Τι προβλέπει το νέο ν/σ για τον εναλλακτικό τουρισμό

Πρό­στιμα στους παρά­νο­μους ξενα­γούς

Από ζητή­ματα που αφορούν τους ξενα­γούς μέχρι και τη σύσταση Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης Πρό­τυ­πων Του­ρι­στι­κών Προ­ο­ρι­σμών Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, το εν λόγω νομο­σχέ­διο φιλο­δο­ξεί να δώσει περε­ταίρω ανα­πτυ­ξιακή ώθηση στον του­ρι­σμό.

Απά­ντηση στις σύν­θε­τες ανα­πτυ­ξια­κές προ­κλή­σεις στον ελλη­νικό του­ρι­σμό φιλο­δο­ξεί να δώσει το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού με τίτλο “Πρό­τυ­ποι Του­ρι­στι­κοί Προ­ο­ρι­σμοί Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, Οργα­νι­σμοί Δια­χεί­ρι­σης και Προ­ώ­θη­σης Προ­ο­ρι­σμού, Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας και άλλες ρυθ­μί­σεις για την ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής ανά­πτυ­ξης”, που εισά­γε­ται στην αρμόδια κοι­νο­βου­λευ­τική επι­τροπή την ερχό­μενη Τρίτη.

Με το υπόψη σχέδιο νόμου ρυθ­μί­ζο­νται ζητή­ματα αρμο­διό­τη­τας του υπουρ­γείου Του­ρι­σμού που απα­σχο­λούν το σύνολο των εμπλε­κο­μέ­νων με τα του­ρι­στικά πράγ­ματα. Από ζητή­ματα που αφορούν τους ξενα­γούς μέχρι και τη σύσταση Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης Πρό­τυ­πων Του­ρι­στι­κών Προ­ο­ρι­σμών Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, το εν λόγω νομο­σχέ­διο φιλο­δο­ξεί να δώσει περε­ταίρω ανα­πτυ­ξιακή ώθηση σε έναν κλάδο που φέτος πρό­σθεσε 2 επι­πλέον μονάδες στο ΑΕΠ της ελλη­νι­κής οικο­νο­μίας.

Στα­χυο­λο­γώ­ντας το ξεχω­ρί­ζει η σύσταση Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης Πρό­τυ­πων Του­ρι­στι­κών Προ­ο­ρι­σμών Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, καθώς και Τοπικού/Περι­φε­ρεια­κού Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Βιώ­σι­μης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης, όπως και η σύσταση ανώ­νυ­μης εται­ρίας με την επω­νυ­μία «Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας Ανώνυμη Εται­ρεία» (Ι.Π.Ε. Α.Ε.), με στόχο την περε­ταίρω ανά­πτυξη του ιαμα­τι­κού του­ρι­σμού.

Παράλ­ληλα με γνώμονα τον εμπλου­τι­σμό του ελλη­νι­κού του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος, προ­ω­θεί­ται η θέσπιση σήματος επι­σκέ­ψι­μης εγκα­τά­στα­σης σε ζυθο­ποιεία, ελαιο­τρι­βεία και τυρο­κο­μεία. Στο σημείο αυτό να τονι­στεί ότι θεσπί­ζε­ται σήμα «Προ­σβά­σι­μου Του­ρι­στι­κού Προ­ο­ρι­σμού», σήμα «Προ­σβά­σι­μης Του­ρι­στι­κής Επι­χεί­ρη­σης» καθώς και σήμα «του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος φιλικού προς ζώα.

Ειδι­κό­τερα το υπόψη σχέδιο νόμου περι­λαμ­βά­νει τα εξής:

– Προ­βλέ­πε­ται η σύσταση Διυ­πουρ­γι­κής Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού και Ανά­πτυ­ξης Πρό­τυ­πων Του­ρι­στι­κών Προ­ο­ρι­σμών Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, καθώς και Τοπικού/Περι­φε­ρεια­κού Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Βιώ­σι­μης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης.

– Απο­νέ­με­ται στους οργα­νι­σμούς τοπικής αυτο­διοί­κη­σης (ο.τ.α.), αρμο­διό­τητα για τη δια­χεί­ριση και προ­ώ­θηση του­ρι­στι­κών προ­ο­ρι­σμών. Η αρμο­διό­τητα αυτή, ασκεί­ται, μεταξύ άλλων από νομικά πρόσωπα των ο.τ.α. που δύνα­νται να λει­τουρ­γούν ως Οργα­νι­σμοί Δια­χεί­ρι­σης και Προ­ώ­θη­σης Προ­ο­ρι­σμού.

– Θεσπί­ζο­νται Πρό­τυ­ποι Του­ρι­στι­κοί Προ­ο­ρι­σμοί Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης και καθο­ρί­ζο­νται κρι­τή­ρια και δια­δι­κα­σίες για τον χαρα­κτη­ρι­σμό περιο­χών ως τέτοιων.

– Προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα λει­τουρ­γίας των ανα­φε­ρό­με­νων δομών ο.τ.α. καθώς και των αστικών εται­ρειών μη κερ­δο­σκο­πι­κού χαρα­κτήρα με εταί­ρους ο.τ.α., ως Οργα­νι­σμών Δια­χεί­ρι­σης και Προ­ώ­θη­σης Προ­ο­ρι­σμού.

– Περι­γρά­φο­νται οι σκοποί των Οργα­νι­σμών Δια­χεί­ρι­σης και Προ­ώ­θη­σης Προ­ο­ρι­σμού, οι οποίοι δύνα­νται να συμπράτ­τουν με τους ανα­φε­ρό­με­νους φορείς για τη δια­σφά­λιση της ποιό­τη­τας του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος μέσω της συν­δια­φή­μι­σης, χρη­μα­το­δό­τη­σης μελετών, κ.α.

– Προ­βλέ­πε­ται, για τους Οργα­νι­σμούς Δια­χεί­ρι­σης και Προ­ώ­θη­σης Προ­ο­ρι­σμού, δυνα­τό­τητα ή υπο­χρέ­ωση, κατά περί­πτωση, σύστα­σης τοπικού ή περι­φε­ρεια­κού Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Βιώ­σι­μης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης, το οποίο δύναται να εντάσ­σε­ται στο Διεθνές Δίκτυο των Παρα­τη­ρη­τη­ρίων Βιώ­σι­μης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης του Παγκό­σμιου Οργα­νι­σμού Του­ρι­σμού, ορί­ζο­νται οι αρμο­διό­τη­τες των Παρα­τη­ρη­τη­ρίων καθώς και η υπο­χρέ­ωση τους για σύνταξη ετήσιου απο­λο­γι­σμού – έκθεσης πεπραγ­μέ­νων.

– Παρέ­χε­ται εξου­σιο­δό­τηση για τον καθο­ρι­σμό με κ.υ.α. των στοι­χείων που συνι­στούν τις ελά­χι­στες προ­ϋ­πο­θέ­σεις για τον χαρα­κτη­ρι­σμό μίας περιο­χής ως Πρότυπο Του­ρι­στικό Προ­ο­ρι­σμό Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης.

Πρό­τυ­ποι Του­ρι­στι­κοί Προ­ο­ρι­σμοί Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης ενι­σχύ­ουν την του­ρι­στική εικόνα της χώρας

Ακο­λου­θή­στε το Euro2day.gr στο Google News!Παρα­κο­λου­θή­στε τις εξε­λί­ξεις με την υπο­γραφη εγκυ­ρό­τη­τας του Euro2day.grΕστιάζοντας στους Πρό­τυ­πους Του­ρι­στι­κούς Προ­ο­ρι­σμούς Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης, πρό­κει­ται για περιο­χές οι οποίες συμ­βάλ­λουν στην ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής εικόνας της χώρας και χρήζουν ιδιαί­τε­ρης δια­χεί­ρι­σης. Ο χαρα­κτη­ρι­σμός μιας περιο­χής ως Πρό­τυ­που Του­ρι­στι­κού Προ­ο­ρι­σμού Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Δια­χεί­ρι­σης βασί­ζε­ται, ιδίως, σε κρι­τή­ρια όπως τα ιδιαί­τερα φυσικά χαρα­κτη­ρι­στικά της περιο­χής, το φυσικό και γεω­μορ­φο­λο­γικό περι­βάλ­λον, η δυνα­τό­τητα ανά­πτυ­ξης ειδικών μορφών του­ρι­σμού, ο βαθμός επάρ­κειας και το επίπεδο προ­σβα­σι­μό­τη­τας σε άτομα με ανα­πη­ρία και μειω­μένη κινη­τι­κό­τητα σε του­ρι­στι­κές υπο­δο­μές, η αρτιό­τητα του οδικού δικτύου, η γειτ­νί­αση με λιμένες και αερο­δρό­μια, ο λόγος της συνο­λι­κής δυνα­μι­κό­τη­τας του προ­ο­ρι­σμού σε κλίνες προς τον μόνιμο πλη­θυ­σμό στα γεω­γρα­φικά όρια του προ­ο­ρι­σμού, η μέση ετήσια πλη­ρό­τητα των του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των του προ­ο­ρι­σμού, καθώς και το εύρος της του­ρι­στι­κής περιό­δου.

Προ­ώ­θηση ιαμα­τι­κού του­ρι­σμού με τη σύσταση εται­ρίας με την επω­νυ­μία «Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας Ανώνυμη Εται­ρεία» (Ι.Π.Ε)

Σε ό,τι αφορά τη σύσταση ανώ­νυ­μης εται­ρίας με την επω­νυ­μία «Ιαμα­τι­κές Πηγές Ελλάδας Ανώνυμη Εται­ρεία» (Ι.Π.Ε) σκοπός είναι η διοί­κηση, η δια­χεί­ριση, η εκμε­τάλ­λευση και η αξιο­ποί­ηση των φυσικών ιαμα­τι­κών πόρων και πηγών, καθώς και των εγκα­τα­στά­σεών τους και του περι­βάλ­λο­ντος των ιαμα­τι­κών πηγών χώρου σε ακτίνα πεντα­κο­σίων (500) μέτρων, η οποία ανήκει στη δια­χεί­ριση του Ελλη­νι­κού Οργα­νι­σμού Του­ρι­σμού (Ε.Ο.Τ.). Οι ιαμα­τι­κές πηγές, όπως τονί­ζε­ται, διέ­πο­νται αυτή τη στιγμή από πολ­λα­πλά κατα­κερ­μα­τι­σμένα καθε­στώτα ιδιο­κτη­σίας και παρα­χώ­ρη­σης του δικαιώ­μα­τος εκμε­τάλ­λευ­σης. Ο ιδρυό­με­νος φορέας θα είναι υπεύ­θυ­νος για την ανα­γνώ­ριση, αξιο­ποί­ηση, δια­χεί­ριση και παρα­χώ­ρηση των ιαμα­τι­κών πηγών, θα εξει­δι­κεύ­ε­ται στη δημιουρ­γία επεν­δυ­τι­κών φακέλων για τη μέγιστη εκμε­τάλ­λευση και αξιο­ποί­ησή τους, θα μεριμνά για τις εκμι­σθώ­σεις, μελέτες κ.λπ., ώστε τα σχετικά επεν­δυ­τικά σχέδια να καθί­στα­νται ώριμα προς αξιο­ποί­ηση.

Θεσπί­ζο­νται πρό­στιμα για τους παρά­νο­μους ξενα­γούς

Ανα­φο­ρικά με τις ρυθ­μί­σεις του νομο­σχε­δίου, σχετικά με το επάγ­γελμα του ξεναγού, επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται οι βασικές υπο­χρε­ώ­σεις των ξεναγών και το καθε­στώς των κυρώ­σεων που ισχύει για όσους ασκούν το επάγ­γελμα και παρέ­χουν τις υπη­ρε­σίες ξεναγού, χωρίς να πληρούν τις νόμιμες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Συγκε­κρι­μένα, μεταξύ άλλων, προ­βλέ­πε­ται, πέραν των ισχυό­ντων, η επιβολή προ­στί­μου χιλίων (1.000) ευρώ σε όποιον δια­φη­μί­ζει σε ιστο­σε­λί­δες, μέσα κοι­νω­νι­κής δικτύ­ω­σης και έντυπο υλικό, ή με οποιο­δή­ποτε άλλον τρόπο την παροχή υπη­ρε­σιών ξενά­γη­σης χωρίς να πληροί τις νόμιμες προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Το εν λόγω πρό­στιμο διπλα­σιά­ζε­ται σε περί­πτωση υπο­τρο­πής εντός του έτους, ενώ πεντα­πλα­σιά­ζε­ται για κάθε επόμενη υπο­τροπή. Περαι­τέρω, επι­βάλ­λε­ται πρό­στιμο δύο χιλιά­δων (2.000) ευρώ σε του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις, που δια­φη­μί­ζουν την παροχή υπη­ρε­σιών ξενά­γη­σης, από πρόσωπο που δεν κατέχει τις νόμιμες προς τούτο προ­ϋ­πο­θέ­σεις. Το πρό­στιμο αυτό διπλα­σιά­ζε­ται σε περί­πτωση υπο­τρο­πής εντός του έτους. Στο μεταξύ αίρεται η υπο­χρε­ω­τι­κό­τητα διε­ξα­γω­γής του­λά­χι­στον τρεις (3) φορές τον χρόνο των ταχύρ­ρυθ­μων προ­γραμ­μά­των κατάρ­τι­σης διάρ­κειας δύο (2) μηνών για τους μνη­μο­νευό­με­νους δικαιού­χους, που επι­θυ­μούν να ασκή­σουν το επάγ­γελμα του ξεναγού και προ­βλέ­πε­ται η δυνα­τό­τητα διε­ξα­γω­γής τους μέχρι τρείς (3) φορές τον χρόνο, λαμ­βα­νο­μέ­νων υπ’ όψη των δια­μορ­φού­με­νων ανά χρονική περίοδο αναγκών για ξενα­γούς στην αγορά εργα­σίας.

Επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται οι αρμο­διό­τη­τες της Ειδικής Υπη­ρε­σίας Προ­ώ­θη­σης και Αδειο­δό­τη­σης Του­ρι­στι­κών Επεν­δύ­σεων

Σε ό,τι αφορά τις αρμο­διό­τη­τες της Ειδικής Υπη­ρε­σίας Προ­ώ­θη­σης και Αδειο­δό­τη­σης Του­ρι­στι­κών Επεν­δύ­σεων αυτές επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται ως εξής:

α. Παρα­τεί­νε­ται κατά ένα (1) έτος, από τη δημο­σί­ευση του προς ψήφιση σχεδίου νόμου, η προ­θε­σμία για την προ­σκό­μιση από­φα­σης έγκρι­σης περι­βαλ­λο­ντι­κών όρων χιο­νο­δρο­μι­κών κέντρων.

β. Επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται οι δια­δι­κα­σίες υπο­βο­λής φακέλου για την έκδοση άδειας δόμησης καθώς και του σχε­τι­κού ελέγχου όσον αφορά στις προ­δια­γρα­φές ανέ­γερ­σης ή μετα­τρο­πής ή επέ­κτα­σης εγκα­τα­στά­σεων μονάδων ιαμα­τι­κής θερα­πείας και των κέντρων ιαμα­τι­κού τουρισμού-θερμαλισμού, θαλασ­σο­θε­ρα­πείας και ανα­ζω­ο­γό­νη­σης.

γ. Καθο­ρί­ζε­ται το καθε­στώς λει­τουρ­γίας, με το ειδικό σήμα που προ­βλέ­πε­ται στην κείμενη νομο­θε­σία, για τα κέντρα ανα­ζω­ο­γό­νη­σης, των οποίων η λει­τουρ­γία συν­δυά­ζε­ται με κύρια του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα ή με εγκα­τα­στά­σεις ιαμα­τι­κού του­ρι­σμού ή με σύνθετα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα ή με Περιο­χές Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης και επα­να­κα­θο­ρί­ζο­νται τα συναφή με τα ανωτέρω θέματα.

Θέσπιση σημάτων επι­σκέ­ψι­μης εγκα­τά­στα­σης σε ζυθο­ποιεία, ελαιο­τρι­βεία και τυρο­κο­μεία

Στο μεταξύ ιδιαί­τερο ενδια­φέ­ρον για τη σύνδεση του πρω­το­γε­νούς τομέα της οικο­νο­μίας με το του­ρι­στικό προϊόν έχει η ρύθμιση της απο­νο­μής του σήματος επι­σκέ­ψι­μης εγκα­τά­στα­σης σε ζυθο­ποιεία, ελαιο­τρι­βεία και τυρο­κο­μεία, με σκοπό την προ­α­γωγή της παροχής υπη­ρε­σιών υπο­δο­χής, ξενά­γη­σης, φιλο­ξε­νίας και εστίασης-γευσιγνωσίας σε εγκα­τα­στά­σεις που πληρούν τις απαι­τού­με­νες κατά περί­πτωση προ­δια­γρα­φές, σύμφωνα με τα ειδι­κό­τερα ορι­ζό­μενα. Παράλ­ληλα θεσπί­ζο­νται σήματα «Προ­σβά­σι­μου Του­ρι­στι­κού Προ­ο­ρι­σμού», «Προ­σβά­σι­μης Του­ρι­στι­κής Επι­χεί­ρη­σης» καθώς και «του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος φιλικού προς ζώα συντρο­φιάς» και παρέ­χε­ται η εξου­σιο­δό­τηση για τον καθο­ρι­σμό των κρι­τη­ρίων απο­νο­μής αυτών, της μορφής και του τύπου τους, της διάρ­κειας ισχύος τους, προ­τύ­που σύμ­βα­σης καθώς και κάθε άλλου σχε­τι­κού θέματος.

ΕΟΤ – ΟΤΑ προ­ω­θούν την του­ρι­στική προβολή της Ελλάδας

Τέλος ανα­φο­ρικά με το έργο του ΕΟΤ, σύμφωνα με το νομο­σχέ­διο διευ­ρύ­νε­ται η δυνα­τό­τητα του Ε.Ο.Τ. να εκμι­σθώ­νει ή να παρα­χω­ρεί με ή χωρίς αντάλ­λαγμα χώρους (εκθε­σια­κούς ή άλλους) για την προ­ώ­θηση του ελλη­νι­κού του­ρι­σμού, με ρύθμιση των οικείων θεμάτων, βάσει απο­φά­σεων του Γενικού Γραμ­μα­τέα Ε.Ο.Τ. καθώς και των σχε­τι­κών συμ­βά­σεων. Παρα­μέ­νο­ντας στο σκέλος της προ­βο­λής του ελλη­νι­κού του­ρι­σμού, προ­βλέ­πε­ται για τους ο.τ.α. β ́ βαθμού και κατόπιν έγκρι­σης από το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο του Ε.Ο.Τ, η κατάρ­τιση και εκτέ­λεση προ­γραμ­μά­των του­ρι­στι­κής προ­βο­λής και δια­φή­μι­σης, δημό­σιων σχέσεων επί του­ρι­στι­κών θεμάτων και του­ρι­στι­κών εκδη­λώ­σεων στην ημεδαπή και αλλο­δαπή, είτε μόνων τους είτε από κοινού με άλλα ημεδαπά ή αλλο­δαπά νομικά ή φυσικά πρόσωπα, κατά τα ειδι­κό­τερα ορι­ζό­μενα. Κατά την υλο­ποί­ηση των ανωτέρω προ­γραμ­μά­των, οι ο.τ.α. μπορούν να συμ­με­τέ­χουν εν όλω ή εν μέρει στη σχετική δαπάνη.

Πηγή euro2day.gr