Κατάργηση της… κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά

Να δια­τη­ρή­σει την μεί­ω­ση και να ανα­τρέ­ψει την κα­τάρ­γη­ση του μειω­μέ­νου κατά 30% ΦΠΑ στα νησιά του Αι­γαί­ου, πέ­τυ­χε και επι­σή­μως η Ελ­λά­δα, με την νέα Ευ­ρω­παϊ­κή Οδη­γία που δη­μο­σιεύ­θη­κε στην Εφη­με­ρί­δα των Ευ­ρω­παϊ­κών Κοι­νο­τή­των.

Η νέα Οδη­γία, όπως υιο­θε­τή­θη­κε, απο­τε­λεί νίκη για την χώρα. Και αυτό γιατί, ενώ το προ­σχέ­διο της Οδη­γί­ας ­–όπως είχε δια­μορ­φω­θεί μετά από τη δια­πραγ­μά­τευ­ση από την κυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ- έλεγε ότι  κα­ταρ­γεί­ται η μεί­ω­ση στα νησιά, τον Δε­κέμ­βριο τε­λι­κά άλ­λα­ξε. Και από τις 5 Απρι­λί­ου έγινε επί­ση­μο κεί­με­νο, με τη μορφή που πήρε μετά την πα­ρέμ­βα­ση του Χρή­στου Σταϊ­κού­ρα και της δια­πραγ­μα­τευ­τι­κής ομά­δας του ελ­λη­νι­κού υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών

Μπαί­νουν έτσι στο χρο­νο­ντού­λα­πο της ιστο­ρί­ας οι αυ­ξή­σεις Φόρου Προ­στι­θέ­με­νης Αξίας στα νησιά του Αι­γαί­ου, σαν αυτές που επε­βλή­θη­σαν μετά το δη­μο­ψή­φι­σμα  και το 3ο Μνη­μό­νιο το 2015.

Πα­ράλ­λη­λα η νέα Οδη­γία, ανοί­γει το δρόμο και για νέες μειώ­σεις ΦΠΑ, στην Ελ­λά­δα αλλά πα­νευ­ρω­παϊ­κά, για μια σειρά αγα­θών και υπη­ρε­σιών. Και σε έκτα­κτες συν­θή­κες -όπως αυτές που ζει η Ελ­λά­δα και η Ευ­ρώ­πη- επι­τρέ­πει στην κυ­βέρ­νη­ση να απο­φα­σί­ζει –αν το αντέ­χει και ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός- μέχρι και την πλήρη απαλ­λα­γή συ­γκε­κρι­μέ­νων προ­ϊ­ό­ντων και υπη­ρε­σιών από τον ΦΠΑ, για συ­γκε­κρι­μέ­νο χρο­νι­κό διά­στη­μα.

Απαλ­λάσ­σει όμως και την κτη­μα­τα­γο­ρά από την “απει­λή” επι­βο­λής ΦΠΑ 24% στα νε­ό­δμη­τα ακί­νη­τα, ενώ μειώ­νει δρα­στι­κά τον ΦΠΑ (και τις τιμές) για αγρο­τι­κά μη­χα­νή­μα­τα και προ­ϊ­ό­ντα.

Η με­γά­λη μάχη για να πάρει την τε­λι­κή μορφή της η νέα Οδη­γία, δό­θη­κε στο Ecofin του πε­ρα­σμέ­νου Δε­κεμ­βρί­ου.  Εκεί επε­τεύ­χθη, συ­φω­νία των κρα­τών-μελών μετά από 3  χρό­νια δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων, που θα ισχύ­σει σε όλα τα κράτη-μέλη από το 2025.

Η «νίκη» για το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών και οι αλ­λα­γές που επέρ­χο­νται, απλώ­νο­νται σε πολ­λα­πλά μέ­τω­πα. Και συ­γκε­κρι­μέ­να:

1. Μό­νι­μη μεί­ω­ση ΦΠΑ στα νησιά: Οδη­γία, όπως υιο­θε­τή­θη­κε, κα­το­χυ­ρώ­νει σε μό­νι­μη βάση τη δυ­να­τό­τη­τα της Ελ­λά­δας για εφαρ­μο­γή ει­δι­κών, μειω­μέ­νων κατά έως 30% συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ στα νησιά του Αι­γαί­ου.  Δυ­να­τό­τη­τα που θα την έχανε αν ερ­χό­ταν το άλλο «σχέ­διο Οδη­γί­ας».  Η αρ­χι­κή Πρό­τα­ση της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής το 2018 (επί ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ), αντι­με­τώ­πι­ζε σαν «με­τα­βα­τι­κή» και θα κα­ταρ­γού­σε την  ει­δι­κή εξαί­ρε­ση που είχε η Ελ­λά­δα στον ΦΠΑ (άρθρο 120 Οδη­γί­ας 2006/112/ΕΚ για τα νησιά του Αι­γαί­ου).

Σε τέ­τοια πε­ρί­πτω­ση, ο ΦΠΑ θα έπρε­πε να αυ­ξη­θεί έως 50% σε όλα τα νησιά, δη­λα­δή συ­ντε­λε­στές 24% αντί 17% ή 13% αντί 9% ή 6% αντί 4%.

Η νέα διά­τα­ξη που δη­μο­σιεύ­θη­κε ορί­ζει  ότι «η Ελ­λά­δα μπο­ρεί να εφαρ­μό­ζει στους νο­μούς Λέ­σβου, Χίου, Σάμου, Δω­δε­κα­νή­σου και Κυ­κλά­δων και στα νησιά της Θάσου, των Βό­ρειων Σπο­ρά­δων, της Σα­μο­θρά­κης και της Σκύ­ρου συ­ντε­λε­στές έως 30% χα­μη­λό­τε­ρους από τους αντί­στοι­χους συ­ντε­λε­στές που εφαρ­μό­ζο­νται στην ηπει­ρω­τι­κή Ελ­λά­δα».

Αφού δεν χάνει τη δυ­να­τό­τη­τα, η κυ­βέρ­νη­ση ανα­ζη­τά πλέον τον κα­τάλ­λη­λο χρόνο και το δη­μο­σιο­νο­μι­κό πε­ρι­θώ­ριο, για να κα­ταρ­γή­σει ορι­στι­κά την αύ­ξη­ση του ΦΠΑ από τον ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ  το 2015 στα μικρά νησιά, ασχέ­τως αν ισχύ­ει ή όχι με­τα­να­στευ­τι­κό πρό­βλη­μα.

2.     Νε­ό­δμη­τα ακί­νη­τα: από το 2006 μέχρι σή­με­ρα, η νο­μο­θε­σία προ­βλέ­πει την επι­βο­λή  του υψη­λού συ­ντε­λε­στή ΦΠΑ  (18% τότε και 24% πλέον) στα νε­ό­δμη­τα ακί­νη­τα. Εξ αρχής είχε τεθεί απαλ­λα­γή για την α΄ κα­τοι­κί­ας. Αλλά η κρίση στην οι­κο­δο­μή από το 2007 και εν συ­νε­χεία στα Μνη­μό­νια, είχε στα­θεί αιτία για ανα­στο­λή του ΦΠΑ. Από το 2019 που εξε­λέ­γη η κυ­βέρ­νη­ση Μη­τσο­τά­κη το θέμα έχει μπει στον «πάγο» έως το τέλος του 2022.

Με τη νέα Οδη­γία που θα ισχύ­σει, το υπουρ­γείο Οι­κο­νο­μι­κών μπο­ρεί να πα­ρα­τεί­νει το πά­γω­μα του ΦΠΑ στις πα­ρα­δό­σεις ακι­νή­των έως του­λά­χι­στον το 2025,  ή και να επι­βάλ­λει τον μειω­μέ­νο συ­ντε­λε­στή και όχι τον ανώ­τα­το που θα ισχύ­ει τότε (13% αντί 24% με τα ση­με­ρι­νά δε­δο­μέ­να). Θα δίνει έτσι ένα κα­θα­ρό διά­δρο­μο για τους αγο­ρα­στές ακι­νή­των, ώστε να γνω­ρί­ζουν και πώς θα πο­ρευ­τούν στα επό­με­να χρό­νια.

3.     Αγρο­τι­κά μη­χα­νή­μα­τα και προ­ϊ­ό­ντα: από το 2025 θα επι­τρέ­πε­ται η εφαρ­μο­γή μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ στα αγρο­τι­κά μη­χα­νή­μα­τα (13% αντί 24% με τα ση­με­ρι­νά δε­δο­μέ­να), εφό­σον το επι­τρέ­πουν οι δη­μο­σιο­νο­μι­κές συν­θή­κες. Μειω­μέ­νος ΦΠΑ θα μπο­ρεί να ισχύ­σει επί­σης στο βαμ­βά­κι, στα φυ­το­φάρ­μα­κα και  λι­πά­σμα­τα.

4.     Ια­τρι­κά είδη και live streaming:  Δί­νε­ται δυ­να­τό­τη­τα εφαρ­μο­γής μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών σε ηλια­κά πάνελ, βρε­φι­κές πάνες, μά­σκες χει­ρουρ­γι­κές, υπη­ρε­σί­ες live streaming θε­α­μά­των, καθώς και απαλ­λα­γή  ΦΠΑ σε είδη και υπη­ρε­σί­ες πρώ­της ανά­γκης, καθώς και ια­τρι­κό εξο­πλι­σμό και ανα­πη­ρι­κά είδη.

Στην Οδη­γία το­νί­ζε­ται ότι:

πρέ­πει να κα­τα­στεί δυ­να­τή η εφαρ­μο­γή μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών σε πε­ριο­ρι­σμέ­νο αριθ­μό ει­δι­κών πε­ρι­πτώ­σε­ων για κοι­νω­νι­κούς λό­γους, προς όφε­λος του τε­λι­κού κα­τα­να­λω­τή και για την επί­τευ­ξη στό­χου γε­νι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος.

η παν­δη­μία της COVID-19 κα­τέ­δει­ξε την ανά­γκη (..) ώστε το νο­μι­κό πλαί­σιο να είναι έτοι­μο για την αντι­με­τώ­πι­ση μελ­λο­ντι­κών κρί­σε­ων και, με τον τρόπο αυτόν, να δοθεί η δυ­να­τό­τη­τα στα κράτη μέλη να αντα­πο­κρί­νο­νται τα­χέ­ως σε εξαι­ρε­τι­κές πε­ρι­στά­σεις, όπως παν­δη­μί­ες, αν­θρω­πι­στι­κές κρί­σεις και φυ­σι­κές κα­τα­στρο­φές.

Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη στα οποία η Επι­τρο­πή είχε χο­ρη­γή­σει την άδεια να εφαρ­μό­ζουν απαλ­λα­γή από τον ΦΠΑ για αγαθά που ει­σά­γο­νται υπέρ των θυ­μά­των κα­τα­στρο­φών θα πρέ­πει να έχουν τη δυ­να­τό­τη­τα να εφαρ­μό­ζουν, υπό τους ίδιους όρους, απαλ­λα­γή με δι­καί­ω­μα έκ­πτω­σης του ΦΠΑ εισ­ρο­ών όσον αφορά τις εν­δο­κοι­νο­τι­κές απο­κτή­σεις και εγ­χώ­ριες πα­ρα­δό­σεις των εν λόγω αγα­θών, καθώς και τις υπη­ρε­σί­ες που σχε­τί­ζο­νται με τα εν λόγω αγαθά, στους επι­λέ­ξι­μους φο­ρείς, ώστε αυτοί να είναι σε θέση να συν­δρά­μουν τα θύ­μα­τα τέ­τοιων κα­τα­στρο­φών. Εάν δεν συ­ντρέ­χουν πλέον οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις για απαλ­λα­γές, η πα­ρά­δο­ση των εν λόγω αγα­θών και η πα­ρο­χή των σχε­τι­κών υπη­ρε­σιών θα πρέ­πει να υπό­κει­νται σε ΦΠΑ.

Ποιες υπη­ρε­σί­ες και αγαθά θα μπο­ρούν να απαλ­λάσ­σο­νται με τη νέα Οδη­γία;

Φαρ­μα­κευ­τι­κά προ­ϊ­ό­ντα, ια­τρι­κός και προ­στα­τευ­τι­κός εξο­πλι­σμός, η πα­ρο­χή και κα­τα­σκευή κα­τοι­κιών στο πλαί­σιο κοι­νω­νι­κής πο­λι­τι­κής, η ανα­καί­νι­ση και με­τα­τρο­πή, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νης της κα­τε­δά­φι­σης και της ανα­κα­τα­σκευ­ής, και επι­σκευή κα­τοι­κιών κοι­νω­νι­κής στέ­γα­σης και ιδιω­τι­κών κα­τοι­κιών, η μί­σθω­ση ακι­νή­των που προ­ο­ρί­ζο­νται για κα­τοι­κία, η πα­ρά­δο­ση και εγκα­τά­στα­ση ηλια­κών συλ­λε­κτών πάνω και δίπλα σε ιδιω­τι­κές κα­τοι­κί­ες, η πα­ρά­δο­ση αγα­θών και η πα­ρο­χή υπη­ρε­σιών που προ­ο­ρί­ζο­νται κα­νο­νι­κά να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν στην αγρο­τι­κή πα­ρα­γω­γή, με εξαί­ρε­ση τα κε­φα­λαιου­χι­κά αγαθά, όπως κτί­ρια ή μη­χα­νή­μα­τα και, έως την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2032, η πα­ρά­δο­ση χη­μι­κών πα­ρα­σι­το­κτό­νων και χη­μι­κών λι­πα­σμά­των, η πα­ρά­δο­ση ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας, τη­λε­θέρ­μαν­σης και τη­λε­ψύ­ξης, καθώς και βιο­α­ε­ρί­ων που πα­ρά­γο­νται από τις πρώ­τες ύλες που απα­ριθ­μού­νται στο πα­ράρ­τη­μα IX μέρος Α της οδη­γί­ας (ΕΕ) 2018/2001 του Ευ­ρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λί­ου και του Συμ­βου­λί­ου, η πα­ρά­δο­ση και εγκα­τά­στα­ση συ­στη­μά­των θέρ­μαν­σης υψη­λής από­δο­σης με χα­μη­λές εκ­πο­μπές και, έως την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2030, το φυ­σι­κό αέριο και τα καυ­σό­ξυ­λα, οι νο­μι­κές υπη­ρε­σί­ες που πα­ρέ­χο­νται σε άτομα με σύμ­βα­ση ερ­γα­σί­ας και σε ανέρ­γους σε δια­δι­κα­σί­ες εκ­δί­κα­σης ερ­γα­τι­κών δια­φο­ρών, τα ερ­γα­λεία και ο λοι­πός εξο­πλι­σμός που κατά κα­νό­να προ­ο­ρί­ζε­ται για την πα­ρο­χή υπη­ρε­σιών διά­σω­σης ή πα­ρο­χής πρώ­των βοη­θειών κ.α..

Πηγή: newmoney.gr/