«Eχεις γράμμα από την εφορία»

Η φο­ρο­λο­γι­κή διοί­κη­ση θα στέλ­νει πλέον συ­στη­μέ­νη επι­στο­λή σε όσα φυ­σι­κά πρό­σω­πα και επι­χει­ρή­σεις πρό­κει­ται να ελεγ­χθούν, ώστε να γνω­ρί­ζουν ότι από την ώρα έκ­δο­σης της εντο­λής ελέγ­χου κάθε εκ­πρό­θε­σμη φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση δεν πα­ρά­γει έν­νο­μο απο­τέ­λε­σμα.

Συ­στη­μέ­νη επι­στο­λή από τη φο­ρο­λο­γι­κή διοί­κη­ση θα λαμ­βά­νουν φυ­σι­κά πρό­σω­πα και επι­χει­ρή­σεις για τους οποί­ους έχει εκ­δο­θεί εντο­λή ελέγ­χου, προ­κει­μέ­νου να γνω­ρί­ζουν ότι από την ώρα που εκ­δό­θη­κε η εντο­λή οποια­δή­πο­τε εκ­πρό­θε­σμη αρ­χι­κή ή τρο­πο­ποι­η­τι­κή φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση δεν πα­ρά­γει έν­νο­μο απο­τέ­λε­σμα.

Αυτό ορί­ζε­ται σε εγκύ­κλιο της Γε­νι­κής Γραμ­μα­τέ­ως Δη­μο­σί­ων Εσό­δων Κα­τε­ρί­νας Σαβ­βα­ΐ­δου, στην οποία πε­ρι­γρά­φε­ται ανα­λυ­τι­κά το πρό­βλη­μα που έχει ανα­κύ­ψει για, εν­δε­χο­μέ­νως, χι­λιά­δες φο­ρο­λο­γού­με­νους στους οποί­ους εκ­δό­θη­καν εντο­λές ελέγ­χου τις οποί­ες όμως οι ίδιοι αγνο­ού­σαν και στο με­σο­διά­στη­μα μέχρι την έναρ­ξη του ελέγ­χου υπέ­βαλ­λαν τρο­πο­ποι­η­τι­κές δη­λώ­σεις θε­ω­ρώ­ντας ότι είναι εμπρό­θε­σμες.

Με την εγκύ­κλιο η ΓΓΔΕ «κάνει τη χάρη» σε ορι­σμέ­νους από αυ­τούς να λάβει υπόψη εκ­πρό­θε­σμες δη­λώ­σεις που αφο­ρούν δια­χει­ρι­στι­κές πε­ριό­δους έως τις 31/12/2013. Προ­ϋ­πό­θε­ση απο­τε­λεί να έχουν υπο­βλη­θεί οι σχε­τι­κές δη­λώ­σεις και οι φο­ρο­λο­γού­με­νοι απο­δε­δειγ­μέ­να να μην έχουν λάβει γνώ­σει για την έκ­δο­ση εντο­λών ελέγ­χου και πι­θα­νόν να έχουν υπα­χθεί σε ρύθ­μι­ση ή διευ­κό­λυν­ση τμη­μα­τι­κής κα­τα­βο­λής λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών.

Η εγκύ­κλιος

Ανα­λυ­τι­κά, η εγκύ­κλιος της κ. Σαβ­βα­ΐ­δου έχει ως εξής: «Σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις της πα­ρα­γρά­φου 1 του άρ­θρου 18 του ν.4174/2013 (Α’ 170), όπως ισχύ­ει, ο υπό­χρε­ος σε υπο­βο­λή φο­ρο­λο­γι­κών δη­λώ­σε­ων, υπο­βάλ­λει τις φο­ρο­λο­γι­κές δη­λώ­σεις στη Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση κατά το χρόνο που προ­βλέ­πε­ται από την οι­κεία φο­ρο­λο­γι­κή νο­μο­θε­σία. Εκ­πρό­θε­σμη φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση υπο­βάλ­λε­ται οπο­τε­δή­πο­τε μέχρι την έκ­δο­ση εντο­λής ελέγ­χου από τη Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση ή μέχρι την πα­ρα­γρα­φή του δι­καιώ­μα­τος της Φο­ρο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης για έλεγ­χο της αρ­χι­κής δή­λω­σης με όλες τις συ­νέ­πειες περί εκ­πρό­θε­σμης δή­λω­σης.

Επί­σης σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 19 του ν.4174/2013 (Α’ 170), όπως ισχύ­ει, αν ο φο­ρο­λο­γού­με­νος δια­πι­στώ­σει ότι η φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση, που υπέ­βα­λε στη Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση πε­ριέ­χει λάθος ή πα­ρά­λει­ψη, υπο­χρε­ού­ται να υπο­βά­λει τρο­πο­ποι­η­τι­κή φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση. Αν η τρο­πο­ποι­η­τι­κή φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση υπο­βλη­θεί εντός της προ­θε­σμί­ας υπο­βο­λής της αρ­χι­κής φο­ρο­λο­γι­κής δή­λω­σης, τότε και η τρο­πο­ποι­η­τι­κή φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση επέ­χει θέση αρ­χι­κής δή­λω­σης και θε­ω­ρεί­ται ότι και οι δύο, αρ­χι­κή και τρο­πο­ποι­η­τι­κή έχουν υπο­βλη­θεί εμπρό­θε­σμα.

Τρο­πο­ποι­η­τι­κή φο­ρο­λο­γι­κή δή­λω­ση υπο­βάλ­λε­ται οπο­τε­δή­πο­τε μέχρι την έκ­δο­ση εντο­λής ελέγ­χου από τη Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση ή μέχρι την πα­ρα­γρα­φή του δι­καιώ­μα­τος της Φο­ρο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης για έλεγ­χο της αρ­χι­κής δή­λω­σης με όλες τις συ­νέ­πειες περί εκ­πρό­θε­σμης δή­λω­σης.

Πε­ραι­τέ­ρω με το έγ­γρα­φο της Δ/νσης Ελέγ­χων ΔΕΛ Α 1069048 2.5.2014 επι­ση­μάν­θη­κε ότι, σε πε­ρί­πτω­ση έκ­δο­σης εντο­λής ελέγ­χου, δεν υπάρ­χει δυ­να­τό­τη­τα υπο­βο­λής δή­λω­σης για τη φο­ρο­λο­γία, τη φο­ρο­λο­γι­κή πε­ρί­ο­δο ή την υπό­θε­ση που αφορά ο φο­ρο­λο­γι­κός έλεγ­χος.

Στην πράξη έχει πα­ρα­τη­ρη­θεί ότι ο φο­ρο­λο­γού­με­νος δεν λαμ­βά­νει γνώση της εντο­λής ελέγ­χου άμεσα με την έκ­δο­ση της αλλά με την έναρ­ξη του ελέγ­χου και, σε πολ­λές πε­ρι­πτώ­σεις, στο διά­στη­μα που με­σο­λα­βεί έχει υπο­βά­λει εκ­πρό­θε­σμες αρ­χι­κές ή τρο­πο­ποι­η­τι­κές φο­ρο­λο­γι­κές δη­λώ­σεις, για τη φο­ρο­λο­γι­κή πε­ρί­ο­δο που αφορά ο φο­ρο­λο­γι­κός έλεγ­χος. Προ­κει­μέ­νου να απο­κλει­στεί στο μέλ­λον το φαι­νό­με­νο αυτό, θα πρέ­πει ο ελεγ­χό­με­νος φο­ρο­λο­γού­με­νος να λαμ­βά­νει άμεσα γνώση για την έκ­δο­ση εντο­λής ελέγ­χου, αφού λη­φθούν υπόψη οι πε­ριο­ρι­σμοί της πα­ρα­γρά­φου 2β’ του άρ­θρου 23 του ν. 4174/2013.

Σχε­τι­κές με την κοι­νο­ποί­η­ση της εντο­λής ελέγ­χου είναι οι δια­τά­ξεις του άρ­θρου 5 του ν.4174/2013 (Α’ 170), όπως ισχύ­ει, σύμ­φω­να με τις οποί­ες η κοι­νο­ποί­η­ση πρά­ξε­ων που εκ­δί­δει, σύμ­φω­να με τον Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας, η Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση προς φο­ρο­λο­γού­με­νο ή άλλο πρό­σω­πο, γί­νε­ται εγ­γρά­φως ή ηλε­κτρο­νι­κώς.

Προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­σθεί άμεσα το πρό­βλη­μα με τις εντο­λές Ελέγ­χου που έχουν εκ­δο­θεί, δεν έχουν κοι­νο­ποι­η­θεί και δεν έχει γίνει έναρ­ξη ελέγ­χου και να απο­φευ­χθούν με­τα­κι­νή­σεις υπαλ­λή­λων, αυτές θα κοι­νο­ποιού­νται με συ­στη­μέ­νη επι­στο­λή της Φο­ρο­λο­γι­κής Διοί­κη­σης προς το φυ­σι­κό ή νο­μι­κό πρό­σω­πο ή τη νο­μι­κή οντό­τη­τα, σύμ­φω­να με τα ορι­ζό­με­να στις παρ. 2, 3 και 5 του άρ­θρου 5 του ν.4174/2013 (Α’ 170). Ση­μειώ­νε­ται ότι στην εν λόγω συ­στη­μέ­νη επι­στο­λή θα πρέ­πει, με­τα­ξύ των άλλων, να ανα­γρά­φε­ται ρητά ότι από την ημε­ρο­μη­νία έκ­δο­σης της εντο­λής ελέγ­χου η υπο­βο­λή εκ­πρό­θε­σμης αρ­χι­κής ή τρο­πο­ποι­η­τι­κής φο­ρο­λο­γι­κής δή­λω­σης δεν πα­ρά­γει έν­νο­μο απο­τέ­λε­σμα.

Τα ανω­τέ­ρω θα ισχύ­ουν και για όσες εντο­λές εκ­δο­θούν στη συ­νέ­χεια και μέχρι την υλο­ποί­η­ση της εφαρ­μο­γής για την ηλε­κτρο­νι­κή κοι­νο­ποί­η­ση των πρά­ξε­ων που εκ­δί­δει, σύμ­φω­να με τον Κώ­δι­κα Φο­ρο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σί­ας, η.Φο­ρο­λο­γι­κή Διοί­κη­ση.

Ανα­φο­ρι­κά με την αντι­με­τώ­πι­ση των προ­βλη­μά­των που προ­έ­κυ­ψαν με την υπο­βο­λή εκ­πρό­θε­σμης αρ­χι­κής ή τρο­πο­ποι­η­τι­κής φο­ρο­λο­γι­κής δή­λω­σης φυ­σι­κού ή νο­μι­κού προ­σώ­που ή νο­μι­κής οντό­τη­τας, μετά την έκ­δο­ση εντο­λής ελέγ­χου και στις πε­ρι­πτώ­σεις που απο­δε­δειγ­μέ­να ο φο­ρο­λο­γού­με­νος δεν έλαβε γνώση αυτής, ση­μειώ­νου­με τα ακό­λου­θα:

Με τις δια­τά­ξεις της πα­ρα­γρά­φου 1 του άρ­θρου 62 του ν.2238/1994 και της πα­ρα­γρά­φου 2 του άρ­θρου 38 του ν.2859/2000, υπήρ­χε η δυ­να­τό­τη­τα, μέχρι την 31.12.2013, να επι­δί­δε­ται αρ­χι­κή ή συ­μπλη­ρω­μα­τι­κή δή­λω­ση πριν την κα­τα­χώ­ρη­ση στο οι­κείο βι­βλίο της σχε­τι­κής κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης. Από 01.01.2014 δεν υπάρ­χει αυτή η δυ­να­τό­τη­τα.

Κα­τό­πιν των ανω­τέ­ρω και λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις αρχές της χρη­στής διοί­κη­σης, οι οποί­ες πρέ­πει πάντα να διέ­πουν τις σχέ­σεις φο­ρο­λο­γού­με­νων και φο­ρο­λο­γι­κής αρχής και έχο­ντας υπόψη, ότι αφε­νός έχουν υπο­βλη­θεί οι σχε­τι­κές δη­λώ­σεις, αφε­τέ­ρου ότι οι φο­ρο­λο­γού­με­νοι απο­δε­δειγ­μέ­να δεν έλα­βαν γνώση για την έκ­δο­ση εντο­λών ελέγ­χου και τέλος ότι οι φο­ρο­λο­γού­με­νοι έχουν πι­θα­νόν υπα­χθεί σε νο­μο­θε­τι­κή ρύθ­μι­ση ή διευ­κό­λυν­ση τμη­μα­τι­κής κα­τα­βο­λής λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών, με την πα­ρού­σα γί­νε­ται δεκτό ότι στις πε­ρι­πτώ­σεις αυτές λαμ­βά­νο­νται υπόψη οι σχε­τι­κές δη­λώ­σεις, που αφο­ρούν δια­χει­ρι­στι­κές πε­ριό­δους που έκλει­σαν μέχρι την 31.12.2013».

euro2day.gr