Στ. Αραχωβίτης: «Καταργούν τους Φορείς Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών για την επέλαση των περιβαλλοντοκτόνων επενδύσεων»

Ερώτηση 45 βου­λευ­τών ΣΥΡΙΖΑ-Π.Σ για την κατάρ­γηση των Φορέων Δια­χεί­ρι­σης Προστ. Περιο­χών

Ο νόμος 4685/2020 κατήρ­γησε στην πράξη τους νεο­σύ­στα­τους Φορείς Δια­χεί­ρι­σης Προ­στα­τευό­με­νων Περιο­χών (ΦΔΠΠ) ανα­κό­πτο­ντας ουσια­στικά μια ιδιαί­τερα προ­ο­δευ­τική πορεία απο­κέ­ντρω­σης στην προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος με τη συμ­με­τοχή στα Δ.Σ κατα­ξιω­μέ­νων επι­στη­μό­νων, καθώς και μελών της Τ.Α και περι­βαλ­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων.

Οι Φορείς αυτοί λει­τούρ­γη­σαν απο­τε­λε­σμα­τικά και δημο­κρα­τικά και ενί­σχυ­σαν στην πράξη την προ­στα­σία των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών και του περι­βάλ­λο­ντος, ωστόσο με την κατάρ­γηση του παλαιό­τε­ρου Ν. 4519/2019, ο οποίος ίδρυσε τους νέους αυτούς φορείς, ουσια­στικά εγκα­θι­δρύ­ε­ται ένα συγκε­ντρω­τικό μοντέλο διοί­κη­σης των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών, απουσία της τοπικής κοι­νω­νίας, ενώ μένουν έκθετα τα υφι­στά­μενα Δ.Σ με εκκρε­μείς οικο­νο­μι­κές υπο­χρε­ώ­σεις, χωρίς να είναι ευθύνη τους.

Το ζήτημα αυτό φέρ­νουμε εκ νέου στη Βουλή 45 βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμ­μα­χία, ζητώ­ντας από το Υπ. Περι­βάλ­λο­ντος, ανα­γνω­ρί­ζο­ντας το έργο τους, να λάβει υπόψη τις γνω­μο­δο­τή­σεις που έχουν μέχρι σήμερα εκδώσει οι Φ.Δ. Η προ­στα­σία των Προ­στα­τευό­με­νων Περιο­χών και του Περι­βάλ­λο­ντος προ­ϋ­πο­θέ­τει ν’ απο­κα­τα­στα­θεί η αυτό­νομη, απο­τε­λε­σμα­τική, δημο­κρα­τική και απο­κε­ντρω­μένη λει­τουρ­γία τους, που εγκα­θι­δρύ­θηκε με τον προ­ϋ­πάρ­χο­ντα Νόμο.

Ακο­λου­θεί το πλήρες κείμενο της Ερώ­τη­σης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Ενέρ­γειας και Περι­βάλ­λο­ντος Θέμα: Προ­βλή­ματα από τον νόμο 4685/2020 με την κατάρ­γηση και συγ­χώ­νευση των Φορέων Δια­χεί­ρι­σης

Ο νόμος 4685/2020 κατήρ­γησε στην πράξη τους νεο­σύ­στα­τους Φορείς Δια­χεί­ρι­σης Προ­στα­τευό­με­νων Περιο­χών (ΦΔΠΠ) ανα­κό­πτο­ντας μια ιδιαί­τερα προ­ο­δευ­τική πορεία απο­κέ­ντρω­σης στην προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος με τη συμ­με­τοχή στα Διοι­κη­τικά Συμ­βού­λια κατα­ξιω­μέ­νων επι­στη­μό­νων, καθώς και μελών της τοπικής αυτο­διοί­κη­σης και περι­βαλ­λο­ντι­κών οργα­νώ­σεων. Ο νόμος 4519/2019, ο οποίος ίδρυσε τους νέους φορείς, κινή­θηκε στα πλαίσια των δεσμεύ­σεων και προ­τά­σεων της ΕΕ, ενσω­μά­τωσε δημο­κρα­τικά την εκπρο­σώ­πηση της τοπικής

κοι­νω­νίας, απο­κέ­ντρωσε αρμο­διό­τη­τες και ενί­σχυσε στην πράξη την προ­στα­σία των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών και του περι­βάλ­λο­ντος.

Οι βου­λευ­τές του ΣΥΡΙΖΑ, κατά τη συζή­τηση του νομο­σχε­δίου στην Βουλή ανέ­δει­ξαν την αντι­πε­ρι­βαλ­λο­ντική διά­σταση του νόμου, η οποία ενδέ­χε­ται να δημιουρ­γή­σει σημα­ντι­κές αρνη­τι­κές επι­πτώ­σεις στο φυσικό περι­βάλ­λον της χώρας. Ταυ­τό­χρονα υπήρξαν έντονες αντι­δρά­σεις από δεκάδες περι­βαλ­λο­ντι­κές οργα­νώ­σεις. Περισ­σό­τερα από 120 περι­βαλ­λο­ντικά κινή­ματα και συλ­λο­γι­κό­τη­τες, φορείς προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών, εργα­ζό­με­νοι στους φορείς, πανε­πι­στη­μιακά τμήματα, κόμματα της αντι­πο­λί­τευ­σης, φορείς δικα­στι­κών και άλλοι εξέ­φρα­σαν αντιρ­ρή­σεις.

Στη συνέ­χεια, με Ερώτηση 58 βου­λευ­τών του ΣΥΡΙΖΑ, ανα­δεί­χθη­καν τα προ­βλή­ματα που δημιούρ­γησε ο εν λόγω νόμος. Ωστόσο, κανένα πρό­βλημα δεν επι­λύ­θηκε. Αντί­θετα, τα προ­βλή­ματα διο­γκώ­θη­καν και διευ­ρύν­θη­καν. Κατά το διά­στημα λει­τουρ­γίας τους δημιουρ­γή­θη­καν τετε­λε­σμένα. Αυτά ουδέ­ποτε λήφθη­καν σοβαρά υπόψη από την πολι­τική ηγεσία του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος παρά τις επί­μο­νες, και κάποιες φορές δρα­μα­τι­κές, επι­ση­μάν­σεις των διοι­κή­σεων των Φορέων Δια­χεί­ρι­σης.

Οι νεο­σύ­στα­τοι ΦΔΠΠ, στην διάρ­κεια λει­τουρ­γίας τους δημιούρ­γη­σαν οικο­νο­μι­κές υπο­χρε­ώ­σεις τις οποίες όμως, αδυ­να­τούν να καλύ­ψουν, καθώς ουδέ­ποτε ολο­κλη­ρώ­θηκε η λει­τουρ­γική τους αυτο­τέ­λεια και ουδέ­ποτε έλαβαν την κρατική επι­χο­ρή­γηση με τα κον­δύ­λια που προ­βλέ­πο­νται στον ιδρυ­τικό τους νόμο 4519/2019. Οι πιστω­τές ζητούν την εξό­φλησή τους και οι άνθρω­ποι που συμ­με­τέ­χουν στα διοι­κη­τικά συμ­βού­λια βρί­σκο­νται εκτε­θει­μέ­νοι, χωρίς να φέρουν την οποια­δή­ποτε ευθύνη για την κατά­σταση που έχουν περιέλ­θει.

Το επι­στη­μο­νικό προ­σω­πικό των ΦΔ σε συνερ­γα­σία με τα Δ.Σ τους σε ορι­σμέ­νες περι­πτώ­σεις, όπως σε αυτή του ΦΔ Νότιας Πελο­πον­νή­σου και Κυθήρων, εκπό­νησε εκ των έσω και με ίδιες δυνά­μεις, προ­τά­σεις ένταξης στο ΥΜΕΠΕΡΑΑ για την Ολο­κλή­ρωση του Εθνικού Συστή­μα­τος Προ­στα­τευό­με­νων Περιο­χών και δια­χει­ρι­στι­κών δομών περιο­χών Natura 2000 & την Εφαρ­μογή της δια­χεί­ρι­σης Οικο­τό­πων, Ειδών και Περιο­χών Natura 2000 με στόχο τη βελ­τί­ωση της κατά­στα­σης δια­τή­ρη­σης και την προ­στα­σία. Αυτή η αξιέ­παινη πρω­το­βου­λία ωστόσο, αν δεν έχει την απαι­τού­μενη συνέ­χεια ώστε να παράξει τα απο­τε­λέ­σματα για τα οποία υπο­βλή­θηκε, τότε χάνεται πολύ­τι­μος χρόνος για την δια­χεί­ριση των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών.

Οι ΦΔ, στο σύντομο χρονικό διά­στημα της λει­τουρ­γίας τους, έχουν ήδη γνω­μο­δο­τή­σει για θέματα αρμο­διό­τη­τάς τους και χωρικής τους ευθύνης. Οι γνω­μο­δο­τή­σεις αυτές πρέπει να ληφθούν υπόψη καθώς έγιναν νομίμως και επι­στη­μο­νικά τεκ­μη­ριω­μένα.

• Επειδή οι Φορείς Δια­χεί­ρι­σης συστά­θη­καν νόμιμα και λει­τούρ­γη­σαν απο­τε­λε­σμα­τικά, δημο­κρα­τικά και απο­κε­ντρω­μένα,

• Επειδή στα πλαίσια λει­τουρ­γίας τους και στον χρόνο αυτό δημιουρ­γή­θη­καν τετε­λε­σμένα τα οποία πρέπει να ληφθούν υπόψη και να διευ­θε­τη­θούν,

• Επειδή καταρ­γεί­ται στην πράξη ο ουσια­στι­κός έλεγχος στη δια­δι­κα­σία περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης ανα­πτυ­ξια­κών έργων και επεν­δύ­σεων εντός των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών,

• Επειδή εγκα­θι­δρύ­ε­ται ένα συγκε­ντρω­τικό μοντέλο διοί­κη­σης των προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών απουσία της τοπικής κοι­νω­νίας,

Ερω­τά­ται ο κ. Υπουρ­γός:

1. Πως σκο­πεύ­ετε να αντι­με­τω­πί­σετε το θέμα των εκκρε­μών οικο­νο­μι­κών υπο­χρε­ώ­σεων που έχουν ανα­λη­φθεί από τα νομίμως υφι­στά­μενα διοι­κη­τικά συμ­βού­λια;

2. Με ποιους τρόπους θα αξιο­ποι­η­θεί το έργο που έχει ήδη παρα­χθεί στον σύντομο χρόνο λει­τουρ­γίας τους;

3. Δεσμεύ­ε­στε να λάβετε υπόψη σας τις γνω­μο­δο­τή­σεις που έχουν εκδώσει οι ΦΔ μέχρι τώρα;