Ωρα μηδέν για τους ναυαγοσώστες στη Ρόδο μετά το ναυάγιο της διαπραγμάτευσης και το μπλόκο του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Σε κομ­βι­κό ση­μείο βρί­σκε­ται η υπό­θε­ση της ναυα­γο­σω­στι­κής κά­λυ­ψης των πο­λυ­σύ­χνα­στων πα­ρα­λιών της Ρόδου, καθώς στην τα­κτι­κή συ­νε­δρί­α­ση της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, που θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί την Τρίτη 18 Αυ­γού­στου 2026 και ώρα 10:00, ανα­μέ­νε­ται να λη­φθούν απο­φά­σεις τόσο για την επα­νά­λη­ψη της δια­δι­κα­σί­ας ανά­θε­σης, η οποία κη­ρύ­χθη­κε άγονη, όσο και για τη δι­κα­στι­κή εκ­προ­σώ­πη­ση του Δήμου ενώ­πιον του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου. Η τρια­κο­στή όγδοη τα­κτι­κή συ­νε­δρί­α­ση του ορ­γά­νου απο­κτά έτσι ιδιαί­τε­ρη βα­ρύ­τη­τα, αφού στο επί­κε­ντρό της βρί­σκε­ται ένα ζή­τη­μα που αφορά ευ­θέ­ως στην ασφά­λεια χι­λιά­δων λουο­μέ­νων, κα­τοί­κων και επι­σκε­πτών, στην καρ­διά της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου.

Το μπλό­κο του

Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου στη σύμ­βα­ση της τριε­τί­ας

Η αφε­τη­ρία του προ­βλή­μα­τος εντο­πί­ζε­ται στην πράξη 347/2026 του Ζ΄ Κλι­μα­κί­ου του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, με την οποία κρί­θη­κε ότι κω­λύ­ε­ται η υπο­γρα­φή του σχε­δί­ου σύμ­βα­σης για τη ναυα­γο­σω­στι­κή κά­λυ­ψη των πο­λυ­σύ­χνα­στων πα­ρα­λιών του Δήμου Ρόδου για τα έτη 2026 έως 2028, με δι­καί­ω­μα προ­αί­ρε­σης για τον μήνα Οκτώ­βριο κάθε έτους. Η σύμ­βα­ση αυτή είχε προ­κύ­ψει από ανοι­κτό δια­γω­νι­σμό που είχε προ­κη­ρυ­χθεί τον Μάιο του 2026, ωστό­σο ο προ­συμ­βα­τι­κός έλεγ­χος ανέ­κο­ψε την πο­ρεία της, αφή­νο­ντας με­τέ­ω­ρη την κά­λυ­ψη των ακτών σε πλήρη θε­ρι­νή αιχμή.

Ο Δήμος, όπως προ­κύ­πτει από τα στοι­χεία που τί­θε­νται υπόψη της Δη­μο­τι­κής Επι­τρο­πής, άσκη­σε το δι­καί­ω­μά του για προ­σφυ­γή ανά­κλη­σης της πρά­ξης ενώ­πιον του αρ­μό­διου τμή­μα­τος του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, εντός της προ­βλε­πό­με­νης προ­θε­σμί­ας των 15 ημε­ρών από την κοι­νο­ποί­η­σή της. Η εκ­δί­κα­ση της προ­σφυ­γής έχει προσ­διο­ρι­στεί για τις 19 Αυ­γού­στου 2026, γε­γο­νός που κα­θι­στά τον χρόνο ασφυ­κτι­κό για κάθε ενέρ­γεια της δη­μο­τι­κής αρχής.

Άγονη

η δια­πραγ­μά­τευ­ση

για την εν­διά­με­ση

λύση των 45 ημε­ρών

Προ­κει­μέ­νου να μη μεί­νουν ακά­λυ­πτες οι πα­ρα­λί­ες μέχρι την ορι­στι­κή κρίση επί της προ­σφυ­γής, ο Δήμος κα­τέ­φυ­γε στη δια­δι­κα­σία της δια­πραγ­μά­τευ­σης χωρίς προη­γού­με­νη δη­μο­σί­ευ­ση, κατ’ εφαρ­μο­γή του άρ­θρου 32 του Ν.4412/2016, επι­κα­λού­με­νος την κα­τε­πεί­γου­σα και επι­τα­κτι­κή ανά­γκη προ­στα­σί­ας της αν­θρώ­πι­νης ζωής. Αντι­κεί­με­νο της πρό­σκλη­σης ήταν η ναυα­γο­σω­στι­κή κά­λυ­ψη των πο­λυ­σύ­χνα­στων ακτών για διά­στη­μα το πολύ 45 ημε­ρών ή μέχρι την έκ­δο­ση της ορι­στι­κής από­φα­σης επί της προ­σφυ­γής ανά­κλη­σης.

Στη δια­δι­κα­σία προ­σκλή­θη­καν 3 οι­κο­νο­μι­κοί φο­ρείς, με κα­τα­λη­κτι­κή ημε­ρο­μη­νία υπο­βο­λής προ­σφο­ρών την 6η Αυ­γού­στου 2026. Ωστό­σο, όπως δια­πί­στω­σε η αρ­μό­δια επι­τρο­πή διε­νέρ­γειας κατά τη συ­νε­δρί­α­σή της στις 7 Αυ­γού­στου 2026 στα γρα­φεία του Τμή­μα­τος Προ­μη­θειών, κα­νείς από τους προ­σκλη­θέ­ντες δεν υπέ­βα­λε προ­σφο­ρά. Κα­τό­πιν τού­του, η επι­τρο­πή ει­ση­γεί­ται προς τη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή να κη­ρυ­χθεί η δια­δι­κα­σία άγονη και να επα­να­λη­φθεί με τον ορι­σμό άλλων προ­σκε­κλη­μέ­νων οι­κο­νο­μι­κών φο­ρέ­ων. Η εξέ­λι­ξη αυτή ση­μαί­νει πρα­κτι­κά ότι η ανα­ζή­τη­ση ανα­δό­χου ξε­κι­νά εκ νέου, με τον χρόνο να πιέ­ζει αμεί­λι­κτα.

Τι προ­βλέ­πει

ο σχε­δια­σμός για

την κά­λυ­ψη των ακτών

Η με­λέ­τη που συ­νο­δεύ­ει την πρό­σκλη­ση απο­τυ­πώ­νει το μέ­γε­θος του εγ­χει­ρή­μα­τος. Η ναυα­γο­σω­στι­κή κά­λυ­ψη αφορά 14 χα­ρα­κτη­ρι­σμέ­νες πο­λυ­σύ­χνα­στες ακτές του νη­σιού, με­τα­ξύ των οποί­ων πε­ριο­χές της Καλ­λι­θέ­ας, της Λίν­δου, του Αρ­χαγ­γέ­λου και της πόλης της Ρόδου, με το συ­νο­λι­κό απαι­τού­με­νο προ­σω­πι­κό να ανέρ­χε­ται σε 40 άτομα. Πρό­κει­ται για 26 ναυα­γο­σώ­στες σε ισά­ριθ­μα βάθρα, 4 επό­πτες συ­ντο­νι­στές, 5 ναυα­γο­σώ­στες στα σκάφη των 5 μέ­τρων και 5 χει­ρι­στές τα­χύ­πλο­ων σκα­φών, όλους εφο­δια­σμέ­νους με τις απα­ραί­τη­τες άδειες της Λι­με­νι­κής Αρχής. Η κά­λυ­ψη προ­βλέ­πε­ται κα­θη­με­ρι­νή, από τις 10:00 έως τις 18:00, 7 ημέ­ρες την εβδο­μά­δα, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των αρ­γιών, σύμ­φω­να με τις απαι­τή­σεις του Π.Δ.71/2020.

Στον εξο­πλι­σμό πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται 26 ναυα­γο­σω­στι­κοί πύρ­γοι, 5 τα­χύ­πλοα σκάφη μή­κους του­λά­χι­στον 5 μέ­τρων, 8 θα­λάσ­σια μο­το­πο­δή­λα­τα για τις πα­ρα­λί­ες με ζώνη κά­λυ­ψης άνω των 400 μέ­τρων, καθώς και το σύ­νο­λο του προ­βλε­πό­με­νου δια­σω­στι­κού και φαρ­μα­κευ­τι­κού υλι­κού, από απι­νι­δω­τές και φο­ρεία ακι­νη­το­ποί­η­σης μέχρι ση­μα­ντή­ρες οριο­θέ­τη­σης των χώρων κο­λύμ­βη­σης. Ο εν­δει­κτι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για έναν μήνα ανέρ­χε­ται σε 334.426,26 ευρώ με ΦΠΑ, ενώ για το σύ­νο­λο των 45 ημε­ρών η δα­πά­νη υπο­λο­γί­ζε­ται σε 404.547,90 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 501.639,39 ευρώ με ΦΠΑ 24%. Ση­μειώ­νε­ται ότι στη με­λέ­τη έχουν εν­σω­μα­τω­θεί διορ­θώ­σεις στη μι­σθο­δο­σία των ναυα­γο­σω­στών, ώστε να υπάρ­ξει συμ­μόρ­φω­ση με τις επι­ση­μάν­σεις της πρά­ξης του Ζ΄ Κλι­μα­κί­ου.

Εξω­τε­ρι­κός δι­κη­γό­ρος για τη δι­κά­σι­μο

της 19ης Αυ­γού­στου

Πα­ράλ­λη­λα, η Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή κα­λεί­ται να απο­φα­σί­σει την ανά­θε­ση σε δι­κη­γό­ρο της εκ­προ­σώ­πη­σης του Δήμου κατά την εκ­δί­κα­ση της προ­σφυ­γής ανά­κλη­σης στις 19 Αυ­γού­στου 2026. Όπως ανα­φέ­ρε­ται στη σχε­τι­κή ει­σή­γη­ση, η υπό­θε­ση αφορά ιδιαι­τέ­ρως εξει­δι­κευ­μέ­νο αντι­κεί­με­νο, που απαι­τεί ει­δι­κές γνώ­σεις δη­μο­σιο­νο­μι­κού δι­καί­ου και δι­καί­ου δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων, ενώ κατά τον κρί­σι­μο χρόνο της δι­κα­σί­μου οι έμ­μι­σθοι νο­μι­κοί σύμ­βου­λοι του Δήμου βρί­σκο­νται σε κα­νο­νι­κή άδεια, γε­γο­νός που δη­μιουρ­γεί αντι­κει­με­νι­κή αδυ­να­μία πα­ρά­στα­σής τους.

Για τον λόγο αυτό προ­τεί­νε­ται ο ορι­σμός πλη­ρε­ξού­σιου δι­κη­γό­ρου από δι­κη­γο­ρι­κή εται­ρεία με έδρα τη Θεσ­σα­λο­νί­κη, ο οποί­ος θα ανα­λά­βει την πα­ρά­στα­ση ενώ­πιον του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου καθώς και τη σύ­ντα­ξη και υπο­βο­λή υπο­μνή­μα­τος για την υπο­στή­ρι­ξη της προ­σφυ­γής. Η προ­τει­νό­με­νη αμοι­βή ανέρ­χε­ται σε 2.229,68 ευρώ συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ και θα βα­ρύ­νει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2026.

Η συ­νε­δρί­α­ση της Τρί­της απο­κτά ου­σια­στι­κά διπλό χα­ρα­κτή­ρα. Αφε­νός κα­λεί­ται να δρο­μο­λο­γή­σει εκ νέου την προ­σω­ρι­νή λύση των 45 ημε­ρών, με νέα πρό­σκλη­ση προς άλ­λους οι­κο­νο­μι­κούς φο­ρείς, ώστε να μην πα­ρα­μεί­νουν οι πο­λυ­σύ­χνα­στες πα­ρα­λί­ες χωρίς ορ­γα­νω­μέ­νη ναυα­γο­σω­στι­κή προ­στα­σία στο υπό­λοι­πο της κο­λυμ­βη­τι­κής πε­ριό­δου. Αφε­τέ­ρου, να θω­ρα­κί­σει νο­μι­κά τη θέση του Δήμου ενό­ψει της κρί­σι­μης δι­κα­σί­μου, από την έκ­βα­ση της οποί­ας θα εξαρ­τη­θεί εάν θα ξε­μπλο­κά­ρει η με­γά­λη σύμ­βα­ση της πε­ριό­δου 2026 έως 2028 ή εάν η δια­δι­κα­σία θα χρεια­στεί να σχε­δια­στεί από την αρχή.