Ο καβγάς τριών εταιρειών για το διαγωνισμό του 1.000.000 ευρώ για τα «βραχιολάκια»

Η εμπλο­κή τους στα γρα­νά­ζια της Δι­καιο­σύ­νης  έφερε την κα­θυ­στέ­ρη­ση εφαρ­μο­γής του πι­λο­τι­κού προ­γράμ­μα­τος επι­τη­ρού­με­νης ελευ­θε­ρί­ας 250 κρα­του­μέ­νων και υπο­δί­κων – Ποια είναι η ιδιω­τι­κή εται­ρεία G4S που έχει ανα­λά­βει τη φύ­λα­ξη κρα­του­μέ­νων με «βρα­χιο­λά­κι»

Ο δι­κα­στι­κός κα­βγάς τριών εται­ρειών για το ποια  θα πάρει το 1.000.000 ευρώ προ­κει­μέ­νου να προ­μη­θεύ­σει το υπουρ­γείο Δι­καιο­σύ­νης με το σύ­στη­μα ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης («βρα­χιο­λά­κι») και η εμπλο­κή  τους στα γρα­νά­ζια της Δι­καιο­σύ­νης είναι οι αι­τί­ες  που μέχρι τώρα δεν μπο­ρεί να  ανοί­ξουν  οι πόρ­τες των φυ­λα­κών για την επι­τη­ρού­με­νη ελευ­θε­ρία 250 κρα­του­μέ­νων και υπο­δί­κων.

Φυ­σι­κά με­τα­ξύ των πρώ­των που θα χρη­σι­μο­ποι­ή­σουν το «βρα­χιο­λά­κι» είναι  ο Νίκος Ρω­μα­νός για μπο­ρεί να πη­γαί­νει να ολο­κλη­ρώ­σει  τις σπου­δές  στο ΤΕΙ που έχει ει­σα­χθεί κα­τό­πιν εξε­τά­σε­ων.

Το υπουρ­γείο Δι­καιο­σύ­νης στις αρχές του χρό­νου, αλλά με κα­θυ­στέ­ρη­ση αρ­κε­τών ετών σε σχέση με τις άλλες προηγ­μέ­νες Ευ­ρω­παϊ­κές χώρες, νο­μο­θέ­τη­σε το «βρα­χιο­λά­κι» και έθεσε σε εφαρ­μο­γή πι­λο­τι­κό πρό­γραμ­μα  για την  ηλε­κτρο­νι­κή επι­τή­ρη­ση  250 κρα­του­μέ­νων (υπο­δί­κων και κα­τα­δί­κων) προ­κει­μέ­νου να μπο­ρούν να εκτί­ουν την  ποινή του σε κατ΄  οίκον πε­ριο­ρι­σμό.

Πράγ­μα­τι τον πε­ρα­σμέ­νο Μάιο το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών ενέ­κρι­νε το ποσό τους 1.000.000 ευρώ για να μπο­ρεί να ξε­κι­νή­σει ο δια­γω­νι­σμός προ­μή­θειας του όλου συ­στή­μα­τος ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης («βρα­χιο­λά­κια»,  εγκα­τά­στα­σης μο­νά­δας πα­ρα­κο­λού­θη­σης γε­ω­ε­ντο­πι­σμού, κ.λπ.).

Πα­ράλ­λη­λα, το πι­λο­τι­κό πρό­γραμ­μα  θα το  χρη­μα­το­δο­τή­σει και  το Τα­μείο Χρη­μα­το­δό­τη­σης Δι­κα­στι­κών Κτι­ρί­ων (ΤΑΧ­ΔΙΚ)  από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του  2014.

Από την πλευ­ρά του υπουρ­γεί­ου Δι­καιο­σύ­νης προ­κη­ρύ­χθη­κε αμέ­σως με τη δια­δι­κα­σία του επεί­γο­ντος διε­θνής δια­γω­νι­σμός  για την προ­μή­θεια των ανα­γκαί­ων συ­σκευών για  το σύ­στη­μα ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης.

Στην συ­νέ­χεια αναρ­τή­θη­κε στο δια­δί­κτυο η δια­κή­ρυ­ξη του δη­μό­σιου διε­θνή δια­γω­νι­σμού για τα «βρα­χιο­λά­κια»  με την δέ­σμευ­ση ότι μέχρι την 6η Ιου­νί­ου 2014 οι εν­δια­φε­ρό­με­νοι πρέ­πει να έχουν υπο­βάλ­λει  σχε­τι­κή αί­τη­ση συμ­με­το­χής στο διε­θνή δια­γω­νι­σμό.

Η δια­κή­ρυ­ξη του κλει­στού δη­μό­σιου διε­θνή δια­γω­νι­σμού (συ­νο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 1.000.000 ευρώ συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ 23%) προ­έ­βλε­πε  δύο φά­σεις (Α ́ και Β ́) και με κρι­τή­ριο κα­τα­κύ­ρω­σης τη χα­μη­λό­τε­ρη τιμή, για την ανά­θε­ση του έργου: “Πι­λο­τι­κή εφαρ­μο­γή της λει­τουρ­γί­ας του θε­σμού της ηλε­κτρο­νι­κής  επι­τή­ρη­σης υπό­δι­κων, κα­τά­δι­κων και κρα­τού­με­νων σε άδεια”.

Στην πρώτη φάση οι εν­δια­φε­ρό­με­νες εται­ρεί­ες θα υπέ­βαλ­λαν φά­κε­λο δι­καιο­λο­γη­τι­κών και στην δεύ­τε­ρη φάση θα υπέ­βαλ­λαν προ­σφο­ρές.

Στον δια­γω­νι­σμό έλα­βαν μέρος η  εται­ρεία  «G4S Ιδιω­τι­κή Επι­χεί­ρη­ση Πα­ρο­χής Επαν­δρω­μέ­νων – Τε­χνι­κών Υπη­ρε­σιών Ασφα­λεί­ας Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία» με το δια­κρι­τι­κό τίτλο «G4S Secure Solutions S.A.»,   μια Ένωση Εται­ρειών (υπό την μορφή κοι­νο­πρα­ξί­ας) στην οποία συμ­με­τεί­χαν οι: 1) «ΙΝΤΕΡ­ΤΕΚ Α.Ε. – Διε­θνείς Τε­χνο­λο­γί­ες» και 2)  «Phoenix Facility Services Ιδιω­τι­κή Επι­χεί­ρη­ση Πα­ρο­χής Υπη­ρε­σιών Ασφα­λεί­ας Μο­νο­πρό­σω­πη Ανώ­νυ­μος Εται­ρεία» και 3) Ανώ­νυ­μη Εται­ρεία «Χ. Θε­ο­δό­σης ΑΒΕΕ».

Κατά την πο­ρεία του δια­γω­νι­σμού ασκή­θη­καν με­τα­ξύ των εται­ρειών που συμ­με­τεί­χαν προ­σφυ­γές οι οποί­ες με απο­φά­σεις του υπουρ­γού Δι­καιο­σύ­νης, άλλες έγι­ναν δε­κτές και άλλες με­ρι­κά δε­κτές.

Όμως η ¨Ένωση Εται­ρειών (κοι­νο­πρα­ξία) τον πε­ρα­σμέ­νο Αύ­γου­στο κα­τέ­θε­σε αί­τη­ση ασφα­λι­στι­κών μέ­τρων στο Διοι­κη­τι­κό Εφε­τείο Αθη­νών  ζη­τώ­ντας την προ­στα­σία των εν­νό­μων συμ­φε­ρό­ντων της.

Στρε­φό­ταν κατά του υπουρ­γού Δι­καιο­σύ­νης και ζη­τού­σε να γί­νουν δε­κτοί οι ισχυ­ρι­σμοί  της τε­λευ­ταί­ας προ­σφυ­γής που είχε κα­τα­θέ­σει κατά την δια­δι­κα­σία του δια­γω­νι­σμού και είχαν με­ρι­κά απορ­ρι­φθεί με από­φα­ση του υπουρ­γού Δι­καιο­σύ­νης.

Πα­ράλ­λη­λα, ζη­τού­σε   να  ακυ­ρω­θεί ως πα­ρά­νο­μος ο απο­κλει­σμός της από τον δια­γω­νι­σμό για τα «βρα­χιο­λά­κια».

Αμέ­σως μετά  η εται­ρεία «G4S Secure Solutions S.A.» άσκη­σε πα­ρέμ­βα­ση στο Διοι­κη­τι­κό Εφε­τείο ζη­τώ­ντας να απορ­ρι­φθεί η αί­τη­ση της ¨Ένω­σης Εται­ρειών.

Το ζή­τη­μα που είχε ανα­κύ­ψει είναι εάν η  ¨Ένωση Εται­ρειών κά­λυ­πτε τους όρους του δια­γω­νι­σμού σε επι­μέ­ρους κε­φά­λαια του, όπως ήταν αυτός την ύπαρ­ξης εμπει­ρί­ας στον τομέα υπη­ρε­σιών επι­τή­ρη­σης.

Το Διοι­κη­τι­κό Εφε­τείο στην υπ΄ αριθμ. 613/2014 από­φα­σή του  επι­ση­μαί­νει ότι η επί­μα­χη Ένωση Εται­ρειών επι­κα­λέ­στη­κε στο δι­κα­στή­ριο έργα που αφο­ρούν μόνο σε προ­μή­θειες εξο­πλι­σμού και στην συ­ντή­ρη­ση αυτών και «όχι σε ικανή και απο­δε­δειγ­μέ­νη επ­μει­ρία λει­τουρ­γί­ας» που  ήταν το ζη­τού­με­νο.

Κατά συ­νέ­πεια κα­τέ­λη­ξε το Διοι­κη­τι­κό Εφε­τείο «δεν τεκ­μη­ριώ­νε­ται η απαι­τού­με­νη με ποινή απο­κλει­σμού εμπει­ριά πα­ρο­χής των σχε­τι­κών υπη­ρε­σιών επι­τή­ρη­σης».

Πα­ράλ­λη­λα, το Εφε­τείο απέρ­ρι­ψε και τον ισχυ­ρι­σμό της Ένω­σης Εται­ρειών ότι μη νό­μι­μα απο­κλεί­στη­κε καθώς δεν πλη­ρού­σε  την ρητή απαί­τη­ση της δια­κή­ρυ­ξης του δια­γω­νι­σμού για την επι­κύ­ρω­ση  των συ­στα­τι­κών επι­στο­λών, των εγ­γρα­φών με τα οποία τεκ­μη­ριώ­νε­ται η συμ­με­το­χή της σε συ­να­φή έργα.

Σύμ­φω­να με την δια­κή­ρυ­ξη του δια­γω­νι­σμού  τα ανά­λο­γα έγ­γρα­φα έπρε­πε να είναι επι­κυ­ρω­μέ­να από το αρ­μό­διο προ­ξε­νείο ή να φέ­ρουν την σφρα­γί­δα «APOSTILE»  σύμ­φω­να με την Συν­θή­κη της Χάγης. Τα έγ­γρα­φα που προ­σκο­μί­στη­καν εκλή­φθη­καν ως ιδιω­τι­κά  έγ­γρα­φα.

Το Εφε­τείο και πάλι δεν δέ­χθη­κε τον δεύ­τε­ρο αυτό ισχυ­ρι­σμό της  Ένω­σης  Εται­ρειών και απέρ­ρι­ψε την αί­τη­ση ασφα­λι­στι­κών μέ­τρων, ενώ υπο­χρέ­ω­σε την επί­μα­χη εται­ρεία να πλη­ρώ­σει δι­κα­στι­κά έξοδα  3.333,20 ευρώ.

Κα­τό­πιν όλων αυτών μειο­δό­της ανα­κη­ρύ­χθη­κε  η εται­ρεία «G4S Secure Solutions S.A.», η οποία ήδη κα­τέ­θε­σε την τρα­πε­ζι­κή  εγ­γυ­η­τι­κή επι­στο­λή και ξε­κι­νά­ει μέσα στο επό­με­νο διά­στη­μα η δια­δι­κα­σία εφαρ­μο­γής  του συ­στή­μα­τος  ηλε­κτρο­νι­κής επι­τή­ρη­σης.

http://www.protothema.gr