Ανενεργή εργολαβία κατεδαφίσεων, αλλά νέα έγγραφα για τα Στεγνά στέλνει η Αποκεντρωμένη

• Παρά το πάγωμα της εργο­λα­βίας για αυθαί­ρετα σε αιγια­λούς και δάση, η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου ζητά με έγγραφό της επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νες εκθέ­σεις αυτο­ψίας, με έμφαση στη Ρόδο και ειδικά στα Στεγνά

Εδώ και μήνες, η δια­δι­κα­σία εκτέ­λε­σης των πρω­το­κόλ­λων κατε­δά­φι­σης αυθαί­ρε­των κατα­σκευών σε ευαί­σθη­τες περι­βαλ­λο­ντικά ζώνες του Αιγαίου έχει ουσια­στικά παγώσει. Παρά την ύπαρξη αμε­τά­κλη­των απο­φά­σεων, ειδικά για αυθαί­ρετα σε αιγια­λούς, παρα­λίες και δασικές εκτά­σεις, η σχετική εργο­λα­βία έχει τεθεί σε αναμονή χωρίς σαφές χρο­νο­διά­γραμμα επα­νεκ­κί­νη­σης.

Ωστόσο, μια νέα υπη­ρε­σιακή κίνηση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου φέρνει στο προ­σκή­νιο το ενδε­χό­μενο αλλαγής πλεύσης.

Η εξέλιξη αυτή προ­κα­λεί ερω­τή­ματα: Πώς εξη­γεί­ται η αντί­φαση ανάμεσα στην αδρά­νεια της εργο­λα­βίας και στη συνε­χι­ζό­μενη διοι­κη­τική προ­ε­τοι­μα­σία για κατε­δα­φί­σεις; Πρό­κει­ται για καθαρά γρα­φειο­κρα­τική ενέρ­γεια ή για προ­άγ­γελο ουσια­στι­κής επα­νεκ­κί­νη­σης των δια­δι­κα­σιών;

Πιο συγκε­κρι­μένα ενώ η συμ­βα­σιο­ποι­η­μένη εργο­λα­βία για τις κατε­δα­φί­σεις αυθαί­ρε­των κατα­σκευών σε αιγιαλό, παραλία και δασικές εκτά­σεις στη Ρόδο παρα­μέ­νει ανε­νεργή, η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου απέ­στειλε στις 2 Ιουλίου νέο υπη­ρε­σιακό έγγραφο (Α.Π. 16954 Φ.2.11.1) προς την Κτη­μα­τική Υπη­ρε­σία Δωδε­κα­νή­σου, ζητώ­ντας επι­και­ρο­ποί­ηση των εκθέ­σεων αυτο­ψίας που σχε­τί­ζο­νται με τελε­σί­δικα πρω­τό­κολλα κατε­δά­φι­σης.

Το έγγραφο είναι σαφές: χωρίς τις επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νες εκθέ­σεις, η Υπη­ρε­σία δηλώνει ότι δεν μπορεί να προ­χω­ρή­σει στην εκτέ­λεση του έργου, παρόλο που το έργο είναι ήδη ενταγ­μένο, έχει προ­βλε­πό­μενη διάρ­κεια υλο­ποί­η­σης και —όπως υπεν­θυ­μί­ζε­ται— βασί­ζε­ται σε αμε­τά­κλη­τες απο­φά­σεις.

Τα Στεγνά στην  κορυφή της λίστας

Ανάμεσα στις περιο­χές που επι­ση­μαί­νο­νται στην τεχνική περι­γραφή του έργου, η παρα­λιακή περιοχή των Στεγνών Αρχαγ­γέ­λου στη Ρόδο ξεχω­ρί­ζει, τόσο ποσο­τικά όσο και ποιο­τικά.

Στον Πίνακα Β’ του φακέλου κατε­δά­φι­σης κατα­γρά­φο­νται του­λά­χι­στον 14 δια­φο­ρε­τικά πρω­τό­κολλα για τη συγκε­κρι­μένη περιοχή, με χρο­νο­λο­γίες από το 1992 έως και το 2017. Περι­λαμ­βά­νουν:

• Κατα­σκευές με αυθαί­ρετα κτί­σματα, από 26 έως και 300 τ.μ.

• Πέρ­γκο­λες, δάπεδα από μπετόν, αυλές, σκάλες, περί­φραξη με τοιχία, ακόμα και ξύλινες ομπρέ­λες θαλάσ­σης.

• Αυθαί­ρε­τες ράμπες, τσι­με­ντο­στρω­μέ­νοι χώροι, λαμα­ρι­νο­σκε­πές κατα­σκευές, αλλά και δομές με πάνινες ή ξύλινες στέγες.

Πρό­κει­ται για σειρά επεμ­βά­σεων στον αιγιαλό και την παραλία που τεκ­μη­ριώ­νο­νται νομικά επί δεκα­ε­τίες και έχουν οδη­γή­σει σε πρω­τό­κολλα κατε­δά­φι­σης.

Τι δείχνει το έγγραφο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης

Το έγγραφο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης, το οποίο υπο­γρά­φει η γραμ­μα­τέας κα Μαριάννα Νικο­λα­ΐ­δου και κοι­νο­ποιεί­ται σε όλες τις εμπλε­κό­με­νες υπη­ρε­σίες, τονίζει:

«Η ως άνω ενέρ­γεια κρί­νε­ται άκρως απα­ραί­τητη, καθόσον σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση η Υπη­ρε­σία μας δεν δύναται να προβεί στις απαι­τού­με­νες ενέρ­γειες για την εκτέ­λεση του ανωτέρω έργου».

Με άλλα λόγια, παρά το επίσημο «πάγωμα», ζητεί­ται η ενερ­γο­ποί­ηση της Κτη­μα­τι­κής για να συγκε­ντρω­θούν και να απο­στα­λούν επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νες εκθέ­σεις αυτο­ψίας, με όποια σειρά η υπη­ρε­σία κρίνει εφικτή.

Αυτό απο­τε­λεί, αν μη τι άλλο, ένδειξη ότι η διοι­κη­τική προ­ε­τοι­μα­σία συνε­χί­ζε­ται — ακόμα κι αν οι μπουλ­ντό­ζες παρα­μέ­νουν παρ­κα­ρι­σμέ­νες.

Νομικά κατο­χυ­ρω­μένο, πολι­τικά παγω­μένο

Αξίζει να σημειω­θεί ότι όλα τα πρω­τό­κολλα που περι­λαμ­βά­νο­νται στον πίνακα έχουν τελε­σι­δι­κή­σει, ενώ η γνω­μο­δό­τηση υπ’ αρ. 60/2024 του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους επι­βε­βαιώ­νει ότι δεν υπάρχει νομικό εμπόδιο για την εκτέ­λεσή τους.

Η πολι­τική ή υπη­ρε­σιακή στα­σι­μό­τητα, ωστόσο, υπο­νο­μεύει την ουσία της δια­δι­κα­σίας: την απο­κα­τά­σταση της νομι­μό­τη­τας και την προ­στα­σία των κοι­νό­χρη­στων φυσικών πόρων, οι οποίοι συνε­χί­ζουν να κατα­πα­τώ­νται.

Ερώτημα: Είναι προ­σχη­μα­τικό  ή προ­πο­μπός;

Η νέα επι­στολή της Απο­κε­ντρω­μέ­νης μπορεί να ερμη­νευ­τεί με δύο τρόπους:

-Είτε ως προ­σχη­μα­τική κίνηση, για να δείξει ότι «κάτι γίνεται» ενώ η πράξη παρα­μέ­νει αδρανής.

-Είτε ως σημάδι ότι προ­ε­τοι­μά­ζε­ται επα­νεκ­κί­νηση, με στόχο να ξεμπλο­κά­ρει το έργο από υπη­ρε­σιακά και τεχνικά εμπόδια.

Σε κάθε περί­πτωση, ο χρόνος πιέζει. Η εργο­λα­βία έχει συγκε­κρι­μένη διάρ­κεια, και κάθε καθυ­στέ­ρηση στην επι­και­ρο­ποί­ηση των φακέλων καθιστά δυσκο­λό­τερη την εφαρ­μογή τους.

Το δια­κύ­βευμα είναι μεγάλο

Δεν πρό­κει­ται απλώς για μερικά παρά­νομα τρα­πε­ζο­κα­θί­σματα. Τα αυθαί­ρετα που περι­γρά­φο­νται στα Στεγνά αντι­στοι­χούν σε πολύ­μορ­φες και εκτε­τα­μέ­νες επεμ­βά­σεις στον αιγιαλό — από κτί­σματα έως δομικές αλλαγές στο φυσικό ανά­γλυφο.

Η απο­τυ­χία εφαρ­μο­γής των απο­φά­σεων κατε­δά­φι­σης απο­τε­λεί ευθεία προ­σβολή της περι­βαλ­λο­ντι­κής και πολε­ο­δο­μι­κής τάξης. Και όσο τα αυθαί­ρετα παρα­μέ­νουν, τόσο ενι­σχύ­ε­ται η αντί­ληψη ότι η παρα­νο­μία έχει ανοχή.