Δήμος Ρόδου: Αναθεωρείται η απόφαση για την λήψη δανείου από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων!!!

• Το νομο­σχέ­διο που ψηφί­στηκε προχθές δίνει πολ­λα­πλές ανάσες και στον Δήμο Ρόδου για την εξό­φληση ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών του, που ανέρ­χο­νται σήμερα στα 20 εκατ. ευρώ περίπου • Τι εξε­τά­ζει η δημο­τική αρχή και ο αρμό­διος αντι­δή­μαρ­χος κ. Κώστας Χαλκιάς

Εν αναμονή ορι­στι­κο­ποί­η­σης του νέου σχεδίου της κυβερ­νή­σεως για την επι­χο­ρή­γηση ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών των ΟΤΑ ως και οφειλών που απορ­ρέ­ουν δια­τα­γές πλη­ρω­μής και δικα­στι­κές απο­φά­σεις που έχουν

κατα­στεί τελε­σί­δι­κες και αφορούν σε αξιώ­σεις από προ­μή­θειες αγαθών ή παροχή υπη­ρε­σιών ή εκτέ­λεση έργων καθώς και απο­ζη­μιώ­σεις από αδι­κο­πρα­ξία, τελεί η δημο­τική αρχή του Δήμου Ρόδου, που εξε­τά­ζει να ανα­θε­ω­ρή­σει στο σύνολό του το αίτημα προς το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων για δάνειο ύψους 9,5 εκατ. ευρώ.

Με νομο­σχέ­διο που ψηφί­στηκε προχθές δόθηκε εξάλλου η δυνα­τό­τητα ρύθ­μι­σης οφειλών προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα με απο­πλη­ρωμή έως 60 δόσεις και ειδική μέριμνα για τους ευά­λω­τους οφει­λέ­τες, για τους οποίους θεσπί­ζε­ται επι­πλέον απαλ­λαγή από τις προ­σαυ­ξή­σεις έως και 95%.

Επίσης παγίως θεσπί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα προ­σφυ­γής στον εξω­δι­κα­στικό συμ­βι­βα­σμό για οφειλές σε δήμους που υπερ­βαί­νουν τις 10.000€.

Μετά από συνερ­γα­σία του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών με το Υπουρ­γείο Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, σχεδόν 200 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ θα δια­τε­θούν εντός του 2024 στους Δήμους και στις Περι­φέ­ρειες της χώρας για λει­τουρ­γι­κές δαπάνες και εξό­φληση ληξι­πρό­θε­σμων υπο­χρε­ώ­σεων, καλύ­πτο­ντας τμήμα των αυξη­μέ­νων απαι­τή­σεων.

Με το νέο νομο­σχέ­διο έρχεται ο λογα­ρια­σμός αρωγής Δήμων για τους οικο­νο­μικά ασθε­νέ­στε­ρους Δήμους, όπου χρη­μα­το­δο­τού­νται με ένα συγκε­κρι­μένο τρόπο που προ­βλέ­πε­ται από τα άρθρα του Νομο­σχε­δίου.

Ιδιαι­τέ­ρως σημα­ντική για τα νησιά της Ρόδου και της Κω, είναι η πρό­βλεψη του άρθρου 35 του νομο­σχε­δίου, σύμφωνα με το οποίο, οι προ­α­να­φε­ρό­με­νοι δήμοι, ως καθο­λι­κοί διά­δο­χοι των κοι­νω­φε­λών τους επι­χει­ρή­σεων, ήτοι, της Δημο­τι­κής Επι­χεί­ρη­σης Συγκοι­νω­νιών ΡΟΔΑ καθώς και της Κοι­νω­φε­λούς Επι­χεί­ρη­σης Προ­στα­σίας Αλλη­λεγ­γύης, Πρό­νοιας, Υγείας και Αστικής Συγκοι­νω­νίας αντί­στοιχα, συνε­χί­ζουν να δια­τη­ρούν το δικαί­ωμα άδειας κυκλο­φο­ρίας των Λεω­φο­ρείων Δημο­σίας Χρήσεως, η οποία είχε χορη­γη­θεί σε αυτές.

Μετά και από τα ανωτέρω και με δεδο­μένο ότι ανα­μέ­νε­ται η εξει­δί­κευση του τρόπου επι­δο­τή­σεων των οφειλών των Δήμων σε ποσοστό μάλιστα που φτάνει το 60% η δημο­τική αρχή, δια του αντι­δη­μάρ­χου Οικο­νο­μι­κών κ. Κώστα Χαλκιά, εξε­τά­ζει να ανα­θε­ω­ρή­σει συνο­λικά τον σχε­δια­σμό της για την λήψη του δανείου ύψους 9,5 εκατ. ευρώ από το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων.

Η σύναψη του δανείου δεν έχει προ­χω­ρή­σει καθώς εκκρε­μεί ο προ­συμ­βα­τι­κός έλεγχος στο Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο.

Η καθυ­στέ­ρηση που υπήρξε προ­κά­λεσε μετά την ανα­με­νό­μενη πλέον εφαρ­μογή των δια­τά­ξεων του νέου νόμου ανα­θε­ώ­ρηση των προ­βλέ­ψεων καθώς μάλιστα προ­βλέ­πε­ται η επι­δό­τηση ορι­σμέ­νων από τις οφειλές σε 264 επι­χει­ρή­σεις που έχουν συμπε­ρι­λη­φθεί στο δάνειο και ως εκ τούτου δεν είναι απα­ραί­τηση η δανειο­δό­τηση του συνόλου της οφειλής σε ορι­σμέ­νες εξ’ αυτών καθώς επι­χο­ρη­γού­νται σε σημα­ντικό ύψος.

Το ζήτημα εξε­τά­ζουν ήδη επι­τε­λείς με τον αντι­δή­μαρχο επί των Οικο­νο­μι­κών κ. Κώστα Χαλκιά, ο οποίος δεν απο­κλεί­ε­ται μάλιστα να ειση­γη­θεί στο δημο­τικό συμ­βού­λιο την ανα­θε­ώ­ρηση στο σύνολο του, του αιτή­μα­τος δανειο­δό­τη­σης του Δήμου Ρόδου.

Οπως επι­κα­λέ­στηκε η δημο­τική αρχή υφί­στα­ται αδυ­να­μία ισο­σκέ­λι­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Δήμου Ρόδου για το οικο­νο­μικό έτος 2024 λόγω ελλείμ­μα­τος ύψους 8.500.000 ευρώ, πλέον ή έλαττον, καθώς και πρό­σθε­των υπο­χρε­ώ­σεων ύψους 9.500.000 ευρώ, πλέον ή έλαττον, για τελε­σί­δι­κες δικα­στι­κές απο­φά­σεις, δαπάνες εκτός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, δαπάνες συμ­με­το­χής στο μετο­χικό κεφά­λαιο οργα­νι­σμών και δαπάνες υπο­χρε­ω­τι­κών χρε­ώ­σεων προς φορείς δια­χεί­ρι­σης απο­βλή­των.

Το ποσό προς χρη­μα­το­δό­τηση από το Ταμείο Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων είναι 9.521.003,14 ευρώ και θα έχει διάρ­κεια 20 έτη.

Η εξα­σφά­λιση του δανείου θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται με εκχώ­ρηση εκ μέρους του δανειο­λή­πτη προς το Ταμείο των ανα­γκαίων για την ομαλή εξυ­πη­ρέ­τηση του δανείου ποσών, από το τμήμα των Κεντρι­κών Αυτο­τε­λών Πόρων (Κ.Α.Π.), σύμφωνα με την κείμενη νομο­θε­σία.

Εάν κατά τη διάρ­κεια εξυ­πη­ρέ­τη­σης του δανείου η αξία της ασφά­λειας που έχει εκχω­ρη­θεί, έχει μειωθεί και δεν κρί­νε­ται από το Ταμείο επαρκής για την εξα­σφά­λιση του δανείου, ο Δήμος οφείλει να τη συμπλη­ρώ­σει ύστερα από σχετική υπό­δειξη του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου του Ταμείου, δια­φο­ρε­τικά το δάνειο γίνεται ληξι­πρό­θε­σμο και απαι­τητό.

Στον πίνακα των πιστω­τών ανα­φέ­ρο­νται 264 επι­χει­ρή­σεις που διεκ­δι­κούν ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές τους από τον Δήμο Ρόδου και οι οποίες θα εξο­φλη­θούν μετά την λήψη του δανείου.

Ο Δήμος Ρόδου έχει απο­δε­χθεί τους όρους του Ταμείου Παρα­κα­τα­θη­κών και Δανείων ως εξής:

1. Υπη­ρε­σίες / Προ­μή­θειες € 8.153.943,21

2. Έργα € 1.367.059,93

Σύνολο € 9.521.003,14

1. Διάρ­κεια εξυ­πη­ρέ­τη­σης του δανείου είκοσι έτη.

2. Έναρξη εξυ­πη­ρέ­τη­σης του δανείου η 1/1 του επό­με­νου της συνο­μο­λό­γη­σης έτους

3. Επι­τό­κιο χορή­γη­σης:

Σταθερό για τα πρώτα δέκα έτη: 4,75%

Ενδει­κτικό κυμαι­νό­μενο για τα επόμενα δέκα έτη μέχρι τη λήξη της διάρ­κειας εξυ­πη­ρέ­τη­σης του δανείου: 7,51% [4,00%+ Eurib 12μ (+3,51% , 29-12-2023), ανα­προ­σαρ­μο­ζό­μενο την 1/1 εκάστου έτους. Ελά­χι­στο τελικό επι­τό­κιο 4%.

4. Ετήσια τοκο­χρε­ο­λυ­τική δόση:

Για τα πρώτα δέκα έτη: € 747.879,25

Ενδει­κτική ετήσια τοκο­χρε­ο­λυ­τική δόση για τα επόμενα δέκα έτη: € 852.022,82

5. Οι τοκο­χρε­ο­λυ­τι­κές δόσεις υπο­λο­γί­ζο­νται με το σύστημα της σύν­θε­της χρε­ο­λυ­σίας και η κατα­βολή των τοκο­χρε­ο­λυ­τι­κών δόσεων θα γίνεται μέσα στους 11 πρώτους μήνες του χρόνου (ανα­προ­σαρ­μογή κάθε 1/1 εκάστου έτους).

6. Επι­τό­κιο υπε­ρη­με­ρίας: μία ποσο­στιαία μονάδα πάνω από τα εκά­στοτε ισχύ­ο­ντα συμ­βα­τικά επι­τό­κια.

7. α) Για την ασφά­λεια του δανείου σε κεφά­λαιο, κάθε είδους τόκους, τόκους των τόκων, έξοδα κ.λ.π., ο οφει­λέ­της εκχωρεί στον δανει­στή από τώρα και για όλη την διάρ­κεια του δανείου και ο δανει­στής δικαιού­ται να εισπράτ­τει την εκά­στοτε οφει­λο­μένη δόση από όλα γενικά τα έσοδά του και κατά προ­τε­ραιό­τητα από τους Κεντρι­κούς Αυτο­τε­λείς Πόρους (ΚΑΠ), τακτικά και έκτακτα, από οποια­δή­ποτε πηγή και αιτία παρόντα και μελ­λο­ντικά, τις προ­σό­δους του, τα μισθώ­ματα, τις προς αυτόν χρη­μα­τι­κές παροχές και επι­χο­ρη­γή­σεις από το Ελλη­νικό Δημόσιο ή τρίτους, παρού­σες και μελ­λο­ντι­κές εκτός εκείνων που δεν εκχω­ρού­νται σύμφωνα με τον Ν.2503/97 άρθρο 11 παρ.29Β5, και με τη διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 176 του Ν.3463/2006 όπως το τελευ­ταίο εδάφιο αυτής αντι­κα­τα­στά­θηκε με τη διάταξη της παρ. 3α του άρθρου 45 του Ν. 3731/2008, το ανάλογο ποσό που απαι­τεί­ται για την κατά προ­τε­ραιό­τητα κανο­νική εξυ­πη­ρέ­τηση του δανείου. Σε κάθε περί­πτωση, η εκά­στοτε τρέ­χουσα δόση μετά των εν γένει τόκων, εξόδων κ.λπ. θα πρέπει να καλύ­πτε­ται από τα εκχω­ρη­θέ­ντα έσοδα του οφει­λέτη.

Το δάνειο μπορεί να εξο­φλη­θεί και πριν τη λήξη του, είτε στο σύνολό του, είτε μερικώς.

Το δάνειο είναι αδιαί­ρετο, οσοι­δή­ποτε και οποιοι­δή­ποτε είναι οι γενικοί, ειδικοί ή καθο­λι­κοί διά­δο­χοί του.

Κώστας Χαλκιάς: Προχωρά η δια­δι­κα­σία για την ανα­προ­σαρ­μογή των δημο­τι­κών τελών

Σε συνερ­γα­σία με μελε­τη­τή­ρια εται­ρεία, ο δήμος Ρόδου έχει προ­χω­ρή­σει στις απαι­τού­με­νες δια­δι­κα­σίες για την ανα­προ­σαρ­μογή των δημο­τι­κών τελών προ­κει­μέ­νου να υπάρξει εξορ­θο­λο­γι­σμός στις χρε­ώ­σεις, αφού κάποιες δημο­τι­κές ενό­τη­τες πλη­ρώ­νουν αδι­καιο­λό­γητα υψηλά ενώ σε άλλες ενό­τη­τες ισχύουν χαμη­λό­τε­ρες απ’ ότι θα έπρεπε χρε­ώ­σεις.

Συγκε­κρι­μένα ο αντι­δή­μαρ­χος Οικο­νο­μι­κών του Δήμου Ρόδου κ. Κώστας Χαλκιάς δήλωσε ότι: «Τα δημο­τικά τέλη καθα­ριό­τη­τας και ηλε­κτρο­φω­τι­σμού είναι αυτά που ίσχυαν στα προη­γού­μενα χρόνια. Δεν έχει υπάρξει δια­φο­ρο­ποί­ηση. Για την ανα­προ­σαρ­μογή τους θα πρέπει να υπάρξει απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου η οποία θα πρέπει να ελεγ­χθεί ως προς την νομι­μό­τητα από την απο­κε­ντρω­μένη διοί­κηση. Από την πλευρά μας ετοι­μά­ζουμε τη λήψη μίας τέτοιας από­φα­σης. Είμαστε υπο­χρε­ω­μέ­νοι σε σχέση με τα αντα­πο­δο­τικά τέλη να φρο­ντί­ζουμε ώστε έσοδα και έξοδα να βρί­σκο­νται σε πλήρη αντι­στοι­χία.

Μελε­τή­σαμε τις επι­ση­μάν­σεις του ελεγ­κτι­κού συνε­δρίου, τις έχουμε ενσω­μα­τώ­σει στην κανο­νι­στική απόφαση για τα τέλη του δήμου Ρόδου με μελε­τη­τή­ρια εται­ρεία, με την οποία ο δήμος συνερ­γά­ζε­ται στα τελευ­ταία χρόνια. Πρέπει επι­τέ­λους να εφαρ­μο­στεί ο Καλ­λι­κρά­της στο δήμο Ρόδου καθώς έχουμε μείνει στον Καπο­δί­στρια ακόμη. Θεω­ρούμε ότι 15 χρόνια μετά την ψήφιση του Καλ­λι­κράτη πρέπει να τον εφαρ­μό­σουμε. Επίσης, θα πρέπει ο βαθμός ρύπαν­σης να ληφθεί επι­τέ­λους υπόψη. Και εν τέλει θα πρέπει να δοθούν κίνητρα σε όσες επι­χει­ρή­σεις μειώ­νουν τα απορ­ρίμ­ματα να επι­βρα­βεύ­ο­νται».

Ο νέος προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός

Ερω­τη­θείς για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του νέου οικο­νο­μι­κού έτους, ο κ. Χαλκιάς δήλωσε ότι δεν θα είναι κατά πολύ δια­φο­ρο­ποι­η­μέ­νος από το φετινό. Συγκε­κρι­μένα ανέφερε ότι: «Τόσο οι τεχνι­κές υπη­ρε­σίες όσο και η διεύ­θυνση μεσαιω­νι­κής πόλης ασχο­λού­νται ενεργά με την κατάρ­τιση των προ­γραμ­μά­των τους.

Οι ενό­τη­τες έχουν ήδη κληθεί να γνω­στο­ποι­ή­σουν τις ανάγκες τους για το επόμενο έτος. Το τμήμα προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού έχει υπο­λο­γί­σει την πορεία των εσόδων το τρέχον οικο­νο­μικό έτος και έχει συμπε­ρι­λά­βει τις δαπάνες της νέας χρονιάς. Θα είμαστε εγκαί­ρως έτοιμοι, το αργό­τερο μέχρι το Νοέμ­βριο. Η φιλο­σο­φία είναι να καλύ­ψουμε υπαρ­κτές ανάγκες του δήμου Ρόδου. Δεν υπάρχει δυνα­τό­τητα να δια­φο­ρο­ποι­η­θούμε από την τρέ­χουσα χρονιά. Υπάρχει ασφαλώς μία κανο­νι­κό­τητα στις ανα­θέ­σεις ώστε οι ανα­λή­ψεις υπο­χρε­ώ­σεων να μην υπερ­βαί­νουν τα έσοδα και δια­θέ­σιμα του δήμου. Αυτό δεν σημαί­νει ότι έχει απο­κα­τα­στα­θεί η οικο­νο­μική ισορ­ρο­πία…».

Η στάση της μειο­ψη­φίας

Ανα­φο­ρικά με τη στάση που τηρεί­ται από την μείζονα και ελάσ­σονα μειο­ψη­φία του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, ο κ. Χαλκιάς σχο­λί­ασε τα εξής: «Σε κάποιο βαθμό τη θεωρώ ανα­με­νό­μενη τη στάση της μεί­ζο­νος μειο­ψη­φίας. Όταν έχεις διοι­κή­σει το δήμο στο προη­γού­μενο διά­στημα, είναι λογικό σε κάποια ζητή­ματα που σου ασκεί­ται κριτική να τηρείς αμυ­ντική στάση. Ανα­με­νό­μενο είναι όλο αυτό και δεν το παρε­ξηγώ. Το θεωρώ επόμενο. Πρέπει να υπε­ρα­σπι­στείς το έργο που έχεις κάνει. Το ό,τι δεν συμ­φω­νούμε και έχουμε αντί­θετη άποψη με την προ­σέγ­γιση αυτή, δεν σημαί­νει ότι δεν κατα­νο­ούμε τη συγκε­κρι­μένη συμπε­ρι­φορά. Όσον αφορά στην ελάσ­σονα μειο­ψη­φία, τηρεί μία δια­φο­ρο­ποι­η­μένη στάση. Ανάλογα με το ζήτημα συντάσ­σε­ται με τις απόψεις μας ή δια­φο­ρο­ποιεί­ται πράγμα που είναι υγιές, δημο­κρα­τικό και ανα­με­νό­μενο».