Βλέπουν «παράθυρο» στα δάση

Είναι το πρώτο θέμα συ­ζή­τη­σης στα φό­ρουμ των δα­σο­λό­γων. Συ­γκε­κρι­μέ­νες επι­τρο­πές εξέ­τα­σης αντιρ­ρή­σε­ων κατά των δα­σι­κών χαρ­τών –γνω­στές με το αρ­κτι­κό­λε­ξο ΕΠΕΑ– έχουν πλέον απο­κτή­σει τη φήμη ότι δι­καιώ­νουν σω­ρη­δόν τους ιδιώ­τες ένα­ντι του Δη­μο­σί­ου, ακόμη και σε «εμ­βλη­μα­τι­κές» σε το­πι­κό επί­πε­δο πε­ρι­πτώ­σεις κα­τα­πα­τή­σε­ων. Το γε­γο­νός αυτό προ­κα­λεί δυ­σφο­ρία στους δα­σάρ­χες, που βλέ­πουν αγώ­νες –συχνά δε­κα­ε­τιών– να σβή­νο­νται με μια από­φα­ση κατά πλειο­ψη­φία και οι ίδιοι να κα­λού­νται να δια­γρά­ψουν πρό­στι­μα αυ­θαι­ρέ­των και άλλες κυ­ρώ­σεις, να απο­σύ­ρουν απο­φά­σεις διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής και κη­ρύ­ξεις ανα­δα­σω­τέ­ων εκτά­σε­ων. Οι πε­ρι­πτώ­σεις αυτές έχουν φθά­σει και στο υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος, το οποίο υπο­στη­ρί­ζει ότι υπάρ­χουν «δι­κλί­δες ασφα­λεί­ας», κα­λώ­ντας τις υπη­ρε­σί­ες να τις χρη­σι­μο­ποι­ή­σουν.

Μια πολύ χα­ρα­κτη­ρι­στι­κή πε­ρί­πτω­ση είναι η Χαλ­κι­δι­κή – πε­ριο­χή με πλού­σιο δα­σι­κό πε­ρι­βάλ­λον και πε­ρισ­σό­τε­ρες από 10.400 αντιρ­ρή­σεις κατά του δα­σι­κού χάρτη. Σε μια πρό­σφα­τη συ­νά­ντη­ση που έγινε στη Βό­ρεια Ελ­λά­δα, με εκ­προ­σώ­πους από τις δα­σι­κές υπη­ρε­σί­ες και το υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος, ο προϊ­στά­με­νος της Διεύ­θυν­σης Δασών Χαλ­κι­δι­κής Παύ­λος Μπε­κιά­ρο­γλου έθεσε επί τά­πη­τος τα ζη­τή­μα­τα.

«Στα­δια­κά άρ­χι­σα να βλέπω να βγαί­νουν απο­φά­σεις απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμού, στις οποί­ες ο δα­σο­λό­γος να μειο­ψη­φεί. Κά­ποιες από αυτές είναι γνω­στές, πα­λιές υπο­θέ­σεις με με­γα­λο­κα­τα­πα­τη­τές».

Παύ­λος Μπε­κιά­ρο­γλου Προϊ­στά­με­νος της Διεύ­θυν­σης Δασών Χαλ­κι­δι­κής

«Τα προ­βλή­μα­τα ξε­κί­νη­σαν από το 2017, όταν άλ­λα­ξε η στε­λέ­χω­ση των ΕΠΕΑ. Μέχρι τότε ήταν δύο δα­σο­λό­γοι και ένας μη­χα­νι­κός. Και έγινε ένας δα­σο­λό­γος μαζί με δύο άτομα που δεν έχουν σχέση με το αντι­κεί­με­νο, έναν δι­κη­γό­ρο και έναν μη­χα­νι­κό, οι οποί­οι μά­λι­στα είναι ιδιώ­τες, όχι δη­μό­σιοι υπάλ­λη­λοι», εξη­γεί στην «Κ» ο κ. Μπε­κιά­ρο­γλου.

Στη Διεύ­θυν­ση Δασών Χαλ­κι­δι­κής υπά­γο­νται τρία δα­σαρ­χεία, σε Αρ­ναία, Κασ­σάν­δρα και Πο­λύ­γυ­ρο. «Στα­δια­κά άρ­χι­σα να βλέπω σε πολ­λές ΕΠΕΑ –συ­νο­λι­κά στην πε­ριο­χή έχουν συ­στα­θεί εννέα– να βγαί­νουν απο­φά­σεις απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμού, στις οποί­ες ο δα­σο­λό­γος να μειο­ψη­φεί. Κά­ποιες από αυτές είναι γνω­στές, πα­λιές υπο­θέ­σεις με με­γα­λο­κα­τα­πα­τη­τές, τους οποί­ους οι δα­σι­κές υπη­ρε­σί­ες κυ­νη­γού­σαν για χρό­νια με απο­φά­σεις διοι­κη­τι­κής απο­βο­λής, πρό­στι­μα για αυ­θαί­ρε­τα, κη­ρύ­ξεις ανα­δά­σω­σης. Απο­φά­σεις τις οποί­ες εγώ ως προϊ­στά­με­νος της Δα­σι­κής Υπη­ρε­σί­ας στη Χαλ­κι­δι­κή είμαι υπο­χρε­ω­μέ­νος να ανα­κα­λέ­σω λόγω των απο­φά­σε­ων των ΕΠΕΑ. Ολο αυτό προ­κα­λεί και σε εμένα και σε άλ­λους συ­να­δέλ­φους με­γά­λη δυ­σφο­ρία, γιατί βλέ­που­με να χά­νο­νται μάχες που είχαν δοθεί για χρό­νια».

Οπως εξη­γεί ο κ. Μπε­κιά­ρο­γλου, στο σύ­νο­λο των υπο­θέ­σε­ων που έρ­χο­νται στο γρα­φείο του προς ανά­κλη­ση κυ­ρώ­σε­ων, οι απο­φά­σεις έχουν λη­φθεί κατά πλειο­ψη­φία, με τον δα­σο­λό­γο να μειο­ψη­φεί. «Μέχρι τώρα, 43 υπο­θέ­σεις», ανα­φέ­ρει.

Οι απο­φά­σεις

Οταν μια επι­τρο­πή εξέ­τα­σης αντιρ­ρή­σε­ων απο­φα­σί­σει υπέρ του απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμού μιας έκτα­σης, η υπό­θε­ση έχει τε­λειώ­σει ορι­στι­κά; «Σύμ­φω­να με τις αλ­λα­γές που έγι­ναν στη νο­μο­θε­σία τα προη­γού­με­να χρό­νια με σκοπό την επί­σπευ­ση της ολο­κλή­ρω­σης των δα­σι­κών χαρ­τών, οι απο­φά­σεις που εκ­δί­δουν οι ΕΠΕΑ δεν ελέγ­χο­νται μέχρι να κυ­ρω­θεί ο δα­σι­κός χάρ­της. Αφού ο χάρ­της κυ­ρω­θεί, τότε δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα για δύο μήνες ώστε να μπο­ρέ­σει κά­ποιος πο­λί­της ή εμείς ως υπη­ρε­σία να υπο­βά­λου­με αντίρ­ρη­ση απέ­να­ντι σε συ­γκε­κρι­μέ­νες απο­φά­σεις. Για την υπη­ρε­σία υπάρ­χει δια­φο­ρε­τι­κή δια­δι­κα­σία: Απευ­θυ­νό­μα­στε στην αρ­μό­δια διεύ­θυν­ση του ΥΠΕΝ, που με τη σειρά της υπο­βάλ­λει το αί­τη­μα στον υπουρ­γό, για να στεί­λει την υπό­θε­ση στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας. Η δια­δι­κα­σία αυτή, όπως κα­τα­λα­βαί­νε­τε, είναι δύ­σκο­λη».

«Το θέμα αυτό απα­σχο­λεί όλη τη δα­σι­κή κοι­νό­τη­τα», λέει στην «Κ» ο Δια­μα­ντής Σταγ­γί­δης, προϊ­στά­με­νος Δα­σι­κών Χαρ­τών στη Διεύ­θυν­ση Δασών Κα­βά­λας. «Ο νο­μο­θέ­της ανέ­θε­σε σε έναν δι­κη­γό­ρο και έναν το­πο­γρά­φο να κρί­νουν αν μια έκτα­ση είναι δα­σι­κή ή όχι – προ­φα­νώς ο πρώ­τος κρί­νο­ντας τα νο­μι­κά έγ­γρα­φα και το έν­νο­μο συμ­φέ­ρον, και ο δεύ­τε­ρος το τε­χνι­κό μέρος της αντίρ­ρη­σης, ως προς την έκτα­ση, το εμ­βα­δόν. Δη­μιουρ­γεί­ται λοι­πόν ένα τε­ρά­στιο θέμα όταν οι απο­φά­σεις των ΕΠΕΑ κρί­νουν με πλειο­ψη­φία δύο μελών και τον δα­σο­λό­γο να μειο­ψη­φεί ότι μια έκτα­ση είναι μη δα­σι­κή. Κάθε μέρα βλέ­που­με αυ­θαί­ρε­τες απο­φά­σεις που άλ­λο­τε κρί­νουν τε­λε­σί­δι­κες πρά­ξεις χα­ρα­κτη­ρι­σμού ενώ δεν έχουν δι­καί­ω­μα, άλ­λο­τε ατο­μι­κές πρά­ξεις κή­ρυ­ξης ανα­δά­σω­σης που συ­ντά­χθη­καν για την προ­στα­σία μιας έκτα­σης. Ακόμη και δα­σι­κά πα­ρα­χω­ρη­τή­ρια “βα­φτί­ζο­νται” εποι­κι­στι­κές εκτά­σεις. Ολα αυτά με μια αι­τιο­λό­γη­ση δύο σει­ρών».

Οπως ανα­φέ­ρει ο κ. Σταγ­γί­δης, οι πιέ­σεις που όλα αυτά τα χρό­νια δέ­χο­νται οι Δα­σι­κές Υπη­ρε­σί­ες είναι με­γά­λες. «Εδώ στην Κα­βά­λα, για πα­ρά­δειγ­μα, μας πιέ­ζουν όλοι: σπου­δαί­οι επι­χει­ρη­μα­τί­ες, πο­λι­τι­κοί, Βούλ­γα­ροι και Σέρ­βοι επεν­δυ­τές, αγρό­τες. Ανά­λο­γα θέ­μα­τα υπάρ­χουν και σε άλλες πε­ριο­χές. Επρε­πε να ακού­σε­τε τι ει­πώ­θη­κε σε μια κλει­στή σύ­σκε­ψη που έγινε πριν από δύο μήνες στη Θεσ­σα­λο­νί­κη».

Φυ­σι­κά οι απο­φά­σεις αυτές δεν αφο­ρούν όλη τη χώρα, ούτε μια από­φα­ση απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμού είναι απα­ραί­τη­τα κατά του δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος, καθώς υπάρ­χουν και λάθη στους δα­σι­κούς χάρ­τες. Αρ­κε­τοί δη­μό­σιοι λει­τουρ­γοί θε­ω­ρούν ότι το θέμα, εφό­σον υφί­στα­ται, πρέ­πει να λύ­νε­ται μα­κριά από τα φώτα της δη­μο­σιό­τη­τας. «Το να κρίνω δη­μό­σια ως διευ­θυ­ντής Δασών τις απο­φά­σεις των ΕΠΕΑ, νο­μί­ζω ότι δεν μου το επι­τρέ­πει η θέση μου. Αν οποια­δή­πο­τε υπη­ρε­σία δια­φω­νεί με τις απο­φά­σεις των ΕΠΕΑ, τότε έχει δι­καί­ω­μα προ­σφυ­γής στο υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος», λέει ο Θα­νά­σης Κο­ντο­γε­ώρ­γης, διευ­θυ­ντής Δασών Λευ­κά­δας. «Οσον αφορά τη σύν­θε­ση των ΕΠΕΑ είναι προ­φα­νές ότι δεν εξε­τά­ζουν μόνο το αυ­στη­ρά τε­χνο­κρα­τι­κό κομ­μά­τι, αν είναι κάτι δα­σι­κό ή όχι, αλλά συ­νε­ξε­τά­ζουν και το ιδιο­κτη­σια­κό, το κοι­νω­νι­κό». Στη Λευ­κά­δα έχουν υπο­βλη­θεί πε­ρί­που 6.000 αντιρ­ρή­σεις κατά του δα­σι­κού χάρτη, που εξε­τά­ζο­νται από δύο επι­τρο­πές με ορί­ζο­ντα ολο­κλή­ρω­σης στα μέσα του 2026».

«Κα­θο­ρι­στι­κή η σύν­θε­ση»

Ο Πα­να­γιώ­της Καλ­λί­ρης υπη­ρέ­τη­σε συ­νο­λι­κά 42 χρό­νια στις Δα­σι­κές Υπη­ρε­σί­ες, εκ των οποί­ων τα τε­λευ­ταία 17 ως διευ­θυ­ντής Δασών Κο­ριν­θί­ας (συ­ντα­ξιο­δο­τή­θη­κε το 2023). «Ο στό­χος από την πρώτη στιγ­μή ήταν να γί­νουν απο­χα­ρα­κτη­ρι­σμοί», λέει στην «Κ». «Γι’ αυτό επε­λέ­γη αυτή η σύν­θε­ση για τις επι­τρο­πές αντιρ­ρή­σε­ων, η οποία είναι κα­θο­ρι­στι­κή για το απο­τέ­λε­σμα. Ενας δι­κη­γό­ρος που μπο­ρεί να μην έχει ασχο­λη­θεί ποτέ με δα­σι­κά και ένας μη­χα­νι­κός που φυ­σι­κά δεν έχει ιδέα για τη δα­σι­κή νο­μο­θε­σία μπο­ρούν να κρί­νουν αν μια έκτα­ση είναι δα­σι­κή, αντί­θε­τα με τον δα­σο­λό­γο. Φυ­σι­κά και υπάρ­χουν πε­ρι­πτώ­σεις λαν­θα­σμέ­νων κα­τα­γρα­φών στους δα­σι­κούς χάρ­τες που πρέ­πει να διορ­θω­θούν. Ομως υπάρ­χει και τε­ρά­στια πίεση από διά­φο­ρα συμ­φέ­ρο­ντα. Εγώ έχω να πω ένα πράγ­μα: Οπου υπάρ­χουν χα­ρι­σμα­τι­κοί άν­θρω­ποι στις δα­σι­κές υπη­ρε­σί­ες, λά­μπει και το πε­ρι­βάλ­λον γύρω τους».

Προ­σφυ­γές

«Είναι προ­φα­νές ότι προ­τρέ­που­με την υπη­ρε­σία να κα­τα­θέ­σει ει­σή­γη­ση στο υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος για πρό­τα­ση προ­σφυ­γής στο ΣτΕ. Πι­στεύω ότι δεν πρό­κει­ται να “πα­ρα­καμ­φθούν” προ­βλη­μα­τι­κές υπο­θέ­σεις».

Βαγ­γέ­λης Γκου­ντού­φας

Γε­νι­κός διευ­θυ­ντής Δασών και Δα­σι­κού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος στο ΥΠΕΝ

Ο γε­νι­κός διευ­θυ­ντής Δασών και Δα­σι­κού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος στο ΥΠΕΝ, Βαγ­γέ­λης Γκου­ντού­φας, έχει συ­ζη­τή­σει αυτές τις πε­ρι­πτώ­σεις με υπαλ­λή­λους των Δα­σι­κών Υπη­ρε­σιών από όλη τη χώρα. «Σε εμάς έχουν φθά­σει μόνο με­μο­νω­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις. Είναι προ­φα­νές ότι προ­τρέ­που­με την υπη­ρε­σία να κα­τα­θέ­σει ει­σή­γη­ση στο υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος για πρό­τα­ση προ­σφυ­γής στο ΣτΕ. Πι­στεύω ότι δεν πρό­κει­ται να “πα­ρα­καμ­φθούν” προ­βλη­μα­τι­κές υπο­θέ­σεις».

Ο κ. Γκου­ντού­φας δέ­χε­ται ότι η αλ­λα­γή στη σύν­θε­ση των επι­τρο­πών αντιρ­ρή­σε­ων ήταν μια πο­λι­τι­κή επι­λο­γή, με μο­να­δι­κό στόχο την ολο­κλή­ρω­ση των δα­σι­κών χαρ­τών. «Οταν είχε ξε­κι­νή­σει η κα­τάρ­τι­ση των δα­σι­κών χαρ­τών, οι ΕΠΕΑ απαρ­τί­ζο­νταν από δύο δα­σο­λό­γους και έναν μη­χα­νι­κό. Ομως δεν προ­χω­ρού­σαν ικα­νο­ποι­η­τι­κά λόγω της υπο­στε­λέ­χω­σης της Δα­σι­κής Υπη­ρε­σί­ας. Υπήρ­χαν πολλά πα­ρά­πο­να από τον κόσμο ότι δεν γι­νό­ταν δεκτή καμία αντίρ­ρη­ση, με απο­τέ­λε­σμα οι πο­λί­τες να είναι “στα κά­γκε­λα”. Με τον 4685/20 απο­φα­σί­στη­κε σε πο­λι­τι­κό επί­πε­δο να μην είναι δύο οι δα­σο­λό­γοι, αλλά ένας ώστε να προ­χω­ρή­σει τα­χύ­τε­ρα η εξέ­τα­ση των αντιρ­ρή­σε­ων. Πρό­σφα­τα προ­χω­ρή­σα­με ένα βήμα πε­ραι­τέ­ρω: δώ­σα­με τη δυ­να­τό­τη­τα να συμ­με­τέ­χουν σε ΕΠΕΑ δα­σο­λό­γοι από όλη τη χώρα, λ.χ. από πε­ριο­χές όπου ολο­κλη­ρώ­θη­κε η εξέ­τα­ση των αντιρ­ρή­σε­ων σε πε­ριο­χές όπου υπάρ­χει πρό­βλη­μα, ώστε να προ­χω­ρή­σου­με ακόμη τα­χύ­τε­ρα. Εκτι­μώ ότι μέσα στο 2026 η εξέ­τα­ση των αντιρ­ρή­σε­ων θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί στο με­γα­λύ­τε­ρο μέρος της χώρας. Υπάρ­χουν πε­ριο­χές όπου η υπό­θε­ση πη­γαί­νει εξαι­ρε­τι­κά, όπως στην Ηπει­ρο, στη Μα­κε­δο­νία, στη Θράκη, στη Στε­ρεά, στη βό­ρεια Πε­λο­πόν­νη­σο. Και άλλες πε­ριο­χές όπου η εξέ­τα­ση των αντιρ­ρή­σε­ων υστε­ρεί, πα­ρό­τι έχουν συ­στα­θεί επι­πλέ­ον επι­τρο­πές, όπως η νότια Πε­λο­πόν­νη­σος, η Κρήτη, η Εύ­βοια, η βο­ρειο­α­να­το­λι­κή Ατ­τι­κή».

Συ­νο­λι­κά, κατά του πε­ριε­χο­μέ­νου των δα­σι­κών χαρ­τών υπο­βλή­θη­καν 464.000 αντιρ­ρή­σεις και μέχρι στιγ­μής έχουν εξε­τα­στεί οι 192.000 (42%). Μόλις ολο­κλη­ρώ­νε­ται η εξέ­τα­ση των αντιρ­ρή­σε­ων σε μια πε­ριο­χή, τότε αυτή η πε­ριο­χή (ανά δη­μο­τι­κή ενό­τη­τα) εντάσ­σε­ται στον ήδη κυ­ρω­μέ­νο δα­σι­κό χάρτη, ο οποί­ος έχει μόνο τις πε­ριο­χές για τις οποί­ες δεν είχαν υπο­βλη­θεί αντιρ­ρή­σεις. Ετσι μέχρι στιγ­μής έχουν κυ­ρω­θεί οι δα­σι­κοί χάρ­τες στο 90% της επι­κρά­τειας.

Πηγή: kathimerini.gr