Μετεξεταστέο το έργο των 120 εκατ. για ψηφιοποίηση στα αρχεία 150 νοσοκομείων

Στο ΕΣΠΑ ή σε όποιο άλλο χρη­μα­το­δο­τι­κό ερ­γα­λείο επι­λέ­ξει η κυ­βέρ­νη­ση θα με­τα­φερ­θεί το έργο της «Ψη­φιο­ποί­η­σης Αρ­χεί­ων του Δη­μό­σιου Συ­στή­μα­τος Υγεί­ας». Πρό­κει­ται για ένα από τα με­γα­λύ­τε­ρα έργα του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης, ύψους 95 εκατ. ευρώ (117,8 εκατ. ευρώ με το ΦΠΑ) το οποίο δεν πρό­λα­βε να ολο­κλη­ρω­θεί μέσα στον προ­κα­θο­ρι­σμέ­νο χρόνο υλο­ποί­η­σης του εθνι­κού σχε­δί­ου ανά­καμ­ψης της χώρας μας.

Τώρα ανα­μέ­νε­ται ν’ απο­τε­λέ­σει ένα έργο γέ­φυ­ρα για το ΕΣΠΑ ή/και για τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Το έργο αφορά στην ψη­φιο­ποί­η­ση 200.000.000 σε­λί­δων/έγ­γρα­φων ια­τρι­κών εξε­τά­σε­ων που βρί­σκο­νται στα νο­σο­κο­μεία και είναι σε έγ­χαρ­τη ή άλλη μορφή π.χ. απει­κο­νί­σεις κ.λπ. Κα­λύ­πτει δε τις εξε­τά­σεις ασθε­νών μιας πε­ριό­δου πέντε ετών κατά το πα­ρελ­θόν που βρί­σκο­νται στα υπό­γεια των πε­ρί­που 150 νο­σο­κο­μεί­ων της χώρας.

Προς την κα­τεύ­θυν­ση αυτή έχουν υπο­γρα­φεί συμ­βά­σεις με 8 ανα­δό­χους προ­κει­μέ­νου να «μοι­ρά­σουν» τη δου­λειά. Το έργο ξε­κί­νη­σε στο τέλος του 2022 με την προ­κή­ρυ­ξη του δια­γω­νι­σμού κι έχο­ντας χρόνο υλο­ποί­η­σης τους 36 μήνες. Το Μάιο του 2023 το έργο ανα­τέ­θη­κε στους 8 φο­ρείς/σχή­μα­τα που συμ­με­τεί­χαν στο έργο και οι οποί­οι υπέ­γρα­ψαν τις σχε­τι­κές πλαι­σια­κές συμ­βά­σεις ένα χρόνο αρ­γό­τε­ρα, τον Μάρ­τιο του 2024.

Η διε­νερ­γού­σα αρχή του δια­γω­νι­σμού, η Κοι­νω­νία της Πλη­ρο­φο­ρί­ας, χρειά­στη­κε επι­πλέ­ον 10 μήνες για ν’ αρ­χί­σει να υπο­γρά­φει τις εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις του έργου. Το απο­τέ­λε­σμα ήταν να χα­θούν σχε­δόν 20 μήνες από την ανά­θε­ση του έργου, μέχρι και την υπο­γρα­φή των εκτε­λε­στι­κών συμ­βά­σε­ων. Αυτό συ­νέ­βη μά­λι­στα σε μια δια­γω­νι­στι­κή δια­δι­κα­σία που δεν είχε καμία νο­μι­κή σύ­γκρου­ση, αφού όλοι όσοι συμ­με­τεί­χαν στο δια­γω­νι­σμό εί­χα­νε δου­λειά να κά­νουν.

Οι εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις άρ­χι­σαν να υπο­γρά­φο­νται τον Φε­βρουά­ριο του 2025. Δύο και πλέον χρό­νια μετά την προ­κή­ρυ­ξή του. Φυ­σι­κά οι χρό­νοι υλο­ποί­η­σης που προ­βλέ­φθη­καν στις εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις των 8 ανα­δό­χων πε­ριο­ρί­σθη­καν. Αντί για 36 μήνες που προ­έ­βλε­πε η προ­κή­ρυ­ξη του έργου οι εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις πε­ριο­ρί­ζουν την υλο­ποί­η­ση στους 17 μήνες, αφού ήδη είχαν χαθεί πάνω από 24 μήνες.

Αλλά και αυτοί οι 17 μήνες «κου­τσου­ρεύ­τη­καν». Σύμ­φω­να με πα­ρά­γο­ντες της αγο­ράς οι  ανά­δο­χοι του έργου δεν ξε­κί­νη­σαν τις ψη­φιο­ποι­ή­σεις των αρ­χεί­ων του ΕΣΥ, παρά μόνον στις αρχές του 2026. Σχε­δόν ένα χρόνο μετά την υπο­γρα­φή των εκτε­λε­στι­κών συμ­βά­σε­ων δεν είχε μπει στον κυ­βερ­νο­χώ­ρο, ούτε μια σε­λί­δα ια­τρι­κού αρ­χεί­ου. Ο λόγος: oι αντι­δρά­σεις των γρα­φειο­κρα­τών του υπ. Υγεί­ας και των νο­σο­κο­μεί­ων, παρά την σθε­να­ρή πίεση του υπουρ­γού Άδωνι Γε­ωρ­γιά­δη να προ­χω­ρή­σει το έργο.

«Ακόμη και σή­με­ρα πολ­λοί διοι­κη­τές νο­σο­κο­μεί­ων φέ­ρουν αντιρ­ρή­σεις στην ψη­φιο­ποί­η­ση των αρ­χεί­ων», πα­ρα­δέ­χε­ται στέ­λε­χος εται­ρεί­ας που υλο­ποιεί το έργο. Οι ίδιες πηγές απο­δί­δουν τις κα­θυ­στε­ρή­σεις στην επί­κλη­ση των κα­ρε­κλο­κέ­νταυ­ρων της δη­μό­σιας διοί­κη­σης για τα ευαί­σθη­τα προ­σω­πι­κά δε­δο­μέ­να που φέ­ρουν τα συ­γκε­κρι­μέ­να έγ­γρα­φα. Έτσι κά­ποιοι διοι­κη­τές νο­σο­κο­μεί­ων δεν επι­τρέ­πουν την έξοδο των έγ­χαρ­των αρ­χεί­ων από τους χώ­ρους του νο­σο­κο­μεί­ου σε χώ­ρους των ερ­γο­λά­βων για να γίνει η ψη­φιο­ποί­η­σή τους.

Η κα­τά­στα­ση γί­νε­ται χει­ρό­τε­ρη όταν ορι­σμέ­νοι από τους διοι­κη­τές των νο­σο­κο­μεια­κών μο­νά­δων που δεν αφή­νουν τα έγ­γρα­φα του ΕΣΥ να βγουν από το νο­σο­κο­μείο, δεν διευ­κο­λύ­νουν το έργο των ανα­δό­χων μέσα στα νο­σο­κο­μεία. Και­τοι οι χώροι στα νο­σο­κο­μεία είναι συ­νή­θως με­γά­λοι, ερ­γο­λά­βος έργου ψη­φιο­ποί­η­σης εγ­γρά­φων του ΕΣΥ, κάνει λόγο για τη διά­θε­ση σε νο­σο­κο­μείο της πε­ρι­φέ­ρειας χώρου μόλις 5-10 τ.μ. για να γίνει η ψη­φιο­ποί­η­ση των αρ­χεί­ων. Πρό­κει­ται για χώρο που δεν αρκεί για να βγει ο όγκος της ερ­γα­σί­ας και μά­λι­στα σε τόσο σύ­ντο­μο χρο­νι­κό διά­στη­μα.

Πα­ρα­τά­σεις κό­ντρα πα­ρα­τά­σεις

Στο με­τα­ξύ η διε­νερ­γού­σα αρχή του δια­γω­νι­σμού, η Κοι­νω­νία της Πλη­ρο­φο­ρί­ας «βομ­βαρ­δί­ζει» τόσο το υπ. Υγεί­ας, όσο και τις διοι­κή­σεις των νο­σο­κο­μεί­ων με επι­στο­λές ώστε να διευ­κο­λύ­νουν το έργο. Εις μάτην, όμως.

Μέχρι τον πε­ρα­σμέ­νο Ιού­λιο, το έργο είχε πε­τύ­χει το ορό­ση­μο της ψη­φιο­ποί­η­σης των… 1,2 εκατ. σε­λί­δων. Αυτό ήταν το πρώτο ορό­ση­μο του έργου που «ξε­κλεί­δω­σε» τις προ­κα­τα­βο­λές του έργου από την Ευ­ρω­παϊ­κή Επι­τρο­πή προς τους ανα­δό­χους. Αυτό επι­τεύ­χθη­κε μόλις ενά­μι­ση μήνα πριν το επί­ση­μο κλεί­σι­μο του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης (31.08.2026).

Φυ­σι­κά με αυτές τις επι­δό­σεις και οι 8 εκτε­λε­στι­κές συμ­βά­σεις του έργου λάμ­βα­ναν τη μια πα­ρά­τα­ση μετά την άλλη. Αντί της 30 Ιου­νί­ου 2026 που ήταν αρ­χι­κά να πα­ρα­δο­θεί το έργο, η ημε­ρο­μη­νία με­τα­τέ­θη­κε στις 31 Ιου­λί­ου 2026. Στη συ­νέ­χεια λίγο πριν την εκ­πνοή της με­τα­τέ­θη­κε για 31 Οκτω­βρί­ου 2026 – πρα­κτι­κά Πα­ρα­σκευή 30 Οκτω­βρί­ου 2026 αφού η 31η Οκτω­βρί­ου είναι Σάβ­βα­το. Καλά ενη­με­ρω­μέ­νες πηγές ανα­φέ­ρουν ότι και το ορό­ση­μο αυτό δεν θα επι­τευ­χθεί. Όλοι ανα­μέ­νουν «από μέρα σε μέρα» και «από ώρα σε ώρα» τον αρ­μό­διο αν. υπουρ­γός Εθνι­κής Οι­κο­νο­μί­ας Νίκο Πα­πα­θα­νά­ση, να δώσει νέα πα­ρά­τα­ση στο έργο -αν όχι δύο μηνών- του­λά­χι­στον ενός μήνα.

Ο βα­σι­κός στό­χος της πα­ρά­τα­σης θα είναι το έργο να φτά­σει στο 30% των ψη­φιο­ποι­ή­σε­ων δη­λα­δή πε­ρί­που 60 εκατ. σε­λί­δες. Αυτό είναι το επό­με­νο ορό­ση­μο του έργου που ενα­γω­νί­ως θέλει να επι­τευ­χθεί η κυ­βέρ­νη­ση. Αν το κα­τα­φέ­ρει -κάτι που θε­ω­ρεί­ται πολύ δύ­σκο­λο- τότε θα ξε­κλει­δώ­σει η δεύ­τε­ρη δόση πλη­ρω­μής του Τα­μεί­ου Ανά­καμ­ψης στο συ­γκε­κρι­μέ­νο έργο.

Ση­μειώ­νε­ται ότι όλοι οι ανά­δο­χοι που υλο­ποιούν ψη­φιο­ποι­ή­σεις δεν κι­νού­νται «στοι­χι­σμέ­νοι». Κά­ποιοι ανά­δο­χοι είναι πε­ρισ­σό­τε­ρο ορ­γα­νω­μέ­νοι, με­θο­δι­κοί και συ­νερ­γά­ζο­νται κα­λύ­τε­ρα με τις διοι­κή­σεις των νο­σο­κο­μεί­ων κι επο­μέ­νως έχουν επι­τύ­χει ψη­φιο­ποι­ή­σεις  που ξε­περ­νούν το 30% του έργου τους. Άλλοι, λι­γό­τε­ρο ορ­γα­νω­μέ­νοι και με λι­γό­τε­ρο συ­νερ­γά­σι­μες διοι­κή­σεις, βρί­σκο­νται πολύ πιο χα­μη­λά.

Το πρό­βλη­μα του ορο­σή­μου όμως υφί­στα­ται για όλους. Η Κο­μι­σιόν εξε­τά­ζει τη συ­νο­λι­κή πο­ρεία του έργου. Με τα πα­ρα­πά­νω φαί­νε­ται ότι το έργο όχι μόνον δεν θα τε­λειώ­σει μέχρι τέλος του έτους που κλεί­νει ορι­στι­κά το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης, αλλά επι­πλέ­ον θα μεί­νει το 70% έως 80% των ψη­φιο­ποι­ή­σε­ων για το ΕΣΠΑ της πε­ριό­δου 2021-2027 ή το ΕΠΑ (Εθνι­κό Πρό­γραμ­μα Ανά­πτυ­ξης) της πε­ριό­δου 2026-2030. Το τε­λευ­ταίο άλ­λω­στε, όπως ήδη έχει ανα­κοι­νω­θεί, πε­ρι­λαμ­βά­νει πό­ρους 5 έως 6 δισ. ευρώ σε έργα που θ’ απο­τε­λέ­σουν γέ­φυ­ρες με το Τα­μείο Ανά­καμ­ψης.

Πηγή: powergame.gr