Η λειτουργία των παιδικών σταθμών εν κινδύνω

Εν όψει Σεπτεμ­βρίου η κυβέρ­νηση προ­χω­ρεί σε 1.015 προ­σλή­ψεις

Την ώρα που οι νέοι γονείς βιώνουν την αβε­βαιό­τητα της εξα­σφά­λι­σης μιας θέσης στους δημο­τι­κούς βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς για τα παιδιά τους, μέσα στη συνε­χι­ζό­μενη οικο­νο­μική κρίση, οι ελλεί­ψεις σε προ­σω­πικό, μεταξύ άλλων προ­βλη­μά­των, επι­δει­νώ­νουν τις αρνη­τι­κές συν­θή­κες λει­τουρ­γίας αυτών των δομών.

Οι εμβα­λω­μα­τι­κές λύσεις και η γενί­κευση των εργα­σια­κών σχέσεων με ολι­γό­μη­νες συμ­βά­σεις ιδιω­τι­κού δικαίου ορι­σμέ­νου χρόνου ή έργου απο­τε­λούν εδώ και χρόνια τον εκά­στοτε κυβερ­νη­τικό μπού­σουλα.

Και σήμερα, αυτή τη φορά με συγκυ­βέρ­νηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ, η πολι­τική ηγεσία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης ανα­ζη­τεί τρόπους για την ομαλή επα­να­λει­τουρ­γία των παι­δι­κών σταθμών από Σεπτέμ­βριο και την κάλυψη αναγκών για προ­σω­πικό σε δομές κοι­νω­νι­κής πρό­νοιας, πολι­τι­σμού και αθλη­τι­σμού.

Μόλις πριν από λίγες ημέρες, στις 29 Ιουλίου 2015, το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών ενέ­κρινε την πρό­σληψη 1.015 εργα­ζο­μέ­νων με συμ­βά­σεις κυρίως οκτά­μη­νες – ελά­χι­στες είναι 11μηνες και 12μηνες – σε ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και σε Νομικά Πρόσωπα Δημο­σίου Δικαίου αυτών. Την απόφαση συνυ­πέ­γρα­ψαν ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών κ. Ευκλεί­δης Τσα­κα­λώ­τος και ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης κ. Χρι­στό­φο­ρος Βερ­ναρ­δά­κης. Από τις 1.015 προ­σλή­ψεις οι 826 αφορούν άτομα δια­φό­ρων ειδι­κο­τή­των, με συμ­βά­σεις ιδιω­τι­κού δικαίου ορι­σμέ­νου χρόνου οκτά­μη­νης ή 11μηνης διάρ­κειας για τους παι­δι­κούς σταθ­μούς και οι 189 αφορούν συμ­βά­σεις μίσθω­σης έργου για χρονικό διά­στημα ως ένα έτος σε ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού και Νομικά Πρόσωπα Δημο­σίου Δικαίου αυτών.

Οπως επι­ση­μαί­νε­ται από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, η δαπάνη των προ­σλή­ψεων θα βαρύνει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του οικείου ΟΤΑ και θα καλυ­φθεί από τους απο­δι­δό­με­νους από τον τακτικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό ΚΑΠ (Κεντρι­κούς Αυτο­τε­λείς Πόρους). Είναι αξιο­ση­μεί­ωτο πως στις ρυθ­μί­σεις πάντα απο­τυ­πώ­νε­ται, με νομικό τρόπο, ότι οι συμ­βά­σεις ορι­σμέ­νου χρόνου δεν υπο­κρύ­πτουν εξαρ­τη­μένη εργασία και δεν καλύ­πτουν πάγιες και διαρ­κείς ανάγκες. Ετσι στην υπουρ­γική απόφαση ορί­ζε­ται ότι το αντι­κεί­μενο των συμ­βά­σεων μίσθω­σης έργου δεν πρέπει να ανά­γε­ται στον κύκλο των συνήθων καθη­κό­ντων των υπαλ­λή­λων του οικείου φορέα και απα­γο­ρεύ­ε­ται η ανα­νέ­ωση ή παρά­ταση των συμ­βά­σεων αυτών.

Εν τω μεταξύ αντι­δρά­σεις έχει προ­κα­λέ­σει το προ­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών με το οποίο ορί­ζο­νται τα κρι­τή­ρια αδειο­δό­τη­σης των παι­δι­κών σταθμών. Στελέχη της Αυτο­διοί­κη­σης κρίνουν ότι με τον Πρότυπο Κανο­νι­σμό Λει­τουρ­γίας ο κίν­δυ­νος να κλεί­σουν πολλοί δημο­τι­κοί σταθμοί είναι ορατός. Με βάση τις νέες προ­δια­γρα­φές, η πλειο­νό­τητα των παι­δι­κών σταθμών των δήμων που κατα­σκευά­στη­καν τις δεκα­ε­τίες του ’70 και του ’80 (περίπου 1.370) δεν πληρούν τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για να βγάλουν άδεια και να εντα­χθούν στο πρό­γραμμα. Τα υψηλά στά­νταρντ απο­κλεί­ουν από τα ΕΣΠΑ μεγάλο αριθμό δομών, με απο­τέ­λε­σμα να πρέπει να παρέ­χουν υπη­ρε­σίες με τροφεία. Οσον αφορά μικρούς σταθ­μούς, ακόμη και η λει­τουρ­γία τους με τροφεία είναι επι­σφα­λής, με δεδο­μένο τα υψηλά στά­νταρντ. Πρό­κει­ται για ένα περί­πλοκο ζήτημα που αφορά τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για ένταξη στο πρό­γραμμα, την αδειο­δό­τηση αλλά και τα κρι­τή­ρια ασφά­λειας και προ­στα­σίας των παιδιών.

Στις 31 Ιουλίου ο πρό­ε­δρος της Κεντρι­κής Ενωσης Δήμων Ελλάδας κ. Γιώργος Πατού­λης έστειλε επι­στολή στον υπουργό Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης κ. Νίκο Βούτση ανα­φο­ρικά με τον Πρότυπο Κανο­νι­σμό Λει­τουρ­γίας Δημο­τι­κών Παι­δι­κών και Βρε­φο­νη­πια­κών Σταθμών. Ενη­με­ρώ­νει ότι η ΚΕΔΕ θα του απο­στεί­λει τις παρα­τη­ρή­σεις της ύστερα από την εισα­γωγή του θέματος σε συνε­δρί­αση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της, η οποία έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί αμέσως μετά τις 15 Αυγού­στου 2015.

Νωρί­τερα ο κ. Πατού­λης είχε συζη­τή­σει με την αντι­προ­σω­πεία του Πανελ­λή­νιου Συλ­λό­γου Ιδιω­τι­κών Μεγάλων – Μικρών Παι­δι­κών Σταθμών και Νηπια­γω­γείων (ΣΙΜΜΙΠΑΣΕ) τις δυνα­τό­τη­τες ευρύ­τε­ρης συνερ­γα­σίας των ιδιω­τι­κών με τους δημο­τι­κούς βρε­φο­νη­πια­κούς και παι­δι­κούς σταθ­μούς. Πάντως, μεταξύ άλλων, αυτο­διοι­κη­τι­κοί παρά­γο­ντες επι­μέ­νουν ότι πρέπει να δοθεί μετα­βα­τική περί­ο­δος πέντε ετών και να εξα­σφα­λι­στεί χρη­μα­το­δό­τηση για κατα­σκευές κτιρίων και συντή­ρηση άλλων με σύγ­χρο­νες προ­δια­γρα­φές. Από την πλευρά τους στελέχη της «Λαϊκής Συσπεί­ρω­σης» (ΚΚΕ) επι­μέ­νουν ότι το κράτος πρέπει να καλύψει και να εγγυ­η­θεί τη λει­τουρ­γία των παι­δι­κών σταθμών, πέρα και έξω από το ΕΣΠΑ. Θεωρούν πάντως ότι η κυβέρ­νηση πρέπει να εξαι­ρέ­σει τους ιδιω­τι­κούς παι­δι­κούς σταθ­μούς από το ευρω­παϊκό πρό­γραμμα, το οποίο να αφορά μόνο τις δημό­σιες δομές, «μολο­νότι αυτό πρέπει να το εγγυά­ται το κράτος».

Το ΒΗΜΑ