H πρόταση της κυβέρνησης με τα μέτρα

Κόβουν άμεσα το ΕΚΑΣ από το 20% των δικαιού­χων – Περι­κο­πές συντά­ξεων 2,7 δισ. ευρώ σε 18 μήνες – Τσε­κούρι στις πρόωρες – Καταρ­γεί­ται η έκπτωση ΦΠΑ στα νησιά- Στα άγονα θα καταρ­γη­θεί στο τέλος του 2016 – Ρήτρα μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος στα ασφα­λι­στικά ταμεία από τον Οκτώ­βριο – Στα­διακή κατάρ­γηση της επι­δό­τη­σης πετρε­λαίου στους αγρότες – Ανοιχτά τα κατα­στή­ματα τις Κυρια­κές

Στα­διακή κατάρ­γηση του ΕΚΑΣ (αρχί­ζο­ντας από φέτος κιόλας), αυξή­σεις ΦΠΑ σε Μύκονο, Σαντο­ρίνη και τα κοσμο­πο­λί­τικα νησιά του Αιγαίου, αλλά και δεσμεύ­σεις για νέα «κρυφά μέτρα» αν δεν επι­τευ­χθούν οι στόχοι του προ­γράμ­μα­τος, περι­λαμ­βά­νο­νται στο πακέτο μέτρων που απέ­στειλε στους θεσμούς ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος.

Με το πακέτο μέτρων η κυβέρ­νηση ζητά να κλείσει μία συμφωνία-μαμούθ για :

– χρη­μα­το­δό­τηση των δανεια­κών αναγκών της χώρας από την 01/07/2015 έως τις 30/06/2018, για τρία δηλαδή χρόνια. Το ακριβές ποσό τελεί υπό δια­πραγ­μά­τευση αλλά μπορεί να φτάνει και στα 70 δισ. ευρώ.

– ρύθμιση του ελλη­νι­κού χρέους ώστε να μην απαι­τη­θούν ξανά νέα μέτρα

– ένα τερά­στιο και εμπρο­σθο­βα­ρές ανα­πτυ­ξιακό πακέτο για τη χώρα μας, ύψους 35 δισ. ευρώ.

Ουσια­στικά δεν υπάρ­χουν απο­κλί­σεις σε σχέση με τις προ­τά­σεις Γιούν­κερ της 28ης Ιουνίου. Ωστόσο το νέο πακέτο προ­τά­σεων περι­λαμ­βά­νει και «ρήτρες» σε περί­πτωση που πέσουν έξω τα μέτρα που προ­τεί­νει η ελλη­νική πλευρά. Αν δεν επι­τευ­χθούν οι προ­βλε­πό­με­νες εισπρά­ξεις φόρων, τότε θα ληφθούν μέτρα όπως:

(i) αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή στα έσοδα από ενοίκια, σε 15% αντί 11% για εισο­δή­ματα έως 12.000 ευρώ ετησίως για πρό­σθετα έσοδα 160 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ σε 35% από 33% στα εισο­δή­ματα πάνω από 12.000 ευρώ, για επι­πλέον έσοδα 40.000.000 ευρώ.

(ii) ο φόρος εισο­δή­μα­τος νομικών προ­σώ­πων θα αυξηθεί κατά επι­πλέον ποσο­στιαία μονάδα (δηλαδή από 28% έως 29%), που θα οδη­γή­σει σε πρό­σθετα έσοδα ύψους 130.000.000 ευρώ.

Με τις νέες προ­τά­σεις βαίνει προς πλήρη ιδιω­τι­κο­ποί­ηση και ο ΟΤΕ, θα εφαρ­μο­στούν τα μέτρα (toolkit) που προ­τεί­νει ο ΟΟΣΑ, μειώ­νο­νται οι μισθοί των νεο­προ­σλαμ­βα­νο­μέ­νων στο δημόσιο, δεν αυξά­νε­ται ο κατώ­τα­τος μισθός στο δημόσιο (παρά εμμέσως μόνον μέσω της επα­να­φο­ράς των συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σεων) και μειώ­νο­νται οριακά κατά 100 εκατ. φέτος και 200 εκατ. το 2016 τα ανώτατα όρια αμυ­ντι­κών δαπανών.

1. Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός

– Θα κατα­τε­θεί συμπλη­ρω­μα­τι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός αλλά θα τεθούν σε νέα δια­πραγ­μά­τευση οι στόχοι πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος 1%, 2%, 3%, και 3,5% του ΑΕΠ για τα έτη 2015, 2016, 2017 και 2018 αντί­στοιχα, λόγω της ύφεσης και της κακής κατά­στα­σης της Οικο­νο­μίας.

– νέος οργα­νι­κός νόμος και νέο σύστημα ελέγχου της πορείας του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού

2. Φορο­λο­γία

(α) Μεταρ­ρύθ­μιση του ΦΠΑ:

(i) τρεις συντε­λε­στές ΦΠΑ:

– βασικός συντε­λε­στής 23% (θα περι­λαμ­βά­νει και εστια­τό­ρια και υπη­ρε­σίες τρο­φο­δο­σίας),

– μειω­μέ­νος συντε­λε­στής 13% για βασικά τρόφιμα, ενέρ­γεια, ξενο­δο­χεία και νερό, (εκτός από την απο­χέ­τευση),

– υπερ-μειωμένος συντε­λε­στής 6% μόνο για φάρμακα, βιβλία, και τα θέατρα,

(ii) καταρ­γού­νται εξαι­ρέ­σεις και απαλ­λα­γές από ΦΠΑ (ασφά­λι­στρα κλπ)

(iii) καταρ­γού­νται στα­διακά οι εκπτώ­σεις στα κοσμο­πο­λί­τικα νησιά του Αιγαίου, που έχουν το υψη­λό­τερο κατά κεφαλήν εισό­δημα και δέχο­νται τον μεγα­λύ­τερο αριθμό του­ρι­στών. Η μείωση των εκπτώ­σεων θα αρχίσει από τον Οκτώ­βριο φέτος και θα ολο­κλη­ρω­θεί τον Οκτώ­βριο του 2016. Προ­βλέ­πε­ται να δοθούν αντι­σταθ­μι­στικά μέτρα ενί­σχυ­σης για τους κατοί­κους.

Η αύξηση αυτή του συντε­λε­στή ΦΠΑ μπορεί να ανα­θε­ω­ρη­θεί στο τέλος του 2016, με την προ­ϋ­πό­θεση ότι θα βρεθούν ισο­δύ­ναμα πρό­σθετα έσοδα από την κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής κλπ.

(iv) αλλαγές στο καθε­στώς υπα­γω­γής στον ΦΠΑ των μικρο­με­σαίων

(β) μπαί­νουν περιο­ρι­σμοί για ένταξη στο καθε­στώς φορο­λό­γη­σης των αγροτών, αλλά καταρ­γεί­ται και η ειδική έκπτωση στο πετρέ­λαιο των αγροτών.

(γ) επι­βάλ­λε­ται άμεσα 100% προ­κα­τα­βολή του φόρου για την επόμενη χρονιά στα κέρδη των επι­χει­ρή­σεων, αλλά και για τον φόρο εισο­δή­μα­τος ατο­μι­κών επι­χει­ρή­σεων μέχρι τα τέλη του 2017 (αντί του 2016 που είχε προ­τεί­νει πριν δύο εβδο­μά­δες ο Γιούν­κερ).

(δ) αυξά­νε­ται η εισφορά αλλη­λεγ­γύης αλλά μονι­μο­ποιεί­ται και η παρα­κρά­τησή της στην πηγή των εισο­δη­μά­των.

(ε) περιο­ρί­ζο­νται οι δικαιού­χοι επι­δό­τη­σης για πετρέ­λαιο θέρ­μαν­σης το 2016.

(στ) αλλά­ζουν οι τιμές ζώνης των αντι­κει­με­νι­κών αξιών, αλλά αυξά­νο­νται οι συντε­λε­στές φόρου ακι­νή­των, αν χρεια­στεί, για να δια­σφα­λι­στούν το 2015 και το 2016 έσοδα από τον φόρο ακί­νη­της περιου­σίας ύψους 2,65 δισ. ευρώ.

(ζ) νέα ποινική νομο­θε­σία σχετικά με τη φορο­δια­φυγή και τη φορο­λο­γική απάτη

(η) αλλάζει ο συντε­λε­στής του φόρου του ναυ­τι­λια­κού κλάδου

(θ) αύξηση στον φορο­λο­γικό συντε­λε­στής εται­ρειών από 26% σε 28% από τον Σεπτέμ­βριο

(ι) φόρος επί των τηλε­ο­πτι­κών δια­φη­μί­σεων

(ια) κατα­πο­λέ­μηση του λαθρε­μπο­ρίου καυ­σί­μων και τσι­γά­ρων

(ιβ) φόρος πολυ­τε­λείας για τα σκάφη ανα­ψυ­χής άνω των 10 μέτρων και αύξηση του συντε­λε­στή από 10% σε 13%, που θα επι­βλη­θεί με τα εκκα­θα­ρι­στικά που εκδί­δο­νται φέτος

3. Συντά­ξεις

(α) ρήτρα μηδε­νι­κού ελλείμ­μα­τος για τις επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις και τα εφάπαξ

(β) μεταρ­ρυθ­μί­σεις με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2015, ώστε να επι­τευ­χθεί στα­διακά εξοι­κο­νό­μηση ύψους 0,25% -0,5% του ΑΕΠ ετησίως το 2015 και 1 % του ΑΕΠ για ολό­κληρο το έτος το 2016

(γ) εφαρ­μογή ισχυρών αντι­κι­νή­τρων για την πρόωρη συντα­ξιο­δό­τηση και στα­διακή εξά­λειψη των εξαι­ρέ­σεων λόγω θεμε­λιω­μέ­νων δικαιω­μά­των

(δ) στα­διακή προ­σαρ­μογή του ορίου ηλικίας συντα­ξιο­δό­τη­σης στα 67 έτη, ή στα 62 έτη και εισφο­ρές 40 ετών μέχρι το 2022 (πλην των βαρέων και ανθυ­γιει­νών και των μητέρων παιδιών με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ).

(ε) περιο­ρι­σμός των κοι­νω­νι­κών συντά­ξεων

(στ) αύξηση των συντά­ξεων του ΟΓΑ για τους ανα­σφά­λι­στους

(ζ) στα­διακή κατάρ­γηση του επι­δό­μα­τος αλλη­λεγ­γύης (ΕΚΑΣ) και υπο­κα­τά­σταση από το εγγυ­η­μένο εισό­δημα έως τα τέλη Δεκεμ­βρίου 2019. Κόβεται άμεσα το ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιού­χων με τα υψη­λό­τερα εισο­δή­ματα.

(η) εξο­μοί­ωση εισφο­ρών σε όλα τα συντα­ξιο­δο­τικά ταμεία (και του ΟΓΑ) με τα ισχύ­ο­ντα στο ΙΚΑ από 1ης Ιουλίου 2015

(θ) στε­νό­τερη σύνδεση μεταξύ εισφο­ρών και παροχών

(ι) στα­διακή κατάρ­γηση των φόρων υπέρ τρίτων

4. Εργα­σιακά

(α) θεσμο­θέ­τηση το φθι­νό­πωρο των Συλ­λο­γι­κών Συμ­βά­σεων Εργα­σίας. Δεν προ­βλέ­πε­ται άλλος τρόπος για αυξή­σεις ή επα­να­φορά του κατώ­τα­του μισθού «με ένα νόμο».

(β) μέτρα για την κατα­πο­λέ­μηση της αδή­λω­της εργα­σίας

Συγκε­κρι­μένα στις προ­τά­σεις ανα­φέ­ρε­ται:

«Έναρξη δια­δι­κα­σίας δια­βού­λευ­σης παρό­μοιας με εκείνη που προ­βλέ­πε­ται για τον προσ­διο­ρι­σμό του κατώ­τα­του μισθού (άρθ. 103 του Ν. 4172/2013) για την ανα­θε­ώ­ρηση των υφι­στά­με­νων πλαι­σίων για τις ομα­δι­κές απο­λύ­σεις, τη συν­δι­κα­λι­στική δράση και τις συλ­λο­γι­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές σε άλλα μέρη της Ευρώπης.

Περαι­τέρω συμβολή στην επα­νε­ξέ­ταση που περι­γρά­φε­ται ανωτέρω θα παρα­σχε­θεί από διε­θνείς οργα­νι­σμούς και το ILO (Διεθνές Γραφείο Εργα­σίας). Η οργά­νωση και τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα θα καταρ­τι­στούν σε δια­βού­λευση με τους θεσμούς. Δεν θα γίνει καμία αλλαγή στο τρέχον πλαίσιο των συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σεων πριν από την περά­τωση της επα­νε­ξέ­τα­σης και, σε κάθε περί­πτωση, όχι πριν από τα τέλη του 2015. Κάθε προ­τει­νό­μενη τρο­πο­ποί­ηση του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου θα γίνει μόνο σε συμ­φω­νία με την ΕΕ/ΕΚΤ/ΔΝΤ. Οι αρχές θα λάβουν μέτρα για την κατα­πο­λέ­μηση της αδή­λω­της εργα­σίας, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχυ­θεί η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των νόμιμων επι­χει­ρή­σεων και η προ­στα­σία των εργα­ζο­μέ­νων, καθώς και τα φορο­λο­γικά έσοδα και οι πόροι της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης».

5. Δημόσια διοί­κηση

(α) ενιαία μισθο­λο­γική κλίμακα, με έναρξη ισχύος την 1η Ιανουα­ρίου 2016 με άνοιγμα της «ψαλίδας» μεταξύ υψηλών και χαμηλών μισθών και μείωση του εισα­γω­γι­κού μισθού στα 586 ευρώ

(β) περιο­ρι­σμοί σε άδειες, ημε­ρή­σιες απο­ζη­μιώ­σεις, έξοδα ταξι­δίων, επι­δό­ματα κλπ.

(γ) πλαφόν για μισθο­λο­γι­κές δαπάνες και το προ­σω­πικό στο δημόσιο, που θα μειώ­νο­νται ως το 2019

(δ) αξιο­λο­γη­τές των επι­δό­σεων όλων των υπαλ­λή­λων

6. Αγορές

• Εφαρ­μογή όλων των συστά­σεων από την εργα­λειο­θήκη του ΟΟΣΑ (toolkit I και ΙΙ)

• Άνοιγμα των επαγ­γελ­μά­των μηχα­νι­κών, συμ­βο­λαιο­γρά­φων, ανα­λο­γι­στών, δικα­στι­κών επι­με­λη­τών, και απε­λευ­θέ­ρωση της αγοράς του­ρι­στι­κών μισθω­μά­των και μετα­φο­ράς με πορ­θμεία

• μείωση της γρα­φειο­κρα­τίας αδειο­δό­τη­σης επεν­δύ­σεων κλπ

• μεταρ­ρύθ­μιση της αγοράς φυσικού αερίου

7. Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις

• απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση της εται­ρείας μετα­φο­ράς ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας ΑΔΜΗΕ ή θα εξε­τα­στεί άλλη εναλ­λα­κτική πρόταση έως τον Οκτώ­βριο του 2015.

• το δημόσιο θα μετα­βι­βά­σει στο ΤΑΙΠΕΔ το υπό­λοιπο πακέτο μετοχών του ΟΤΕ.

• ολο­κλή­ρωση δια­δι­κα­σιών για τους περι­φε­ρεια­κούς αερο­λι­μέ­νες, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, την ΕΓΝΑΤΙΑ, τους λιμένες Πειραιά και Θεσ­σα­λο­νί­κης και του Ελλη­νι­κού (ακριβής κατά­λο­γος περι­λαμ­βά­νε­ται στο τεχνικό υπό­μνημα)

• διεθνής δημό­σιος δια­γω­νι­σμός για την από­κτηση τηλε­ο­πτι­κών αδειών και τα σχετικά τέλη χρήσης των σχε­τι­κών συχνο­τή­των

• φορο­λο­γία 30% επί των ακα­θα­ρί­στων εσόδων από τυχερά παι­χνί­δια και στα VLT («φρου­τά­κια) που προ­βλέ­πε­ται να εγκα­τα­στα­θούν στο δεύτερο εξάμηνο του 2015 και το 2016ι

• υποβολή προ­σφο­ρών για την έκδοση αδειών 4G και 5G.

Η Μετά­φραση στα Ελλη­νικά

Ελλάδα: Προ­α­παι­τού­με­νες Ενέρ­γειες

Πολι­τι­κές Δεσμεύ­σεις και πράξεις που λαμ­βά­νο­νται, μετά από δια­βού­λευση με στελέχη των ΕΚΤ-ΔΝΤ-Κομισιόν:

1. Συμπλη­ρω­μα­τι­κός Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός 2015 και Μεσο­πρό­θε­σμο Πρό­γραμμα 2016-19

Εφαρ­μό­ζε­ται από την 1η Ιουλίου 2015 συμπλη­ρω­μα­τι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για το 2015 και ένα μεσο­πρό­θε­σμο δημο­σιο­νο­μικό πρό­γραμμα, το οποίο συνο­δεύ­ε­ται από ένα πακέτο αξιό­πι­στων κέντρων. Το νέο δημο­σιο­νο­μικό μονο­πάτι βασί­ζε­ται σε στόχους πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των 1%, 2%, 3% και 3,5% του ΑΕΠ για 2015, 2016, 2017 και 2018. Στο πακέτο περι­λαμ­βά­νο­νται μεταρ­ρυθ­μί­σεις στον ΦΠΑ, άλλα φορο­λο­γικά μέτρα, μεταρ­ρυθ­μί­σεις στο συντα­ξιο­δο­τικό, μεταρ­ρυθ­μί­σεις στη δημόσια διοί­κηση, μεταρ­ρυθ­μί­σεις που αφορούν την ενί­σχυση του φοροει­σπρα­κτι­κού μηχα­νι­σμού και άλλα παρα­με­τρικά μέτρα που εξη­γού­νται παρα­κάτω.

2. Μεταρ­ρύθ­μιση ΦΠΑ

Εφαρ­μογή νομο­θε­σίας για μεταρ­ρυθ­μί­σεις στο σύστημα ΦΠΑ, που θα εφαρ­μο­στεί από 1η Ιουλίου 2015. Η μεταρ­ρύθ­μιση θα στο­χεύ­σει σε αύξηση των εσόδων που αντι­στοι­χεί στο 1% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση από τις παρα­με­τρι­κές μετα­βο­λές.

Το νέο σύστημα ΦΠΑ:

I. Ενο­ποι­ήση των συντε­λε­στών σε έναν βασικό συντε­λε­στή 23%, στον οποίο θα περι­λαμ­βά­νο­νται εστια­τό­ρια και catering και έναν μειω­μένο συντε­λε­στή στο 13% για βασικά τρόφιμα, ενέρ­γεια, ξενο­δο­χεία και νερό (εξαι­ρεί­ται η απο­χέ­τευση) και έναν ιδιαί­τερα μειω­μένο συντε­λε­στή 6% για φάρμακα, βιβλία και θέατρα, ii. Άρση των εξαι­ρέ­σεων και διεύ­ρυνση της βάσης και αύξηση του συντε­λε­στή για την ασφά­λεια και iii. Κατάρ­γηση του μειω­μέ­νου συντε­λε­στή στα νησιά, ξεκι­νώ­ντας από τα νησιά με υψηλό εισό­δημα και αυτά που απο­τε­λούν τους πιο δημο­φι­λής του­ρι­στι­κούς προ­ο­ρι­σμούς, ενώ εξαι­ρού­νται τα πλέον απο­μα­κρυ­σμένα. Θα ολο­κλη­ρω­θεί στα τέλη του 2016 ως αρμόζει και θα έχει στόχο δημο­σιο­νο­μικά ουδέ­τερα μέτρα προ­κει­μέ­νου να απο­ζη­μιω­θούν οι κάτοι­κοι που αντι­με­τω­πί­ζουν τις μεγα­λύ­τε­ρες ανάγκες. Οι νέοι συντε­λε­στές ΦΠΑ για ξενο­δο­χεία και νησιά θα εφαρ­μο­στούν από τον Οκτώ­βριο του 2015.

Η αύξηση στον συντε­λε­στή του ΦΠΑ, όπως περι­γρά­φε­ται παρα­πάνω, θα επα­νε­ξε­τα­σθεί στο τέλος του 2016, υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι θα υπάρ­χουν επι­πρό­σθετα έσοδα μέσω μέτρων κατά της φορο­δια­φυ­γής και βελ­τιω­θεί η εισπρα­ξι­μό­τητα του ΦΠΑ. Κάθε απόφαση για επα­νε­ξέ­ταση και ανα­μόρ­φωση θα ληφθεί σε συνερ­γα­σία με τους θεσμούς.

3. Δημο­σιο­νο­μικά διαρ­θρω­τικά μέτρα

Εφαρ­μογή νομο­θε­σίες για:

– «δια­γρα­φούν» οι πιθα­νό­τη­τες φορο­α­πο­φυ­γής (π.χ. αλλαγή του τρόπου ορισμού για τον χαρα­κτη­ρι­σμό ως αγρότης), λήψη μέτρων για αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για επι­χει­ρή­σεις το 2016 και προ­κα­τα­βολή 100% του φόρου επι­χει­ρή­σεων και στα­διακά για τις ατο­μι­κές επι­χει­ρή­σεις έως το 2017. Κατάρ­γηση της ειδικής φορο­λο­γι­κής μετα­χεί­ρι­σης των αγροτών στον φορο­λο­γικό κώδικα έως το 2017, αύξηση της εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης,

– κατάρ­γηση επι­χο­ρη­γή­σεων του πετρε­λαίου για τους αγρότες και εφαρ­μογή καλύ­τε­ρων προ­ϋ­πο­θέ­σεων, προ­κει­μέ­νου να καταρ­γη­θούν οι δαπάνες των επι­χο­ρη­γή­σεων για το πετρέ­λαιο θέρ­μαν­σης στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2016,

– σε ό,τι αφορά την ανα­μόρ­φωση των φόρων ανά ζώνη ιδιο­κτη­σίας, θα υπάρξει προ­σαρ­μογή του φόρου ακι­νή­των εάν κριθεί απα­ραί­τητο, ώστε να δια­σφα­λι­στούν τα έσοδα 2,65 δισ. ευρώ, από τη φορο­λό­γηση ακι­νή­των για το 2015 και το 2016 και αλλαγή του ελά­χι­στου φόρου προ­σω­πι­κού εισο­δή­μα­τος,

– κατάρ­γηση του δια­συ­νο­ρια­κού φόρου που εφαρ­μό­στηκε βάσει του νόμου (ΧΧΧΧ/2015) και αλλαγή των πρό­σφα­των τρο­πο­ποι­ή­σεων του ITC στον νόμο για τη δημόσια διοί­κηση (ΧΧΧΧ/2015), συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της ειδικής μετα­χεί­ρι­σης των εισο­δη­μά­των των αγροτών,

– εφαρ­μογή σημα­ντι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων στους κώδικες για τον φόρο εισο­δή­μα­τος και φορο­λο­γι­κών εσόδων: εφαρ­μογή νέου Ποι­νι­κού Νόμου για την Φορο­δια­φυγή και Απάτη, ώστε να μεταρ­ρυθ­μι­στεί το Ειδικός Νόμος Προ­στί­μων 2523/1997 και οποιοσ­δή­ποτε άλλη νομο­θε­σία και να αντι­κα­τα­στα­θεί το Άρθρο 55, παρά­γρα­φοι 1 και 2 του Κώδικα Φορο­λο­γι­κών Εσόδων και με στόχο να εκσυγ­χρο­νι­στεί και να διευ­ρυν­θεί η έννοια της φορο­λο­γι­κής απάτης και φορο­δια­φυ­γής για όλες τις μορφές φόρων. Κατάρ­γηση του Κώδικα Βιβλίων και Αρχείων για τα πρό­στιμα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων και αυτών που έχουν επι­βλη­θεί μέσω του νόμου 2523/1997, ο οποίος αφορά το φορο­λο­γικό πλαίσιο για συγκε­κρι­μένα επεν­δυ­τικά σχήματα και των συμ­με­τε­χό­ντων σε αυτά, βάσει του ITC και σε πλήρη ευθυ­γράμ­μιση με τις καλύ­τε­ρες πρα­κτι­κές της Ευρω­ζώ­νης,

– εφαρ­μογή νομο­θε­σίας για ανα­βάθ­μιση του οργα­νι­κού νόμου για τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό: I. Εισα­γωγή πλαι­σίου για τις ανε­ξάρ­τη­τες αρχές, ii. Κατάρ­γηση των εξω­δι­κα­στι­κών συμ­φω­νιών του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου και των λογι­στών (υπό­λο­γοι), iii. Παροχή στη ΓΓΔΕ απο­κλει­στική οικο­νο­μική δυνα­τό­τητα και των αρμο­διο­τή­των του ΓΛΚ προ­κει­μέ­νου να «παρα­κο­λου­θεί» τα δημόσια οικο­νο­μικά και iv. Κατάρ­γηση του γρα­φείου των δημο­σιο­νο­μι­κών ελεγ­κτών έως τον Ιανουά­ριο του 2017,

– αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για το τονάζ και κατάρ­γηση του ειδικού φορο­λο­γι­κού καθε­στώ­τος για την ναυτική βιο­μη­χα­νία.

Έως τον Σεπτέμ­βριο του 2015 (I) απλο­ποί­ηση του χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος φόρων προ­σω­πι­κού εισο­δή­μα­τος, (ii) επα­να­σχε­δί­αση και ενσω­μά­τωση στο ITC του επι­δό­μα­τος αλλη­λεγ­γύης για τα εισο­δή­ματα του 2016, προ­κει­μέ­νου να επι­τευ­χθεί καλύ­τερη χρονική εφαρ­μογή για το φορο­λο­γικό σύστημα (iii) διανομή ενός κύκλου προ­στί­μων ώστε να δια­σφα­λι­στεί η κατα­νοητή και ορθή εφαρ­μογή του Κώδικα Φορο­λο­γι­κών Εσόδων, (iv) και άλλες ενα­πο­μεί­να­σες μεταρ­ρυθ­μί­σεις όπως ανα­φέ­ρο­νται στην έκθεση του ΔΝΤ για τη χώρα (Country Report No. 14/151).

Στην υγεία, με εφαρ­μογή από 1η Ιουλίου 2015: (I) επα­να­φορά της πλήρους συντα­γο­γρά­φη­σης φαρ­μά­κων generics και μη προ­στα­τευ­μέ­νων από πατέντα, χωρίς εξαι­ρέ­σεις, (ii) μείωση, ως πρώτο βήμα της τιμής των μη προ­στα­τευ­μέ­νων από πατέντα φαρ­μά­κων κατά 50% και όλων των generics κατά 32,5% σε σύγκριση με την τιμή της πατέ­ντας και ανά­κληση των εξαι­ρέ­σεων εξαι­τίας κεκτη­μέ­νων δικαιω­μά­των για φάρμακα τα οποία κυκλο­φο­ρούν στην αγορά από το 2012 και (iii) επα­να­προσ­διο­ρι­σμός και περιο­ρι­σμός των τιμών των δια­γνω­στι­κών εξε­τά­σεων προ­κει­μέ­νου να ευθυ­γραμ­μι­στούν οι δομικές δαπάνες με τους στόχους του claw back και (iv) πλήρης είσπραξη για το 2015 όλων των εσόδων του claw back από τις ιδιω­τι­κές κλι­νι­κές, τα δια­γνω­στικά κέντρα, τη φαρ­μα­κο­βιο­μη­χα­νία και επέ­κταση των ορίων του claw back που ισχύουν για το 2015 και στο 2016.

Εφαρ­μογή της Επα­νε­ξέ­τα­σης του Συστή­μα­τος Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης βάσει των συμ­φω­νη­θέ­ντων ανα­φο­ρών και σε συνερ­γα­σία με την Παγκό­σμια Τράπεζα ώστε να επι­τευ­χθεί εξοι­κο­νό­μηση δαπανών που θα αντι­στοι­χεί στο 1/2% του ΑΕΠ, με στόχο να χρη­μα­το­δο­τη­θεί, χωρίς δημο­σιο­νο­μική επι­βά­ρυνση η στα­διακή κατάρ­γηση του ελά­χι­στου εγγυ­η­μέ­νου εισο­δή­μα­τος τον Ιανουά­ριο του 2016.

Εφαρ­μογή νομο­θε­σίας ώστε να υπάρξει:

– μείωση των αμυ­ντι­κών δαπανών κατά 100 εκατ. ευρώ το 2015 και 200 εκατ. το 2016, μέσω στο­χευ­μέ­νων κινή­σεων, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της μείωσης των προ­μη­θειών αλλά και του προ­σω­πι­κού,

– εφαρ­μογή μεταρ­ρύθ­μι­σης στον κώδικα εισο­δή­μα­τος για (ώστε να καλύ­πτει και τη φορο­λό­γηση κεφα­λαίου), επεν­δυ­τικά «οχήματα», αγρότες, αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους κτλ,

– αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για τις επι­χει­ρή­σεις στο 28% από 26%,

– επιβολή φόρου στις τηλε­ο­πτι­κές δια­φη­μί­σεις,

– προ­κή­ρυξη διε­θνούς δημό­σιας προ­σφο­ράς για την από­κτηση τηλε­ο­πτι­κών αδειών και χρήση των αντί­στοι­χων συχνο­τή­των και

– επέ­κταση της εφαρ­μο­γής του φόρου πολυ­τε­λείας για σκάφη ανα­ψυ­χής άνω των 5 μέτρων και αύξησή του στο 13% από 10%, εφαρ­μο­ζό­μενη από τον φόρο εισο­δή­μα­τος του 2014 και μετά,

– άντληση εσόδων μέσω της δημο­πρά­τη­σης των αδειών κινητής τηλε­φω­νίας 4G και 5G.

Θα επε­ξερ­γα­στούμε ορι­σμένα μέτρα επα­νόρ­θω­σης σε περί­πτωση δημο­σιο­νο­μι­κού κενού και θα αφορούν: (I) αύξηση του φορο­λο­γι­κού συντε­λε­στή για έσοδα από ενοίκια, για ετήσιο εισό­δημα κάτω από 12.000 ευρώ στο 15% (από 11%), με επι­πλέον έσοδα 160 εκατ. ευρώ και αύξηση στο 35% (από 33%) για ετήσια έσοδα άνω των 12.000 ευρώ, με στόχο επι­πλέον έσοδα 40 εκατ. ευρώ, (ii) ο φορο­λο­γι­κός συντε­λε­στής για επι­χει­ρή­σεις θα αυξηθεί κατά μία ποσο­στιαία μονάδα (π.χ. στο 29% από 28%), κάτι το οποίο θα έχει ως απο­τέ­λε­σμα επι­πλέον έσοδα 130 εκατ. ευρώ.

4. Μεταρ­ρύθ­μιση του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος

Oι αρχές ανα­γνω­ρί­ζουν ότι ο συντα­ξιο­δο­τικό σύστημα είναι ασταθές και χρειά­ζε­ται θεμε­λιώ­δεις μεταρ­ρυθ­μί­σεις. Αυτό γιατί θα εφαρ­μο­στεί πλήρως ο νόμος του 2010 για τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στο συντα­ξιο­δο­τικό σύστημα (3863/2010) και θα εφαρ­μο­στούν στο σύνολό τους ή θα αντι­κα­τα­στα­θούν/προ­σαρ­μο­στούν οι παρά­γο­ντες βιω­σι­μό­τη­τας στις επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις και τα εφάπαξ από τη μεταρ­ρύθ­μιση του 2012, ως μέρος της νέας μεταρ­ρύθ­μι­σης του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος, τον Οκτώ­βριο του 2015, για να επι­τα­χυν­θούν αντί­στοι­χες εξοι­κο­νο­μή­σεις και να ληφθούν μέτρα για την περαι­τέρω βελ­τί­ωση του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος.

Με ισχύ από την 1 Ιουλίου 2015 οι αρχές θα εφαρ­μό­σουν στα­διακά μεταρ­ρυθ­μί­σεις που θα επι­φέ­ρουν μόνιμη εξοι­κο­νό­μηση του ¼-½ τοις εκατό του ΑΕΠ το 2015 και 1% του ΑΕΠ για όλο το 2016 με τη θέσπιση νόμων με την:

Δημιουρ­γία ισχυρών αντι­κι­νή­τρων για την πρόωρη συντα­ξιο­δό­τηση, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της προ­σαρ­μο­γής ή κυρώ­σεων για την πρόωρη συντα­ξιο­δό­τηση και μέσω της στα­δια­κής κατάρ­γη­σης των πρόωρων συντα­ξιο­δο­τή­σεων και υιο­θε­τώ­ντας στα­διακά τα όρια συντα­ξιο­δό­τη­σης των 67 ετών, ή στα 62 με 40 χρόνια ασφά­λι­σης, από το 2022, που ισχύει για όσους θα συντα­ξιο­δο­τη­θούν (εκτός από ανθυ­γιεινά επαγ­γέλ­ματα και οι μητέρες με παιδιά με ανα­πη­ρία), με άμεση εφαρ­μογή.

Υιο­θε­τεί­ται νομο­θε­σία ώστε οι πρόωρες συντα­ξιο­δο­τή­σεων από το Ταμείο Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σεων να επι­βα­ρύ­νο­νται με ετήσιο πρό­στιμο, για όσους θίγο­νται από την επέ­κταση της ηλικίας συντα­ξιο­δό­τη­σης, που ισο­δυ­να­μεί με το 10%, πάνω από την τρέ­χουσα ποινή του 6%.

Ενσω­μά­τωση στο ΕΤΕΑ (Ενιαίο Ταμείο Επι­κου­ρι­κής Ασφά­λι­σης) για όλα τα επι­κου­ρικά συντα­ξιο­δο­τικά ταμεία ώστε να δια­σφα­λι­στεί ότι, αρχής γενο­μέ­νης από 1ης Ιανουα­ρίου 2015 όλα τα επι­κου­ρικά συντα­ξιο­δο­τικά ταμεία θα χρη­μα­το­δο­τού­νται μόνον από τις δικές τους συνει­σφο­ρές.

Καλύ­τερη στό­χευση των κοι­νω­νι­κών συντά­ξεων, αυξά­νο­ντας την σύνταξη του ΟΓΑ για τους ανα­σφά­λι­στους.

Στα­διακή κατάρ­γηση του ΕΚΑΣ για όλους τους συντα­ξιού­χους από το τέλος Δεκεμ­βρίου του 2019. Αυτό πρέπει να νομο­θε­τη­θεί αμέσως και να αρχίζει (η κατάρ­γηση) όσον αφορά το 20% των υψηλοσυνταξιούχων-δικαιούχων από το Μάρτιο του 2016, με τις λεπτο­μέ­ρειες της στα­δια­κής κατάρ­γη­σης να συμ­φω­νού­νται με τους θεσμούς.

Παγώ­νουν τα όρια για την μηνιαία κατα­βολή της βασικής συντά­ξης σε ονο­μα­στι­κούς όρους μέχρι το 2021.

Υπάρχει πρόνοια για τα άτομα που συντα­ξιο­δο­τού­νται μετά τις 30 Ιουνίου 2015, η βασική, εγγυ­η­μένη σύνταξη να λαμ­βά­νε­ται μόνο κατά την επί­τευξη της νόμιμης ηλικίας συντα­ξιο­δό­τη­σης των 67 χρόνων.

Αυξά­νε­ται η εισφορά των συντα­ξιού­χων υπέρ του κλάδου υγείας από το 4% στο 6% κατά μέσω όρο και επε­κτεί­νε­ται και στις επι­κου­ρι­κές συντά­ξεις.

Στα­διακή κατάρ­γηση όλων των κρα­τι­κών χρη­μα­το­δο­τι­κών εξαι­ρέ­σεων και εναρ­μό­νιση στους κανόνες συμ­με­το­χής για όλα τα συντα­ξιο­δο­τικά ταμεία στη δομή ή τις εισφο­ρές του ΙΚΑ από 1 Ιουλίου του 2015.

Πάνω από όλα, προ­κει­μέ­νου να απο­κα­τα­στα­θεί η βιω­σι­μό­τητα του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος, οι αρχές από τις 31 Οκτω­βρίου 2015 θα νομο­θε­τή­σουν περαι­τέρω μεταρ­ρυθ­μί­σεις ώστε να τεθούν σε ισχύ από την 1η Ιανουα­ρίου 2016.

(Ι) Σχε­δια­σμός και παρα­με­τρι­κές βελ­τιώ­σεις για την στε­νό­τερη σύνδεση μεταξύ εισφο­ρών και παροχών

(II) να διευ­ρυν­θεί και να εκσυγ­χρο­νι­στεί η βάση εισφο­ράς και σύντα­ξης για όλους τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους, περι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της μετά­βα­σης από το πλα­σμα­τικό στο πραγ­μα­τικό εισό­δημα.

(iii) ανα­θε­ώ­ρηση και εξορ­θο­λο­γι­σμός όλων των δια­φο­ρε­τι­κών συστη­μά­των βασικής εγγυ­η­μέ­νης σύντα­ξης, μέσω δοκι­μα­σμέ­νων συντα­γών του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τα κίνητρα για εργασία και τις εισφο­ρές.

v) Εναρ­μό­νιση εισφο­ρών και κατα­βολή παροχών κανόνων και των δια­δι­κα­σιών σε όλα τα κεφά­λαια?

(iv) Ορθή ενο­ποί­ηση των ασφα­λι­στι­κών ταμείων, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της εναρ­μό­νι­σης των εισφο­ρών και των κανόνων για πληρωμή επι­δο­μά­των και τον δια­δι­κα­σιών σε όλα τα ταμεία.

(V) Κατάρ­γηση όλων των φόρων υπέρ τρίτων που χρη­μα­το­δο­τούν συντά­ξεις και αντι­στάθ­μιση από τη μείωση των παροχών ή την αύξηση των εισφο­ρών σε ισχύ από 31ης Οκτω­βρίου 2015

(vi) την εναρ­μό­νιση των επι­δο­μά­των του Γεωρ­γι­κού Ταμείου (ΟΓΑ) με τα υπό­λοιπα του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος, κατ ‘ανα­λο­γία, εκτός αν ο ΟΓΑ συγ­χω­νευ­θεί με άλλα ταμεία.

Η ενο­ποί­ηση των ταμείων κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης θα λάβει χώρα μέχρι το τέλος του 2017. Το 2015, η δια­δι­κα­σία αυτή θα ενερ­γο­ποι­η­θεί μέσω της νομο­θε­σίας για την ένωση των ταμείων κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης σε μια ενιαία οντό­τητα και η λει­τουρ­γική ενο­ποί­ηση θα έχει ολο­κλη­ρω­θεί μέχρι τις 31 Δεκεμ­βρίου 2016. Περαι­τέρω μειώ­σεις του λει­τουρ­γι­κού κόστους και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη δια­χεί­ριση των απο­θε­μά­των των ταμείων συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της βελ­τί­ω­σης της εξι­σορ­ρό­πη­σης των αναγκών μεταξύ εκείνων των ταμείων που είναι σε καλύ­τερη θέση και εκείνων που είναι λιγό­τερο καλή.

Οι Αρχές θα θεσπί­σουν νομο­θε­σία για να αντι­σταθ­μι­στούν πλήρως οι φορο­λο­γι­κές επι­πτώ­σεις της εκτέ­λε­σης των δικα­στι­κών απο­φά­σεων του 2012 σχετικά με τη μεταρ­ρύθ­μιση του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος.

Παράλ­ληλα με τις μεταρ­ρυθ­μί­σεις στο συντα­ξιο­δο­τικό σύστημα, η μεταρ­ρύθ­μιση του Ταμείου Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης θα εξα­σφα­λί­σει την αμε­ρο­λη­ψία των δια­φό­ρων μεταρ­ρυθ­μί­σεων.

Οι θεσμοί είναι έτοιμοι να λάβουν υπόψη την επί­δραση άλλων παρα­μέ­τρων εντός του συντα­ξιο­δο­τι­κού συστή­μα­τος, ισο­δύ­να­μου απο­τε­λέ­σμα­τος, ώστε να αντι­κα­τα­στή­σουν ορι­σμένα από τα προ­α­να­φερ­θέ­ντα μέτρα, λαμ­βα­νο­μέ­νων υπόψη των επι­πτώ­σεών τους στην ανά­πτυξη και υπό την προ­ϋ­πό­θεση ότι τα μέτρα αυτά παρου­σιά­στη­καν στους Θεσμούς στη φάση του σχε­δια­σμού και είναι συγκε­κρι­μένα και μετρή­σιμα.

5. Δημόσια Διοί­κηση, Δικαιο­σύνη και Πάταξη της Δια­φθο­ράς

Εφαρ­μογή νόμου ώστε να υπάρξει:

– μεταρ­ρύθ­μιση του ενιαίου μισθο­λο­γίου, αρχής γενο­μέ­νης την 1η Ιανουα­ρίου 2016, που θα θέτει τις βασικές παρα­μέ­τρους με ουδέ­τερο δημο­σιο­νο­μικό χαρα­κτήρα και σε συμ­μόρ­φωση με τον συμ­φω­νη­θέ­ντα μισθο­λο­γικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και με ορθή εφαρ­μογή σε όλο το πλαίσιο του δημο­σίου τομέα, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της χαλά­ρω­σης του μισθο­λο­γι­κού βάρους σε όλο το μισθο­λο­γικό φάσμα και σύνδεσή του με τις εργα­σια­κές ικα­νό­τη­τες, την απόδοση και την υπευ­θυ­νό­τητα του προ­σω­πι­κού. (Οι αρχές θα εφαρ­μό­σουν, επίσης, νομο­θε­σία για τον εξορ­θο­λο­γι­σμό των ειδικών μισθο­λο­γίων, έως τα τέλη Νοεμ­βρίου 2015),

– ευθυ­γράμ­μιση των μη μισθο­λο­γι­κών προ­νο­μίων όπως των συμ­φω­νιών για άδειες, των μετα­φο­ρι­κών, βάσει των καλύ­τε­ρων πρα­κτι­κών της Ευρω­ζώ­νης και με εφαρ­μογή από την 1η Ιανουα­ρίου 2016,

– εφαρ­μογή των νέων μεσο­πρό­θε­σμων ορίων για τον μισθο­λο­γικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό και του επι­πέ­δου της δημό­σιας διοί­κη­σης με στόχο την επί­τευξη των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων και δια­σφά­λιση της μείωσης του μισθο­λο­γι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού σε σχέση με το ΑΕΠ έως το 2019,

– πρό­σληψη διευ­θυ­ντι­κών στε­λε­χών και σύνδεση της απο­δο­τι­κό­τη­τας όλων των υπαλ­λή­λων (με στόχο να ολο­κλη­ρω­θεί η πρό­σληψη διευ­θυ­ντι­κών στε­λε­χών που θα πραγ­μα­το­ποι­η­θούν έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2015, δια­δι­κα­σία η οποία μπορεί να τεθεί υπό ανα­θε­ώ­ρηση),

– εφαρ­μογή ενός νέου πλαι­σίου κινη­τι­κό­τη­τας έως το δ’ τρίμηνο του 2015. Το πλαίσιο θα προωθεί τη χρήση του ορισμού της θέσεως εργα­σίας και θα συν­δέ­ε­ται με μία online βάση δεδο­μέ­νων που θα περι­λαμ­βά­νει όλες τις κενές θέσεις. Η τελική απόφαση για την κινη­τι­κό­τητα των υπαλ­λή­λων θα απο­φα­σί­ζε­ται για κάθε υπη­ρε­σία που αφορά. Θα εκλο­γι­κεύει την «διάχυση» των υπαρ­χό­ντων πόρων και του προ­σω­πι­κού σε όλο το φάσμα της Γενικής Κυβέρ­νη­σης,

– Μεταρ­ρύθ­μιση του Κώδικα Δημο­σίων Υπαλ­λή­λων, σε ευθυ­γράμ­μιση με τις προη­γού­με­νες συμ­φω­νίες. Εφαρ­μογή μέτρων για τη μείωση του όγκου των υπο­θέ­σεων στα διοι­κη­τικά δικα­στή­ρια. Στενή συνερ­γα­σία με τις ευρω­παϊ­κές αρχές και παροχή τεχνι­κής βοή­θειας για την ηλε­κτρο­νική δικαιο­σύνη (e-justice), τη δια­με­σο­λά­βηση και τα δικα­στικά στα­τι­στικά στοι­χεία,

– ενί­σχυση της δια­κυ­βέρ­νη­σης της ΕΛΣΤΑΤ. Θα περι­λαμ­βά­νει (I) τον ρόλο και τη δομή των Συμ­βου­λευ­τι­κών αρχών του Ελλη­νι­κού Στα­τι­στι­κού Συστή­μα­τος, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της μετα­τρο­πής του Συμ­βου­λίου του Ελεγ­κτι­κού Στα­τι­στι­κού Οργα­νι­σμού σε μία Επι­τροπή του Ελεγ­κτι­κού Στα­τι­στι­κού Οργα­νι­σμού και του ρόλου της Αρχής Ορθής Πρα­κτι­κής, (ii) τη δια­δι­κα­σία πρό­σλη­ψης του επι­κε­φα­λής της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε να εξα­σφα­λι­στεί ότι θα προ­σλη­φθεί ένας πρό­ε­δρος με άρτια επαγ­γελ­μα­τικά προ­σό­ντα, μέσω δια­φω­νών δια­δι­κα­σιών και επι­λεγ­μέ­νων κρι­τη­ρίων, (iii) τη συμ­με­τοχή της ΕΛΣΤΑΤ σε κάθε νομο­θε­τική δια­δι­κα­σία ή άλλη νομική δια­δι­κα­σία που αφορά στα­τι­στικά θέματα, (iv) άλλα θέματα που αφορούν την ανε­ξαρ­τη­σία της ΕΛΣΤΑΤ, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της οικο­νο­μι­κής ανε­ξαρ­τη­σίας, παροχή της δυνα­τό­τη­τας στην ΕΛΣΤΑΤ για επα­να­προσ­διο­ρι­σμό των υπαρ­χό­ντων μόνιμων θέσεων και την πρό­σληψη προ­σω­πι­κού όταν θεω­ρη­θεί απα­ραί­τητο και την πρό­σληψη ειδι­κευ­μέ­νου προ­σω­πι­κού και την κατη­γο­ριο­ποί­ηση του θεσμού ως θεσμού εφαρ­μο­γής δημο­σιο­νο­μι­κής πολι­τι­κής βάσει του νόμου 4270/2014 και τον ρόλο και τις αρμο­διό­τη­τες της ΤτΕ για στα­τι­στικά θέματα, σε εναρ­μό­νιση με την ευρω­παϊκή νομο­θε­σία.

– Δημο­σιο­ποί­ηση ενός ανα­θε­ω­ρη­μέ­νου Στρα­τη­γι­κού Σχεδίου για τη Δια­φθορά έως την 31η Ιουλίου 2015. Μεταρ­ρύθ­μιση και εφαρ­μογή του νομικού πλαι­σίου για την περιου­σία και τη χρη­μα­το­δό­τηση των πολι­τι­κών κομ­μά­των και εφαρ­μογή νομο­θε­σίας κατά του οικο­νο­μι­κού εγκλή­μα­τος και των ερευνών για πάταξη της δια­φθο­ράς, η οποία προήλθε και από πολι­τική παρέμ­βαση.

Επι­πρό­σθετα, σε συνερ­γα­σία με τον ΟΟΣΑ, οι αρχές θα:

– ενι­σχύ­σουν τους ελέγ­χους των δημό­σιων οργα­νι­σμών και κυρίως των δημο­σίων επι­χει­ρή­σεων. Ενί­σχυση των αρμό­διων υπη­ρε­σιών ώστε να πραγ­μα­το­ποιούν ισχυ­ρούς ελέγ­χους και να επι­τη­ρούν τις έρευνες ορι­σμέ­νων υπό έλεγχο αρχών συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των δημο­σίων επι­χει­ρή­σεων.

– ενι­σχύ­σουν τους ελέγ­χους και τις εσω­τε­ρι­κές δια­δι­κα­σίες ελέγχων σε ΟΤΑ με υψηλές δαπάνες και των υπό έλεγχο νομικών οργα­νι­σμών τους.

– ενι­σχύ­σουν τους ελέγ­χους για περι­πτώ­σεις δημό­σιων και ιδιω­τι­κών επεν­δυ­τι­κών θεμάτων, που χρη­μα­το­δο­τού­νται από το κράτος ή συγ­χρη­μα­το­δο­τού­νται, δημο­σίων έργων και δημό­σιων προ­μη­θειών (π.χ. τομέας της υγείας, ΣΔΙΤ).

– ενι­σχύ­σουν την δια­φά­νεια, τον έλεγχο αλλά και τα προ­σό­ντα των φορο­λο­γι­κών και τελω­νεια­κών αρχών.

– αντι­με­τω­πί­σουν τους κιν­δύ­νους που ελλο­χεύ­ουν στον κύκλο προ­σλή­ψεων, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις πρό­σφα­τες διερ­γα­σίες (Central Purchasing και e-Purchasing: ΚΗΜΔΗΣ και ΕΔΗΣΗ) και την ανάγκη ύπαρξης ενός πιο ξεκά­θα­ρου πλαι­σίου δια­κυ­βέρ­νη­σης. Εφαρ­μογή της στρα­τη­γι­κής βάσει της αξιο­λό­γη­σης (δ’ τρίμηνο 2015).

– εφαρ­μό­σουν στρα­τη­γική για άμβλυνση των κιν­δύ­νων που αφορούν τις δημό­σιες προ­μή­θειες (α’ τρίμηνο 2016).

– Αξιο­λό­γηση δύο συγκε­κρι­μέ­νων τομέων, Υγείας και Δημο­σίων Έργων, ούτως ώστε να κατα­στεί κατα­νοητή η ύπαρξη προ­βλη­μά­των που αφορούν την δια­φθορά και άλλους κιν­δύ­νους και των μέτρων που πρέπει να ληφθούν ώστε να αντι­με­τω­πι­στούν. Εφαρ­μογή της αρμό­ζου­σας στρα­τη­γι­κής (δ’ τρίμηνο 2015).

6. Φορο­λο­γι­κές αρχές

Θα λάβει τις κάτωθι ενέρ­γειες:

– Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας για την εγκα­θί­δρυση μιας αυτό­νο­μης φοροει­σπα­κτι­κής αρχής, που προσ­διο­ρί­ζει (i) την νομική υπό­σταση της αρχής, την οργά­νωση αυτής, την κατά­σταση της, και το πεδίο δράσης αυτής της αρχής, (ii) οι εξου­σίες και αρμο­διό­τη­τες του Διευ­θύ­νο­ντα Συμ­βού­λου και του ανε­ξάρ­τη­του Συμ­βου­λίου Διοι­κη­τών, (iii) η σχέση του ΥΠΟΙΚ και άλλων κυβερ­νη­τι­κών φορέων, (iv) η ευε­λι­ξία του ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού της αρχής και η σχέση με την Δημόσια Διοί­κηση, (ν) αυτο­νο­μία του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, μέσω δικών του γενικών διευ­θύν­σεων οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών και ένα χρη­μα­το­δο­τικό σχήμα ώστε να ευθυ­γραμ­μί­ζο­νται τα κίνητρα με την είσπραξη εσόδων και την εξα­σφά­λιση της προ­βλε­ψι­μό­τη­τας και της ευε­λι­ξίας του πρου­πο­λο­γι­σμού, (νi) αναφορά στην κυβέρ­νηση και το κοι­νο­βού­λιο, καθώς και (νii) άμεση μετα­φορά όλων των φορο­λο­γι­κών και τελω­νεια­κών ιδιο­τή­των και τελών, καθώς και όλου του σχε­τι­κού προ­σω­πι­κού στο ΣΔΟΕ και άλλων φορέων στην αρχή αυτή.

– περί ειδο­ποι­ή­σεων κατα­σχέ­σεων, οφείλει να υιο­θε­τή­σει νομο­θε­σία ώστε να εξα­λεί­ψει το 25% πλαφόν σε μισθούς και συντά­ξεις, και να μειώσει τα όρια των 1.500 ευρώ, δια­σφα­λί­ζο­ντας σε κάθε περί­πτωση λογικά επίπεδα δια­βί­ω­σης.

Εντα­τι­κο­ποί­ηση των αγορών για υποδομή μηχα­νο­γρά­φη­σης / μηχα­νορ­γά­νω­σης ώστε να αυτο­μα­το­ποι­η­θεί το σύστημα των e-κατασχέσεων, βελ­τί­ωση του κανο­νι­σμού για δια­γραφή φορο­λο­γι­κών χρεών, εξά­λειψη της προ­σω­πι­κής ευθύνης εφόρων για την δίωξη παλαιών χρεών, απά­λειψη περιο­ρι­σμών στην διε­ξα­γωγή ελέγχων σε φορο­λο­γι­κές δηλώ­σεις από το 2012, και η επιβολή, αν είναι νομίμως συμβατό, η προ-πληρωμή σε φορο­λο­γι­κές δια­φο­ρές.

– τρο­πο­ποί­ηση (i) του φόρου από το 2014-15 και των δια­κα­νο­νι­σμών χρεών ώστε να απο­κλεί­ουν τους φορο­λο­γού­με­νους που δεν απο­πλη­ρώ­νουν τις τρέ­χου­σες υπο­χρε­ώ­σεις τους, και την υπο­χρέ­ωση των φορο­λο­γι­κών και ασφα­λι­στι­κών αρχών να μειώ­σουν την διάρ­κεια απο­πλη­ρω­μής για όσους έχουν την δυνα­τό­τητα να πλη­ρώ­σουν νωρί­τερα, καθώς και η υιο­θέ­τηση επι­το­κίων που ισχύουν στην ελεύ­θερη αγορά, το LDU και KEAO θα αξιο­λο­γή­σουν από το Σεπτ. 2015 για τους μεγαλο-οφειλέτες, οι οποίοι οφεί­λουν φόρους και ασφα­λι­στι­κές που ξεπερ­νούν το 1 εκατ. ευρώ (π.χ. να επι­βε­βαιώ­νει την ικα­νό­τητα τους ως προς την πληρωμή ώστε να πάρει διορ­θω­τική ενέρ­γεια) καθώς και (ii) το βασικό σχέδιο δια­κα­νο­νι­σμού για την ρύθμιση των επι­το­κίων, που βασί­ζο­νται στην ελεύ­θερη αγορά, ώστε να ανα­στα­λεί μέχρι το τέλος του 2017 η ανάγκη επι­βε­βαί­ω­σης από τρίτους και η απαί­τηση τρα­πε­ζι­κών εγγυ­ή­σεων.

– Υιο­θέ­τηση νομο­θε­σίας για την επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών δια­γρα­φής και περιο­ρι­σμός της διπλό-εγγραφής ΦΠΑ ώστε να δια­σφα­λί­ζο­νται τα έσοδα από ΦΠΑ καθώς και η επι­τά­χυνση της προ­μή­θειας λογι­σμι­κού ανά­λυ­σης δικτύων. Προ­ε­δρικό διά­ταγμα για την σημα­ντική ενί­σχυση και ανα­διορ­γά­νωση της διεύ­θυν­σης για την είσπραξη ΦΠΑ ώστε να κατα­πο­λε­μη­θεί η μη κατα­βολή του μέσω της κυκλι­κής απάτης τύπου “καρου­σέλ” (η οποία πραγ­μα­το­ποιεί­ται στα πλαίσια των ενδο­κοι­νο­τι­κών συναλ­λα­γών και της μετα­κύ­λι­σης του ΦΠΑ). Οι αρχές θα κατα­θέ­τουν αίτηση στην επι­τροπή της Ε.Ε. για το ΦΠΑ και θα ετοι­μά­σουν μια αξιο­λό­γηση για την επί­δραση που θα έχει μια αύξηση του ορίου για το ΦΠΑ στα 25,000 ευρώ.

– Κατα­πο­λέ­μηση την λαθρε­μπο­ρίου καυ­σί­μων μέσω νομο­θε­τι­κών ρυθ­μί­σεων για τον εντο­πι­σμό απο­θη­κευ­τι­κών χωρών, είτε σταθερά ή κινητά.

– Παρα­γωγή ενός συνο­λι­κού σχεδίου για την τεχνική υπο­στή­ριξη προς την κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής, που συμπε­ρι­λαμ­βά­νει (i) εντο­πι­σμό μη δηλω­μέ­νων κατα­θέ­σεων μέσω ελέγχων των τρα­πε­ζι­κών συναλ­λα­γών σε χρη­μα­το­πι­στω­τικά ιδρύ­ματα της Ελλάδας και του εξω­τε­ρι­κού, (ii) εισα­γωγή ενός εθε­λο­ντι­κού προ­γράμ­μα­τος απο­κά­λυ­ψης κατα­θέ­σεων με ανά­λο­γες ποινές, κίνητρα και δια­δι­κα­σίες επι­βε­βαί­ω­σης, συμ­βα­τές με της καλύ­τερη διεθνής πρα­κτική, και χωρίς καμία πρό­βλεψη για αμνη­στία (iii) αίτηση προς άλλες χώρες της Ε.Ε. για την παροχή πλη­ρο­φο­ριών σε ότι αφορά την κυριό­τητα και από­κτηση περιου­σια­κών στοι­χείων από Έλληνες πολίτες (iv) ανα­νέ­ωση του αιτή­μα­τος για τεχνική βοήθεια προς τις φορο­λο­γι­κές αρχές και η όσο το δυνατόν μεγα­λύ­τερη εκμε­τάλ­λευση αυτού του πόρου (ν) θέσπιση ενός περιου­σιο­λο­γίου για να βελ­τιω­θεί ο έλεγχος.

– Ανά­πτυξη κοστο­λο­γη­μέ­νου σχεδίου για την προ­α­γωγή των ηλε­κτρο­νι­κών πλη­ρω­μών, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας τα ευρω­παϊκά διαρ­θρω­τικά και επεν­δυ­τικά ταμεία

– Δημιουρ­γία μιας βάσης δεδο­μέ­νων για την εξόρυξη γνώσης από βάσεις χρο­νο­σει­ρών ώστε να ελέγ­χο­νται οι ισο­λο­γι­σμοί των μητρι­κών και θυγα­τρι­κών εται­ρειών, ώστε να βελ­τιω­θούν τα κρι­τή­ρια για την ανάλυση κιν­δύ­νων στην μετα­φορά τιμο­λό­γη­σης.

7. Χρη­μα­το­πι­στω­τι­κός τομέας

Υιο­θέ­τηση: (i) τρο­πο­λο­γιών στο πτω­χευ­τικό κώδικα για εται­ρείες και νοι­κο­κυ­ριά, που θα καλύ­πτουν όλους του οφει­λέ­τες, καθώς και την εναρ­μό­νιση της νομο­θε­σίας για εται­ρείες με το νόμο OCW

(ii) τρο­πο­λο­γίες στον πτω­χευ­τικό κώδικα που αφορά τα νοι­κο­κυ­ριά μέσω της εισα­γω­γής ενός μηχα­νι­σμού που θα δια­φο­ρο­ποιεί τους “στρα­τη­γι­κούς αφε­ρέγ­γυους” από τους καλό­πι­στους οφει­λέ­τες, καθώς και η απλο­ποί­ηση και ενί­σχυση των δια­δι­κα­σιών μαζί με την εισα­γωγή μέτρων για να μειωθεί ο μεγάλος αριθμός καθυ­στε­ρη­μέ­νων υπο­θέ­σεων

(iii) τρο­πο­λο­γίες για την άμεση βελ­τί­ωση του δικα­στι­κού πλαι­σίου για θέματα που αφορούν την πτώ­χευση εται­ρειών και νοι­κο­κυ­ριών

(iv) νομο­θε­σία για την θέσπιση πλαι­σίου μέσω του οποίου θα δρα­στη­ριο­ποιού­νται δια­χει­ρι­στές για θέματα χρε­ο­κο­πίας, χωρίς να αφορά κανένα επάγ­γελμα απο­κλει­στικά και με γνώμονα την καλύ­τερη διεθνή πρα­κτική και εμπει­ριών από άλλες χώρες

(ν) ολο­κλη­ρω­μένη στρα­τη­γική για το χρη­μα­το­πι­στω­τικό σύστημα: αυτή η στρα­τη­γική θα προ­στε­θεί στο ανάλογο έγγραφο από το 2013, λαμ­βά­νο­ντας υπ’οψιν το νέο περι­βάλ­λον και συν­θή­κες του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού συστή­μα­τος, και με στόχο την επι­στροφή των τρα­πε­ζών σε ιδιω­τικά συμ­φέ­ρο­ντα μέσω της προ­σέλ­κυ­σης διεθνών στρα­τη­γι­κών επεν­δυ­τών καθώς και την επί­τευξη ενός βιώ­σι­μου μοντέ­λου χρη­μα­το­δό­τη­σης στο μεσο­διά­στημα, και

(νi) μια ολι­στική στρα­τη­γική για την επίλυση του θέματος των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων, με την βοήθεια ενός στρα­τη­γι­κού συμ­βού­λου.

8. Αρχή μιας συμ­βου­λευ­τι­κής δια­δι­κα­σίας για την ανα­θε­ώ­ρηση όλου του φάσμα­τος των υφι­στά­με­νων θεμάτων στην αγορά εργα­σίας, με γνώμονα τις πρα­κτι­κές που ισχύουν αλλού στην Ευρώπη. Παρα­τη­ρή­σεις σε αυτήν την δια­δι­κα­σία θα δοθούν από διε­θνείς οργα­νι­σμούς, όπως η Διεθνής Οργά­νωση Εργα­σίας. Η οργά­νωση και τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα θα καθο­ρι­στούν σε συνερ­γα­σία με τους Θεσμούς. Σε αυτό το πλαίσιο, η νομο­θε­σία για ένα νέο σύστημα συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σεων θα είναι έτοιμη μέχρι το τέταρτο τρίμηνο του 2015. Οι αρχές θα πάρουν μέτρα για την κατα­πο­λέ­μηση της αδή­λω­της εργα­σίας ώστε να εμπε­δω­θεί η αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των νόμιμων εται­ρειών και για να προ­στα­τεύ­ο­νται οι υπάλ­λη­λοι και να δια­σφα­λί­ζο­νται τα φορο­λο­γικά και ασφα­λι­στικά έσοδα.

9. Αγορά προ­ϊ­ό­ντων

Εφαρ­μογή νομο­θε­σίας ώστε:

– να εφαρ­μο­στούν όλες οι ενα­πο­μεί­να­σες συστά­σεις από την εργα­λειο­θήκη Ι αντα­γω­νι­σμού του ΟΟΣΑ, εκτός των Over The Counter φαρ­μα­κευ­τι­κών προ­ϊ­ό­ντων, ξεκι­νώ­ντας με: του­ρι­στικά λεω­φο­ρεία, άδειες φορ­τη­γών, κώδικας προ­στα­τευ­μέ­νων παρα­δο­σια­κών τρο­φί­μων, κώδικες στα υλικά οικο­δο­μών και όλες τις συστά­σεις της εργα­λειο­θή­κης ΙΙ του ΟΟΣΑ για χυμούς και πετρε­λαϊκά προ­ϊ­ό­ντα,

– να ενι­σχυ­θεί ο αντα­γω­νι­σμός και να ενι­σχυ­θεί άμεσα η ευμά­ρεια των κατα­να­λω­τών θα εφαρ­μο­στεί μία νέα αντα­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία, σε συνερ­γα­σία και με την τεχνική βοήθεια του ΟΟΣΑ, ανα­φο­ρικά με το χον­δρε­μπό­ριο, τις κατα­σκευές, το ηλε­κτρο­νικό εμπόριο και τα ΜΜΕ. Η δια­δι­κα­σία θα ολο­κλη­ρω­θεί στο α’ τρίμηνο του 2016. Οι προ­τά­σεις θα εφαρ­μο­στούν έως το β’ τρίμηνο του 2016.

– να «ανοί­ξουν» τα κλειστά επαγ­γέλ­ματα των μηχα­νι­κών, των συμ­βο­λαιο­γρά­φων, των λογι­στών και των δικα­στι­κών επι­με­λη­τών και απε­λευ­θέ­ρω­σης της αγοράς του­ρι­στι­κών ενοι­κίων.

– μείωση των μη αμοι­βαίων, κοι­νω­νι­κών χρε­ώ­σεων και ευθυ­γράμ­μιση των μη κοι­νω­νι­κών χρε­ώ­σεων στις παρε­χό­με­νες υπη­ρε­σίες,

– μειωθεί η γρα­φειο­κρα­τία, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των ορι­ζό­ντιων απαι­τή­σεων για επεν­δύ­σεις και των δρα­στη­ριο­τή­των χαμηλού ρίσκου όπως συστή­νει η Παγκό­σμια Τράπεζα και του διοι­κη­τι­κού βάρους για των επι­χει­ρή­σεων βάσει των συστά­σεων του ΟΟΣΑ και (ii) δημιουρ­γία μίας επι­τρο­πής για τις ένδο-υπουργικών δια­δι­κα­σιών νομο­θέ­τη­σης. Τεχνική βοήθεια από την Παγκό­σμια Τράπεζα ώστε να επι­τευ­χθεί η εφαρ­μογή της χαλά­ρω­σης των απαι­τή­σεων για παροχή αδειών

– σχε­δια­στούν ηλε­κτρο­νικά one-stop shops για επι­χει­ρή­σεις μέσω ανά­λυ­σης των πλη­ρο­φο­ριών για τις υπο­χρε­ώ­σεις που οι επι­χει­ρή­σεις πρέπει να εφαρ­μό­σουν και να βοη­θη­θεί ο σχε­δια­σμός για την ανά­πτυξη των ανα­γκαίων εργα­λείων και δομών (γ’ τρίμηνο 2015). Δημιουρ­γία της θεσμι­κής και συνερ­γα­τι­κής δομής, κατα­γραφή των επι­χει­ρη­μα­τι­κών δια­δι­κα­σιών συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων, καθο­ρι­σμός και κατα­γραφή των πλη­ρο­φο­ριών για τις υπο­χρε­ώ­σεις και τις θεσμι­κές δια­δι­κα­σίες και την εκπαί­δευση των αξιω­μα­τού­χων (δ’ τρίμηνο 2015). Εφαρ­μογή το α’ τρίμηνο του 2016.

– υιο­θε­τη­θεί η μεταρ­ρύθ­μιση στην αγορά φυσικού αερίου και ο ειδικός οδικός της χάρτης και ακο­λού­θως θα υπάρξει εφαρ­μογή.

– λήψη μη μετα­τρέ­ψι­μων μέτρων (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της ανα­κοί­νω­σης της κατά­θε­σης των προ­σφο­ρών) για την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση της εται­ρείας δια­χεί­ρι­σης του ηλε­κτρι­κού συστή­μα­τος, ΑΔΜΗΕ ή να εφαρ­μο­στεί μέχρι τον Οκτώ­βριο του 2015 μία εναλ­λα­κτική δομή, με ισο­δύ­ναμα απο­τε­λέ­σματα από άποψης αντα­γω­νι­σμού, σε πλήρη εφαρ­μογή με τις καλύ­τε­ρες ευρω­παϊ­κές πρα­κτι­κές ώστε να κατα­στεί πλήρως ανε­ξάρ­τη­τος από τη ΔΕΗ, ενώ θα δια­σφα­λι­στεί η ανε­ξαρ­τη­σία του.

Ανα­φο­ρικά με την αγορά ενέρ­γειας, οι αρχές θα ανα­μορ­φώ­σουν την ικα­νό­τητα του συστή­μα­τος πλη­ρω­μών και άλλων κανόνων της αγοράς ηλε­κτρι­σμού ώστε να απο­φευ­χθεί ότι ορι­σμένα εργο­στά­σια ανα­γκά­ζο­νται να λει­τουρ­γούν χαμη­λό­τερα από το βιώσιμο κόστος και να απο­τρέ­ψει τα προ­βλή­ματα από τις εκπρό­θε­σμες οφειλές της ΔΕΗ και του οργα­νι­σμού λει­τουρ­γίας της αγοράς. Καθο­ρι­σμών των χρε­ώ­σεων της ΔΕΗ βάσει του κόστους, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης και της αντι­κα­τά­στα­σης του μειω­μέ­νου κατά 20% του μειω­μέ­νου τιμο­λο­γίου για τις ευαί­σθη­τες κοι­νω­νι­κές ομάδες και να ενη­με­ρώ­σει την Κομι­σιόν σχετικά με την πρό­σβαση των ιδιωτών παρα­γω­γών σε φθηνές πηγές παρα­γω­γής ρεύ­μα­τος στις οποίες έχει πρό­σβαση η ΔΕΗ μέσω δημο­πρα­σιών (ΝΟΜΕ). Οι αρχές θα συνε­χί­σουν την εφαρ­μογή του οδικού χάρτη ώστε να επι­τευ­χθούν οι στόχοι της Ε.Ε. και θα εφαρ­μό­σουν ένα νέο πλαίσιο στή­ρι­ξης των εναλ­λα­κτι­κών μορφών ενέρ­γειας και των στόχων για ενερ­γειακή απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και θα προ­χω­ρή­σουν στην ανα­θε­ώ­ρηση της ενερ­γεια­κής φορο­λό­γη­σης. Οι αρχές θα ενι­σχύ­σουν την οικο­νο­μική και λει­τουρ­γική ανε­ξαρ­τη­σία του οργα­νι­σμού ελέγχου της ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας.

10. Ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις

– Το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο του ΤΑΙΠΕΔ θα βελ­τιώ­σει το Σχέδιο Ανά­πτυ­ξης Περιου­σίας το οποίο θα περι­λαμ­βά­νει την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση όλων των περιου­σια­κών στοι­χείων που βρί­σκο­νταν στην «κατοχή» του έως την 31η Δεκεμ­βρίου 2014. Το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο θα εφαρ­μό­σει το πρό­γραμμα.

– Προ­κει­μέ­νου να διευ­κο­λυν­θεί η ολο­κλή­ρωση των δημο­πρα­σιών, οι αρχές θα ολο­κλη­ρώ­σουν όλες τις ενα­πο­μεί­να­σες κυβερ­νη­τι­κές πράξεις, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων, τον ΤΡΑΙΝΟΣΕ, την Εγνατία, τα λιμάνια Πειραιά και Θεσ­σα­λο­νί­κης και το Ελλη­νικό (ο πλήρης κατά­λο­γος στο Τεχνικό Μνη­μό­νιο). Αυτή η λίστα των ενερ­γειών ανα­νε­ώ­νε­ται τακτικά και η κυβέρ­νηση θα δια­σφα­λί­σει ότι οι ενα­πο­μεί­να­σες ενέρ­γειες θα προ­ω­θη­θούν στον ορθό χρόνο.

– Κυβέρ­νηση και ΤΑΙΠΕΔ θα ανα­κοι­νώ­σουν τις ημε­ρο­μη­νίες για την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση των λιμα­νιών Πειραιά και Θεσ­σα­λο­νί­κης όχι αργό­τερα από τα τέλη Οκτω­βρίου 2015 και για ΤΡΑΙΝΟΣΕ Rosco, χωρίς ουσια­στι­κές αλλαγές στους όρους που ισχύουν.

– Η κυβέρ­νηση θα μετα­φέ­ρει το ποσοστό που κατέχει στον ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ.

– Θα λάβει ουσια­στικά και μη ανα­στρέ­ψιμα βήματα για την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων βάσει των υπαρ­χου­σών συν­θη­κών και με τους υπάρ­χο­ντες προ­ω­θού­με­νους ανα­δό­χους.

Πηγή: Πρώτο Θέμα