Ο Βασίλης Α. Υψηλάντης εκπρόσωπος της Βουλής των Ελλήνων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Επιτροπή LIBE

Ο βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου και Κοσμή­το­ρας της Βουλής Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης ήταν επι­κε­φα­λής της αντι­προ­σω­πείας της Βουλής των Ελλήνων στην Δια­κοι­νο­βου­λευ­τική συνε­δρί­αση της Επι­τρο­πής Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σεων του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου LIBE σχετικά με την έκθεση για τη λει­τουρ­γία του Κράτους Δικαίου 2023 στην Ευρω­παϊκή Ένωση. Ο Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης στην πρω­το­λο­γία του ανα­φέρ­θηκε στην κατά­σταση στην Ελλάδα και την πρόοδο που έχει συντε­λε­στεί και η οποία είναι πολύ σημα­ντική. Ειδι­κό­τερα επε­σή­μανε ότι «… στον Δείκτη Αντί­λη­ψης Δια­φθο­ράς (CPI) που δημο­σιεύει η Διεθνής Δια­φά­νεια… η Ελλάδα εμφα­νί­ζει για τρίτη συνε­χό­μενη χρονιά σημα­ντική άνοδο. Συγκε­κρι­μένα, η Ελλάδα το 2022 βελ­τί­ωσε τη βαθ­μο­λο­γία της κατά 7 μονάδες (από 45 σε 52) και την κατά­ταξή της κατά 16 θέσεις (από 67η σε 51η) σε σχέση με το 2018. Η χώρα συγκε­ντρώ­νει 52 βαθμούς στην αξιο­λό­γηση και κατα­λαμ­βά­νει την 51η θέση της παγκό­σμιας κατά­τα­ξης, σημειώ­νο­ντας την υψη­λό­τερη επίδοση της τελευ­ταίας δεκα­ε­τίας. Συγκα­τα­λέ­γε­ται στο 30% των χωρών με τα καλύ­τερα απο­τε­λέ­σματα παγκο­σμίως, ξεπερ­νώ­ντας σημα­ντικά τον μέσο όρο των 180 χωρών (43/100)».

Επίσης στην δευ­τε­ρο­λο­γία του απά­ντησε σε κάθε επι­κρι­τική τοπο­θέ­τηση κυρίως των συμ­με­τε­χό­ντων βου­λευ­τών της αντι­πο­λί­τευ­σης (Θ. Τζάκρη, Ε. Λια­κούλη) και του Ευρω­βου­λευτή Κ. Αρβα­νίτη για δήθεν σοβαρές πράξεις ή παρα­λεί­ψεις της Κυβέρ­νη­σης σε ζητή­ματα κράτους δικαίου, ενώ δια­μαρ­τυ­ρή­θηκε έντονα για την τοπο­θέ­τηση του τελευ­ταίου που δεν ήταν τίποτα άλλο από την παρά­θεση ενός πολι­τικά απα­ρά­δε­κτου σενα­ρίου γεμάτο απα­ρά­δε­κτους χαρα­κτη­ρι­σμούς και ανα­λή­θειες.

Ειδι­κό­τερα για τους διο­ρι­σμούς μελών ΔΣ ΑΔΑΕ και ΕΣΡ, τόνισε μεταξύ άλλων ότι η αντι­κα­τά­σταση των μελών των συμ­βου­λίων των οποίων η θητεία είχε λήξει είχε καθυ­στε­ρή­σει πολύ και ότι κάποια από τα απελ­θό­ντα μέλη της ΑΔΑΕ, των οποίων η θητεία είχε λήξει σχεδόν 18 μήνες πριν, κατη­γο­ρούν την κυβέρ­νηση για παρέμ­βαση. Φαί­νε­ται πως τα μέλη αυτά επι­θυ­μού­σαν να δια­τη­ρή­σουν δια βίου τις θέσεις τους. Ο διο­ρι­σμός των μελών του Συμ­βου­λίου και στις δύο Αρχές πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε με πλήρη συμ­μόρ­φωση προς το νόμο και απαι­τούσε πλειο­ψη­φία 3/5, η οποία και επε­τεύ­χθη. Επίσης ότι ουδείς έχει αμφι­σβη­τή­σει την ακε­ραιό­τητα ή την ικα­νό­τητα των εκλεγ­μέ­νων μελών. Η δια­δι­κα­σία που ακο­λου­θή­θηκε είναι εκείνη που προ­βλέ­πε­ται από τον Κανο­νι­σμό της Βουλής των Ελλήνων και τηρή­θηκε απα­ρέ­γκλιτα.

Όσον αφορά τις υπο­κλο­πές τόνισε ότι όλες οι υπο­θέ­σεις που απο­κα­λύ­φθη­καν τελούν υπό διε­ρεύ­νηση από τις δικα­στι­κές αρχές. Είναι ανε­ξάρ­τη­τες και δεν παρά­γουν απο­φά­σεις «κατά παραγ­γε­λία» όπως φαί­νε­ται να απαι­τούν κάποιοι βου­λευ­τές. Η ελλη­νική κυβέρ­νηση έλαβε άμεσα μέτρα για την αντι­με­τώ­πιση της κατά­σταση, τόσο σε εκτε­λε­στικό όσο και σε νομο­θε­τικό επίπεδο. Η Ελλάδα αυτή τη στιγμή δια­θέ­τει ένα από τα πιο σύγ­χρονα και ισορ­ρο­πη­μένα νομικά πλαίσια στην Ευρώπη περί εμπι­στευ­τι­κό­τη­τας στις τηλε­πι­κοι­νω­νίες.

Η πρω­το­λο­γία του Βασίλη Α. Υψη­λά­ντη είναι η ακό­λουθη :

 

«Αξιό­τιμε Κύριε Πρόεδρε,

Αξιό­τι­μες Κυρίες και κύριοι βου­λευ­τές,

 

Είναι ιδιαί­τερα μεγάλη η χαρά και η τιμή να ειση­γού­μαι για λογα­ρια­σμό του Ελλη­νι­κού Κοι­νο­βου­λίου, τα σχετικά κεφά­λαια για την κατά­σταση του κράτους δικαίου στην Ελλάδα, έχοντας ως βάση την έκθεση του 2023 της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής.

Και είναι γεγονός ότι παρά την μεγάλη οικο­νο­μική κρίση που αντι­με­τω­πί­σαμε, μέχρι και τέλη της προη­γού­με­νης δεκα­ε­τίας, οι εξε­λί­ξεις και στον τομέα αυτό, έχουν πλέον θετικό πρόσημο, που απο­τυ­πώ­νε­ται ισχυρά στους πυλώνες που συνα­παρ­τί­ζουν το κράτος δικαίου.

Στην δικαιο­σύνη θεσπί­στη­καν κώδικες δεο­ντο­λο­γίας, για όλους τους δικα­στι­κούς κλάδους, γεγονός που σύμφωνα και με την Επι­τροπή, θα ενι­σχύ­σει περαι­τέρω την εμπι­στο­σύνη της κοι­νω­νίας στο θεσμό της δικαιο­σύ­νης.

Η ανα­θε­ώ­ρηση του δικα­στι­κού χάρτη στον τομέα της διοι­κη­τι­κής Δικαιο­σύ­νης συμ­βάλ­λει στη καλύ­τερη κατα­νομή των υπο­θέ­σεων αλλά και στην μείωση της καθυ­στέ­ρη­σης στην απονομή της δικαιο­σύ­νης.

Συνε­χί­ζε­ται συστη­μα­τικά η ψηφιο­ποί­ηση της δικαιο­σύ­νης και κατά συνέ­πεια βελ­τιώ­νε­ται η ποιό­τητα του δικα­στι­κού συστή­μα­τος.

Η σύσταση της δικα­στι­κής αστυ­νο­μίας και η πρό­σληψη δικα­στι­κών υπαλ­λή­λων ανα­μέ­νε­ται να συμ­βάλ­λουν στην βελ­τί­ωση της απο­νο­μής της δικαιο­σύ­νης.

Η Ελλάδα τηρεί τις συνταγ­μα­τι­κές επι­τα­γές για προ­σω­πική και λει­τουρ­γική ανε­ξαρ­τη­σία των δικα­στών και εισαγ­γε­λέων. Πρέπει επίσης να τονι­στεί το υψηλό επίπεδο αυτό­νο­μης διοί­κη­σης της ελλη­νι­κής δικαιο­σύ­νης όπως ρητά άλλωστε προ­βλέ­πει το ελλη­νικό σύνταγμα. Η εκτε­λε­στική και η νομο­θε­τική εξουσία δεν εκπρο­σω­πού­νται στη σύνθεση των δικα­στι­κών συμ­βου­λίων που έχουν την απο­κλει­στική και πλήρη αρμο­διό­τητα όσον αφορά την επιλογή και τη στα­διο­δρο­μία του δικα­στι­κού σώματος. Εξαί­ρεση απο­τε­λεί η επιλογή της ηγεσίας των ανω­τά­των δικα­στη­ρίων, που ορί­ζε­ται μεν από την εκτε­λε­στική εξουσία, λαμ­βά­νο­ντας όμως υπόψη σχετική σύσταση της Επι­τρο­πής, πλέον δέχεται πριν σχετική γνω­μο­δό­τηση της Διά­σκε­ψης των Προ­έ­δρων της Βουλής των Ελλήνων και εφαρ­μό­ζει επίσης και το κρι­τή­ριο της αρχαιό­τη­τας. Υπάρχει πάντως ρητή πρόθεση της Κυβέρ­νη­σης, κατά την προσεχή Ανα­θε­ώ­ρηση του Συντάγ­μα­τος, να προ­τεί­νει και την αλλαγή της δια­δι­κα­σίας.

Η τερά­στια πρόοδος της Ελλάδας, στη ψηφιακή δια­κυ­βέρ­νηση, προ­σέ­φερε λύσεις και στον τομέα της δικαιο­σύ­νης. Επίσης επεν­δύ­σεις, στον τομέα, που βρί­σκο­νται σε εξέλιξη, στο­χεύ­ουν σε μια ποιο­τι­κό­τερη και πιο απο­τε­λε­σμα­τική δικαιο­σύνη. Το εθνικό σχέδιο ανά­καμ­ψης και ανθε­κτι­κό­τη­τας (RRP), φιλο­δο­ξεί να υλο­ποι­ή­σει ανα­και­νί­σεις και νέα δικα­στικά κτίρια, την e δικαιο­σύνη, δεξιό­τη­τες και ψηφια­κές δεξιό­τη­τες για το δικα­στικό προ­σω­πικό και την εμβλη­μα­τική μεταρ­ρύθ­μιση «επι­τά­χυνση της απο­νο­μής της δικαιο­σύ­νης».

Σε εξέλιξη επίσης βρί­σκε­ται η υλο­ποί­ηση του Εθνικού Στρα­τη­γι­κού Σχεδίου για την κατα­πο­λέ­μηση της Δια­φθο­ράς 2022-2025, με σημα­ντική συνερ­γα­σία της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας με ιδιω­τι­κούς και δημό­σιους φορείς, με τη ψήφιση νέου νόμου για την αύξηση του αριθμού ελέγχων δηλώ­σεων περιου­σια­κών στοι­χείων (ν.5026/2023) και την κατάρ­γηση της σύστα­σης δεδο­μέ­νου ότι ανα­γνω­ρί­στηκε η πρόοδος στη δια­δι­κα­σία επα­λή­θευ­σης των δηλώ­σεων περιου­σια­κού χαρα­κτήρα, για μέτρα για την ακε­ραιό­τητα των δημο­σίων υπαλ­λή­λων, κανόνες για τον έλεγχο άσκησης πίεσης από ομάδες συμ­φε­ρό­ντων και για τη

χρη­μα­το­δό­τηση των πολι­τι­κών κομ­μά­των. Με την ψήφιση νέου νόμου για την προ­στα­σία των πλη­ρο­φο­ριο­δο­τών δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος που καταγ­γέλ­λουν παρά­βαση της νομο­θε­σίας της Ε.Ε και την έκδοση κατευ­θυ­ντη­ρίων γραμμών για την απευ­θείας ανάθεση δημο­σίων συμ­βά­σεων μόνον σε εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις. Δεσμεύ­θηκε η Κυβέρ­νηση να αξιο­ποι­ή­σει την πρόοδο που έχει υλο­ποι­η­θεί για τη δημιουρ­γία αρχείου διώξεων και τελε­σί­δι­κων απο­φά­σεων σε υπο­θέ­σεις δια­φθο­ράς που θα αντα­πο­κρί­νε­ται πλήρως στις προσ­δο­κίες της Επι­τρο­πής.

Η ελευ­θε­ρία και η πολυ­φω­νία στα ΜΜΕ βασί­ζε­ται σ’ένα σύνολο συνταγ­μα­τι­κών εγγυ­ή­σεων και νομο­θε­τι­κών μέτρων. Συνέ­χεια δε της ενσω­μά­τω­σης της Οδηγίας για τις υπη­ρε­σίες οπτι­κο­α­κου­στι­κών μέσων το 2021, τέθηκε σε ισχύ ένα ισχυρό και πυκνό νομο­θε­τικό πλαίσιο. Τον Μάιο του 2022, ξεκί­νη­σαν οι σειρά από δράσεις, με την υπο­γραφή μνη­μο­νίου συνα­ντί­λη­ψης για την προ­στα­σία, την ασφά­λεια και την ενδυ­νά­μωση των δημο­σιο­γρά­φων και άλλων επαγ­γελ­μα­τιών των ΜΜΕ, μεταξύ έξι υπουρ­γείων και κρα­τι­κών φορέων. Δημιουρ­γή­θηκε ειδική ομάδα εργα­σίας, με στόχο τη δια­σφά­λιση της προ­στα­σίας της ασφά­λειας και της ενί­σχυ­σης του καθε­στώ­τος των δημο­σιο­γρά­φων και άλλων επαγ­γελ­μα­τιών των ΜΜΕ. Τόσο το μνη­μό­νιο όσο και η ομάδα εργα­σίας ανα­γνω­ρί­στη­καν ως καλή πρα­κτική της Ελλάδας από το Συμ­βού­λιο της Ευρώπης.

Ανα­φο­ρικά με την νομο­θε­τική δια­δι­κα­σία θεσπί­ζο­νται ορι­σμέ­νοι κώδικες, ενώ τα σχέδια νόμου, πριν εισα­χθούν στη Βουλή για ψήφιση, τίθε­νται για εύλογο χρονικό διά­στημα σε δημόσια δια­βού­λευση και λαμ­βά­νο­νται υπόψιν τα σχόλια και οι εκθέ­σεις παρα­κο­λού­θη­σης.

Τέλος έχει γίνει το πρώτο βήμα για τη δημιουρ­γία ρυθ­μι­στι­κού πλαι­σίου εγγρα­φής Οργα­νώ­σεων Κοι­νω­νίας Πολιτών σε Μητρώα.

Εμφα­νείς στις διε­θνείς εκθέ­σεις αξιο­λό­γη­σης και οι κατα­τά­ξεις όπως ενδει­κτικά στον Δείκτη Αντί­λη­ψης Δια­φθο­ράς (CPI) που δημο­σιεύει η Διεθνής Δια­φά­νεια. Στον εν λόγω δείκτη η Ελλάδα εμφα­νί­ζει για τρίτη συνε­χό­μενη χρονιά σημα­ντική άνοδο. Συγκε­κρι­μένα, η Ελλάδα το 2022 βελ­τί­ωσε τη βαθ­μο­λο­γία της κατά 7 μονάδες (από 45 σε 52) και την κατά­ταξή της κατά 16 θέσεις (από 67η σε 51η) σε σχέση με το 2018. Η χώρα συγκε­ντρώ­νει 52 βαθμούς στην αξιο­λό­γηση και κατα­λαμ­βά­νει την 51η θέση της παγκό­σμιας κατά­τα­ξης, σημειώ­νο­ντας την υψη­λό­τερη επίδοση της τελευ­ταίας δεκα­ε­τίας. Συγκα­τα­λέ­γε­ται στο 30% των χωρών με τα καλύ­τερα απο­τε­λέ­σματα παγκο­σμίως, ξεπερ­νώ­ντας σημα­ντικά τον μέσο όρο των 180 χωρών (43/100).

Κυρίες και Κύροι Βου­λευ­τές,

Η Ελλάδα κάνει θεα­μα­τικά βήματα βελ­τί­ω­σης όλων ανε­ξαι­ρέ­τως των δεικτών των πυλώνων του κράτους δικαίου. Το γεγονός αυτό συνει­σφέ­ρει στην βελ­τί­ωση του πολι­τι­κού συστή­μα­τος και στην ευη­με­ρία των κοι­νω­νιών μας.

Ευχα­ρι­στώ.».

Μετά τη συνε­δρί­αση, μαζί με βου­λευ­τές και άλλων Επι­τρο­πών, έγινε δεκτός και ενη­με­ρώ­θηκε για ευρω­παϊκά ζητή­ματα που αφορούν άμεσα τη χώρα μας και από τον Μόνιμο Έλληνα Αντι­πρό­σωπο στην Ευρω­παϊκή Ένωση κ. Βράϊλα.