Στη… χαρτούρα κόλλησε το ΕΣΠΑ

Η πολύ­μηνη καθυ­στέ­ρηση στην έκδοση των σχε­τι­κών υπουρ­γι­κών απο­φά­σεων, εγκυ­κλίων και Προ­ε­δρι­κών Δια­ταγ­μά­των που θα εξει­δι­κεύ­σουν το νόμο πλαίσιο για το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020 -σ.σ. ο νόμος ψηφί­σθηκε τον περα­σμένο Δεκέμβριο-, κιν­δυ­νεύει να πάει ακόμη πιο πίσω την ενερ­γο­ποί­ηση του, όπως υπο­στη­ρί­ζουν στο Euro2day.gr στελέχη του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας.

Κάτι πάντως που αντι­κρούει η πολι­τική ηγεσία του αρμό­διου υπουρ­γείου. Σε δηλώ­σεις του στο Euro2day.gr ο υφυ­πουρ­γός ΕΣΠΑ κ. Αλέξης Χαρί­τσης ανέφερε πως το μόνο που απο­μέ­νει πλέον, είναι να καθο­ρι­στούν οι επι­τε­λι­κές δομές σε κάθε υπουρ­γείο. Κάτι που δεν εμπο­δί­ζει, όπως σημεί­ωσε ο ίδιος να βγουν μέσα στην εβδο­μάδα οι προ­σκλή­σεις για τα πρώτα προ­γράμ­ματα, (σ.σ. θα αφορούν του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις, ανέρ­γους ή ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τίες, και δημιουρ­γία και­νο­τό­μων επι­χει­ρή­σεων) από το νέο ΕΣΠΑ.

Αυτά όμως φαί­νε­ται να μην είναι τα μονα­δικά εμπόδια που καθυ­στε­ρούν την ενερ­γο­ποί­ηση του μόνο χρη­μα­το­δο­τι­κού εργα­λείου που έχει αυτή τη στιγμή στα χέρια της η ελλη­νική Κυβέρ­νηση για να ρίξει ρευστό στην αγορά, όπως σημειώ­νουν στελέχη του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας. Η κωλυ­σιερ­γία που παρα­τη­ρεί­ται εδώ και οκτώ μήνες στην ανάθεση αρμο­διο­τή­των, το γεγονός ότι ακόμη δεν έχει οριστεί αρμό­διος Γενικός Γραμ­μα­τέας ΕΣΠΑ αλλά και νέο διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο στη Μονάδα Οργά­νω­σης της Δια­χεί­ρι­σης Ανα­πτυ­ξια­κών Προ­γραμ­μά­των (ΜΟΔ), είναι ακόμη τρία βασικά εμπόδια στην ενερ­γο­ποί­ηση του νέου ΕΣΠΑ.

Σε ότι αφορά τον ορισμό νέου Γενικού Γραμ­μα­τέα ΕΣΠΑ ο κ. Χαρί­τσης σημεί­ωσε στο Euro2day.gr πως αυτό θα γίνει άμεσα, ενώ αμέσως μετά τον ορισμό του ΓΓ ΕΣΠΑ θα καθο­ρι­σθεί και νέο διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο στη ΜΟΔ.

Την ίδια ώρα θολό παρα­μέ­νει το τοπίο για το αν εν τέλει η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή θα ανάψει το “πράσινο φως” για παρά­ταση στην ολο­κλή­ρωση του παλαιού ΕΣΠΑ, προ­κει­μέ­νου να μην χαθούν κον­δύ­λια –σ.σ. σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες κατα­τέ­θηκε γραπτό αίτημα προ ολίγων εβδο­μά­δων από τον υπη­ρε­σιακό υπουργό Οικο­νο­μίας κ. Χριστοδουλάκη- ενώ στον αέρα βρί­σκο­νται και οι αυτο­κι­νη­τό­δρο­μοι αφού με βάση τους κανο­νι­σμούς της ΕΕ είναι από δύσκολο έως αδύνατο η ολο­κλή­ρωσή τους να μετα­φερ­θεί στη νέα προ­γραμ­μα­τική περίοδο.

“Φως” για τις προ­θέ­σεις της ΕΕ ανα­μέ­νε­ται να ρίξει η Ευρω­παία Επί­τρο­πος, κ. Corina Creţu, αρμόδια για την Περι­φε­ρειακή Πολι­τική που επι­σκέ­πτε­ται την Ελλάδα από τις 5 έως τις 8 Οκτω­βρίου και πρό­κει­ται να συνα­ντη­θεί με τον πρω­θυ­πουργό Αλέξη Τσίπρα, με υπουρ­γούς της Κυβέρ­νη­σης αλλά και με τον αρμόδιο υφυ­πουργό ΕΣΠΑ κ. Χαρίτση.

Αντι­κεί­μενο των επαφών της Επι­τρό­που με τα στελέχη της ελλη­νι­κής Κυβέρ­νη­σης είναι οι εκκρε­μό­τη­τες από το παλαιό ΕΣΠΑ 2007-2013 και η ενερ­γο­ποί­ηση του νέου ΕΣΠΑ 2014-2020.

Τα τρία βασικά εμπόδια στην ενερ­γο­ποί­ηση του νέου ΕΣΠΑ

1. Δέκα μήνες μετά την ψήφιση του νόμου 4314 για τη δια­χεί­ριση, τον έλεγχο και την εφαρ­μογή ανα­πτυ­ξια­κών παρεμ­βά­σεων για την προ­γραμ­μα­τική περίοδο 2014−2020, ο νόμος παρα­μέ­νει επί της ουσίας ανε­νερ­γός. Και αυτό γιατί δεν έχουν εκδοθεί, σύμφωνα πάντα με αρμόδια στελέχη του υπουρ­γείου, όλες εκείνες οι υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις, οι εγκύ­κλιοι και τα Προ­ε­δρικά Δια­τάγ­ματα που απαι­τού­νται για να εξει­δι­κευ­θεί ο νόμος πλαίσιο και για να καθο­ρι­στούν οι δια­δι­κα­σίες.

Ταυ­τό­χρονα, δεν έχει ακόμη ολο­κλη­ρω­θεί η δια­δι­κα­σία έγκρι­σης του Συστή­μα­τος Δια­χεί­ρι­σης και Ελέγχου το οποίο σύμφωνα με τους κανο­νι­σμούς της ΕΕ απο­τε­λεί βασική προ­ϋ­πό­θεση για την έναρξη της υλο­ποί­η­σης των μελ­λο­ντι­κών έργων και κατ’ επέ­κταση την εισροή πόρων στην αγορά. Πάντως ο αρμό­διος υφυ­πουρ­γός σε δηλώ­σεις του στο Euro2day.gr ανέφερε πως μέσα στην εβδο­μάδα θα δημο­σιευ­θούν οι προ­σκλή­σεις για τα πρώτα προ­γράμ­ματα του νέου ΕΣΠΑ.

2. Καθυ­στέ­ρηση παρα­τη­ρεί­ται και στην ανάθεση αρμο­διο­τή­των ενώ λόγω και της πρό­σφα­της εκλο­γι­κής ανα­μέ­τρη­σης δεν έχει οριστεί ακόμη γενικός γραμ­μα­τέας ΕΣΠΑ. Αν δεν γίνει η ανάθεση αρμο­διο­τή­των, δια­δι­κα­σία που πραγ­μα­το­ποιεί­ται μέσω Προ­ε­δρι­κών Δια­ταγ­μά­των ή υπουρ­γι­κών απο­φά­σεων, δεν μπορούν να δημο­σιευ­θούν οι προ­σκλή­σεις για τα νέα προ­γράμ­ματα του ΕΣΠΑ, αφού δεν έχει οριστεί κάποιος αρμό­διος να υπο­γρά­ψει την πρό­σκληση.

3. Εκκρε­μό­τητα υπάρχει και σε ότι αφορά τη σύνθεση του διοι­κη­τι­κού συμ­βού­λιου της ΜΟΔ ΑΕ, εται­ρεία που κατ’ εξοχήν υπο­στη­ρί­ζει την υλο­ποί­ηση του ΕΣΠΑ. Από την αρχή του χρόνου το δ.σ. της ΜΟΔ έχει θέσει την παραί­τησή του υπόψιν του υπουρ­γού. Μέχρι σήμερα δεν έχει οριστεί νέο δ.σ. γεγονός που παρα­κω­λύει σε μεγάλο βαθμό τη λει­τουρ­γία της ΜΟΔ και κατ’ επέ­κταση την υλο­ποί­ηση του νέου ΕΣΠΑ, και αυτό γιατί με βάση το Νόμο 4314 έχει ορισθεί πως η ΜΟΔ ανα­μέ­νε­ται να εκπο­νή­σει τα εργα­λεία που απαι­τού­νται για να ξεκι­νή­σει η υλο­ποί­ηση του ΕΣΠΑ.

euro2day.gr