Καταργούν τους «ράμπο» στην Υγεία

Στην ουσια­στική κατάρ­γηση του Σώματος Επι­θε­ω­ρη­τών Υπη­ρε­σιών Υγείας Πρό­νοιας (ΣΕΥΥΠ), περίπου 15 χρόνια από τη σύστασή του, προ­χω­ρεί η κυβέρ­νηση. Αντί η ηγεσία του υπουρ­γείου Υγείας να ενδυ­να­μώ­σει το Σώμα, μετα­βάλ­λο­ντάς το σε ανε­ξάρ­τητη αρχή κάνο­ντας τις απαι­τού­με­νες για τη σωστή λει­τουρ­γία του προ­σλή­ψεις, το συγ­χω­νεύει με το Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών Ελεγ­κτών Δημό­σιας Διοί­κη­σης (ΣΕΕΔΔ) και το Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών Δημο­σίων Εργων (ΣΕΔΕ), οδη­γώ­ντας το στην υπο­βάθ­μιση. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το σχέδιο θα τεθεί σε δημόσια δια­βού­λευση προς τα τέλη του Ιανουα­ρίου.

Κάτω από το χαλάκι οι ελλεί­ψεις

Το κυβερ­νη­τικό σχέδιο ενο­ποί­η­σης των τριών Σωμάτων απο­κά­λυψε με πρό­σφα­τες δηλώ­σεις του ο γενικός γραμ­μα­τέας Κατα­πο­λέ­μη­σης της Δια­φθο­ράς κ. Γιώργος Βασι­λειά­δης. Μάλιστα προ­α­νήγ­γειλε την ενο­ποί­ηση του συνόλου των ελεγ­κτι­κών σωμάτων της διοί­κη­σης, ξεκι­νώ­ντας από το ΣΕΕΔΔ, το ΣΕΔΕ και το ΣΕΥΥΠ. Τη φιλο­δο­ξία να τοπο­θε­τη­θεί επι­κε­φα­λής του ενο­ποι­η­μέ­νου Σώματος είχε μέχρι πρό­τι­νος ο ειδικός γραμ­μα­τέας του Σώματος Επι­θε­ω­ρη­τών Ελεγ­κτών Δημό­σιας Διοί­κη­σης κ. Δημο­σθέ­νης Κασ­σα­βέ­της. Οι πλη­ρο­φο­ρίες ανα­φέ­ρουν ότι ο επί­κου­ρος καθη­γη­τής του Τμή­μα­τος Νομικής του Δημο­κρι­τείου Πανε­πι­στη­μίου Θράκης κ. Κασ­σα­βέ­της ήταν επιλογή του πρώην υπουρ­γού Επι­κρα­τείας για την Κατα­πο­λέ­μηση της Δια­φθο­ράς κ. Πανα­γιώτη Νικο­λούδη για τη θέση του ειδικού γραμ­μα­τέα ΣΕΕΔΔ. Τα σχέδια φαί­νε­ται ότι άλλαξαν ως προς την επιλογή του προ­σώ­που που θα ανα­λά­βει τα ηνία του ενο­ποι­η­μέ­νου Σώματος, αφού ο Πρω­θυ­πουρ­γός δεν συμπε­ριέ­λαβε τον κ. Νικο­λούδη δεύτερη φορά στο κυβερ­νη­τικό σχήμα. Παρα­μέ­νουν ίδια όμως ως προς τη συγ­χώ­νευση τριών νευ­ραλ­γι­κών ελεγ­κτι­κών σωμάτων. Απλώς μετα­τί­θε­νται για αργό­τερα.

Σύμφωνα με παρά­γο­ντες του χώρου της Υγείας, οι κινή­σεις αυτές προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται να γίνουν κυρίως για να «κρυ­φτούν» οι σοβαρές ελλεί­ψεις επι­θε­ω­ρη­τών και βοηθών επι­θε­ω­ρη­τών. Ο νόμος 2920 του 2001, με τον οποίο «συνι­στά­ται στο υπουρ­γείο Υγείας και Πρό­νοιας υπη­ρε­σία με τον τίτλο “Σώμα Επι­θε­ω­ρη­τών Υγείας και Πρό­νοιας” (ΣΕΥΥΠ)» που «υπά­γε­ται απευ­θείας στον υπουργό Υγείας και Πρό­νοιας», προ­βλέ­πει μία θέση γενικού επι­θε­ω­ρητή, τρεις θέσεις βοηθών γενικού επι­θε­ω­ρητή, 100 θέσεις επι­θε­ω­ρη­τών και 30 θέσεις βοηθών επι­θε­ω­ρη­τών. Σήμερα το ΣΕΥΥΠ είναι απο­δε­κα­τι­σμένο λόγω των σοβαρών ελλεί­ψεων προ­σω­πι­κού. Συγκε­κρι­μένα, είναι στε­λε­χω­μένο κατά τα δύο πέμπτα σε σχέση με τις οργα­νι­κές του θέσεις, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου και του περι­φε­ρεια­κού γρα­φείου Μακε­δο­νίας – Θράκης που έχει έδρα τη Θεσ­σα­λο­νίκη.

Βάσει του νόμου, απο­στολή του ΣΕΥΥΠ είναι η ανά­πτυξη και λει­τουρ­γία κεντρι­κού και περι­φε­ρεια­κού μηχα­νι­σμού για τη διε­νέρ­γεια συστη­μα­τι­κών επι­θε­ω­ρή­σεων, ελέγχων και ερευνών σε όλες τις υπη­ρε­σίες και τους φορείς που υπά­γο­νται στην αρμο­διό­τητα ή την επο­πτεία του υπουρ­γού Υγείας, καθώς και στις υπη­ρε­σίες Υγείας των ασφα­λι­στι­κών φορέων. Εν ολίγοις το ΣΕΥΥΠ είναι το μονα­δικό Σώμα που διε­νερ­γεί ελέγ­χους – κατόπιν καταγ­γε­λιών ή υπο­δεί­ξεων του εκά­στοτε υπουρ­γού Υγείας – τόσο στο Δημόσιο όσο και στον ιδιω­τικό τομέα. Ελέγχει νοσο­κο­μεία και οργα­νι­σμούς, καθώς και ιδιω­τι­κές κλι­νι­κές, φαρ­μα­κεία, φαρ­μα­κευ­τι­κές εται­ρείες, ιδιω­τικά ιατρεία, δια­γνω­στικά κέντρα, ακόμη και ιαμα­τι­κές πηγές.

Το ζητού­μενο για την κυβέρ­νηση δεν πρέπει να είναι η συγ­χώ­νευση και κατ’ επέ­κταση η υπο­βάθ­μιση ενός τόσο εξει­δι­κευ­μέ­νου Σώματος που δρα σε έναν τόσο δύσκολο και διε­φθαρ­μένο χώρο, αλλά η ενί­σχυσή του και ιδανικά η ανε­ξαρ­τη­το­ποί­ησή του. Βεβαίως ο εκά­στοτε υπουρ­γός Υγείας πρέπει να έχει γνώση και να επο­πτεύει έναν φορέα, όχι όμως και να υπο­δει­κνύει τον τρόπο με τον οποίο αυτός θα εργά­ζε­ται. Αλλωστε η δημιουρ­γία ανε­ξάρ­τη­της ελεγ­κτι­κής αρχής συμπί­πτει και με τις επι­τα­γές των θεσμών.

Το πρό­σχημα και οι κίν­δυ­νοι

«Ενδε­χό­μενη υπο­βάθ­μιση του ΣΕΥΥΠ, μέσω κατάρ­γη­σης ή συγ­χώ­νευ­σής του, στην ουσία θα είναι επι­βρά­βευση της δια­πλο­κής» δηλώνει μιλώ­ντας στο «Βήμα» ο κ. Γιώργος Κου­ρέ­ρης, διδά­κτωρ Ιατρι­κής, μετεκ­παι­δευ­τής στη γνα­θο­χει­ρουρ­γική στο ΚΑΤ και πρώην επι­θε­ω­ρη­τής του ΣΕΥΥΠ.

Οπως επι­ση­μαί­νει, το κλεί­σιμο του ΣΕΥΥΠ με το πρό­σχημα της συνέ­νω­σης κάποιων ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών ενέχει μία σειρά από κιν­δύ­νους. Συγκε­κρι­μένα, πρό­κει­ται για ένα απόλυτα εξει­δι­κευ­μένο Σώμα. Στε­λε­χώ­νε­ται από επι­στή­μο­νες με εξει­δί­κευση στους ελέγ­χους στον χώρο της Υγείας. Με τη φημο­λο­γού­μενη μετα­φορά των αρμο­διο­τή­των του στο ΣΕΕΔ ή σε άλλον φορέα η εξει­δί­κευση θα χαθεί. «Είναι δυνατόν οι αρμο­διό­τη­τες του ΣΕΥΥΠ να απορ­ρο­φη­θούν από έναν οργα­νι­σμό ο μέχρι τώρα ρόλος του οποίου, επί της ουσίας, ήταν να ελέγχει τη νομι­μό­τητα διοι­κη­τι­κών πράξεων και τα πτυχία των δημο­σίων υπαλ­λή­λων; Είναι δυνατόν όλοι οι υπουρ­γοί να κρατούν τους ελεγ­κτι­κούς τους μηχα­νι­σμούς, παρότι έχουν μικρό­τερο ελεγ­κτικό έργο από το ΣΕΥΥΠ, και το υπουρ­γείο Υγείας να μείνει “γυμνό” σε έναν τόσο δύσκολο χώρο;» ανα­ρω­τιέ­ται ο κ. Κου­ρέ­ρης.

Εξει­δι­κευ­μένη γνώση

Κίν­δυ­νος να χαθούν σημα­ντι­κές τιμω­ρίες και πρό­στιμα

Με την «εξα­φά­νιση» των ελεγ­κτών του ΣΕΥΥΠ υπάρχει φόβος να περιο­ρι­στούν οι έλεγχοι σε ιδιω­τι­κές κλι­νι­κές, μονάδες παροχής υπη­ρε­σιών Υγείας και οργα­νι­σμούς. Είναι δε πολύ πιθανόν μέσω της… επα­νε­ξέ­τα­σής τους να ακυ­ρω­θούν πολλά σημα­ντικά πορί­σματα που ανα­μέ­νε­ται να εκδο­θούν το προ­σε­χές χρονικό διά­στημα. Πορί­σματα που αφορούν την κατα­σπα­τά­ληση μεγάλων χρη­μα­τι­κών ποσών του Δημο­σίου από τον ιδιω­τικό τομέα. Επι­πλέον πιθα­νό­τατα θα ακυ­ρω­θεί η σειρά των ελέγχων που έχει ήδη προ­γραμ­μα­τι­στεί από το ΣΕΥΥΠ.

Σε κάθε περί­πτωση, όπως σημειώ­νει ο κ. Κου­ρέ­ρης, «το ΣΕΥΥΠ πρέπει να δια­τη­ρή­σει την οργα­νω­τική καθώς και τη λει­τουρ­γική του αυτο­τέ­λεια. Η βίαιη απο­στε­λέ­χωσή του και η μη ολο­κλή­ρωση των εκα­το­ντά­δων ελέγχων θα έχουν απο­τέ­λε­σμα τη μη τιμωρία ενόχων και τη στέρηση εσόδων από το Δημόσιο. Και είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα ξεκι­νή­σει ένας φαύλος κύκλος ανα­πο­τε­λε­σμα­τι­κής αντι­με­τώ­πι­σης φαι­νο­μέ­νων δια­φθο­ράς στον χώρο της Υγείας, καθώς η εξει­δι­κευ­μένη γνώση είναι απα­ραί­τητη για να εντο­πι­στούν κατ’ αρχήν και να χτυ­πη­θούν στη συνέ­χεια μελανές υπο­θέ­σεις».

To BHMA