­πι­ζαν τα νησιά μας με τον ίδιο τρόπο που αντι­με­τώ­πι­ζαν τις αστικές περιο­χές ή την ηπει­ρω­τική χώρα.

Σε μία πολυ­νη­σιω­τική, όμως, χώρα, όπως είναι η Ελλάδα, το νομο­θε­τικό πλαίσιο και οι απο­φά­σεις της διοί­κη­σης δεν μπορεί να έχουν ορι­ζό­ντιο χαρα­κτήρα και εφαρ­μογή. Δεν είναι απο­δε­κτό να αγνο­ού­νται κρί­σι­μοι παρά­με­τροι όπως είναι η γεω­γρα­φική ασυ­νέ­χεια, οι δυσκο­λίες στην επι­κοι­νω­νία και τις συγκοι­νω­νίες, το υψηλό κόστος μετα­φο­ράς αγαθών, υπη­ρε­σιών και ανθρώ­πων, στοι­χεία που χαρα­κτη­ρί­ζουν τις νησιω­τι­κές περιο­χές.

Με τη θέσπιση της ρήτρας νησιω­τι­κό­τη­τας, γεν­νή­θη­καν μεγάλες ελπίδες και προσ­δο­κίες.

Υπήρχε η βεβαιό­τητα ότι σε κάθε νόμο, σε κάθε απόφαση θα υπήρχε πρό­βλεψη για τις επι­πτώ­σεις που επέ­φε­ραν στις νησιω­τι­κές περιο­χές.

Συνα­κό­λουθα, θα περι­λαμ­βά­νο­νταν στο νόμο ή την απόφαση και οι ανά­λο­γες διορ­θω­τι­κές παρεμ­βά­σεις.

Δυστυ­χώς, μέχρι σήμερα, η ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας αγνο­εί­ται τόσο στο νομο­πα­ρα­σκευα­στικό επίπεδο όσο και στο επίπεδο των απο­φά­σεων της εκτε­λε­στι­κής εξου­σίας και της δημό­σιας διοί­κη­σης.

Το απο­τέ­λε­σμα είναι, όχι μόνο, να μην αντι­με­τω­πί­ζο­νται χρόνια προ­βλή­ματα αλλά είτε να ανα­πα­ρά­γο­νται είτε να μεγε­θύ­νο­νται.

Ένα παρά­δειγμα, αφορά στον ΕΟΠΥΥ, τον εξορ­θο­λο­γι­σμό της λει­τουρ­γίας του και τη δια­θε­σι­μό­τητα.

Οι δομές δημό­σιας υγείας στα νησιά, είναι υπο­στε­λε­χω­μέ­νες.

Δύσκολα επι­λέ­γουν γιατροί να υπη­ρε­τή­σουν στις νησιω­τι­κές περιο­χές και ιδιαί­τερα στα απο­μα­κρυ­σμένα νησιά. Αν ισχύ­σουν για τους για­τρούς, το νοση­λευ­τικό προ­σω­πικό και τις υπη­ρε­σίες του ΕΟΠΥΥ στα νησιά, οι ορι­ζό­ντιες ρυθ­μί­σεις που θα ισχύ­σουν στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα και στα αστικά κέντρα, τότε είναι βέβαιο ότι το επίπεδο της δημό­σιας υγείας στα νησιά θα υπο­βαθ­μι­στεί ακόμα περισ­σό­τερο, η υπο­στε­λέ­χωση θα προ­σλά­βει εκρη­κτι­κές δια­στά­σεις.

Το ίδιο ισχύει και για το θεσμικό καθε­στώς που αφορά στην απα­σχό­ληση και την βαθ­μο­λο­γική εξέλιξη των γιατρών του ΕΣΥ, οι οποίοι υπη­ρε­τούν στις νησιω­τι­κές και δυσπρό­σι­τες περιο­χές. Το θεσμικό, αυτό, καθε­στώς δεν μπορεί να είναι το ίδιο με όσους υπη­ρε­τούν στα αστικά κέντρα.

Ένα δεύτερο παρά­δειγμα αφορά στο θεσμό της ενδο­δη­μο­τι­κής κινη­τι­κό­τη­τας των δημο­τι­κών υπαλ­λή­λων. Κάθε νησί απο­τε­λεί αυτό­νομο δήμο, υπάρχει γεω­γρα­φική ασυ­νέ­χεια, δυσκο­λίες στις μετα­φο­ρές και υψηλό κόστος, κάτι που σημαί­νει ότι η κινη­τι­κό­τητα των υπαλ­λή­λων δεν έχει τα ίδια χαρα­κτη­ρι­στικά με την αντί­στοιχη των υπαλ­λή­λων στην ηπει­ρω­τική χώρα και στα αστικά κέντρα.

Κύριε Πρω­θυ­πουργέ,

Θα μπο­ρού­σαμε να σας ανα­φέ­ρουμε πλήθος άλλων παρα­δειγ­μά­των, που αντι­κα­το­πτρί­ζουν την πραγ­μα­τι­κό­τητα και απο­τυ­πώ­νο­νται στην καθη­με­ρινή ζωή των νησιών μας.

Ζητάμε την προ­σω­πική σας παρέμ­βαση για να υπάρξει σεβα­σμός και αποδοχή στη ρήτρα νησιω­τι­κό­τη­τας, σε ένα νόμο που ψήφισε πριν από ένα χρόνο η Βουλή.

Σε μία διάταξη που προσ­δί­δει νόημα και περιε­χό­μενο στο άρθρο 101 του Συντάγ­μα­τος και στην έννοια της νησιω­τι­κό­τη­τας.

Ζητάμε την προ­σω­πική σας παρέμ­βαση για την εφαρ­μογή της.

Εφαρ­μογή σε όλο το πλέγμα των νομο­θε­τι­κών παρεμ­βά­σεων και των απο­φά­σεων της εκτε­λε­στι­κής εξου­σίας και της δημό­σιας διοί­κη­σης.

Κανένας νόμος, κανένα Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα, καμία απόφαση χωρίς την πρό­βλεψη και τον συνυ­πο­λο­γι­σμό της ρήτρας νησιω­τι­κό­τη­τας.

Χωρίς τις αντι­σταθ­μι­στι­κές δια­τά­ξεις και τα μέτρα που απορ­ρέ­ουν από τις επι­πτώ­σεις κάθε νόμου ή κάθε από­φα­σης στις νησιω­τι­κές περιο­χές.

Ζητάμε από τους νησιώ­τες να μείνουν στον τόπο τους, τους ζητή­σαμε και απο­δέ­χθη­καν θυσίες.

Αυτοί ζητούν το ελά­χι­στο και το αυτο­νό­ητο: να σεβό­μα­στε και να εφαρ­μό­ζουμε τους νόμους που ψηφί­ζουμε.

Οι Βου­λευ­τές

1. Κόν­σο­λας Εμμα­νουήλ, Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου

2. Βογια­τζής Παύλος,Βου­λευ­τής Λέσβου

3. Κατσα­φά­δος Κων­στα­ντί­νος, Βου­λευ­τής Α΄ Πει­ραιώς

4. Δερ­με­τζό­που­λος Αλέ­ξαν­δρος, Βου­λευ­τής Έβρου

5. Πασχα­λί­δης Ιωάννης, Βου­λευ­τής Καβάλας