Δήμος Ρόδου: Σε φάση αποπληρωμής και δικαστικής διαμάχης το έργο των LED

• ΟΤΕ και COSMOTE διεκ­δι­κούν 2,08 εκατ. ευρώ • Από τη συνεργασία-πρότυπο για την ενερ­γειακή ανα­βάθ­μιση, στην αγωγή και τα νομικά ερω­τή­ματα • Ενερ­γο­ποί­ηση των Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών και επι­στολή προς την ΕΠΠΕ • Συντο­νι­σμός από τον αντι­δή­μαρχο Οικο­νο­μι­κών Κ. Χαλκιά

Σε οριακό σημείο βρί­σκε­ται το έργο «Παροχή Υπη­ρε­σιών Ενερ­γεια­κής Ανα­βάθ­μι­σης και Αυτο­μα­το­ποί­η­σης Συστη­μά­των Ηλε­κτρο­φω­τι­σμού Κοι­νό­χρη­στων Χώρων» του Δήμου Ρόδου, το οποίο ξεκί­νησε με φιλό­δο­ξες προ­θέ­σεις το 2019 αλλά κατα­λή­γει σήμερα να απο­τε­λεί αντι­κεί­μενο δικα­στι­κής δια­μά­χης και θεσμι­κής αβε­βαιό­τη­τας.

Το έργο, συνο­λι­κής αξίας πολλών εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ, ξεκί­νησε με στόχο να μετα­μορ­φώ­σει τον δημο­τικό φωτισμό του νησιού, εντάσ­σο­ντας τη Ρόδο στον χάρτη των ελλη­νι­κών smart cities. Ανά­δο­χος του έργου ήταν κοι­νο­πρα­ξία με επι­κε­φα­λής την ΟΤΕ Α.Ε., ενώ το 2022 η COSMOTE ανέλαβε εξ ολο­κλή­ρου τη σύμβαση με 12ετή διάρ­κεια.

Ο Δήμος Ρόδου προ­σπα­θεί να βάλει τάξη σε μία από τις πιο πολύ­πλο­κες και γρα­φειο­κρα­τικά μπλο­κα­ρι­σμέ­νες συμ­βά­σεις του τελευ­ταίου δια­στή­μα­τος.

Η Οικο­νο­μική Υπη­ρε­σία του Δήμου έλαβε στις 11 Μαρτίου 2025 τέσσερα τιμο­λό­για παροχής υπη­ρε­σιών από τον ΟΤΕ, τα οποία αφορούν στις υπη­ρε­σίες που παρα­σχέ­θη­καν για τα τέσσερα τρίμηνα του 2024.

Η εκκα­θά­ριση των δαπανών αυτών, ωστόσο, δεν μπορεί να προ­χω­ρή­σει χωρίς την προη­γού­μενη, επίσημη παρα­λαβή των υπη­ρε­σιών από την αρμόδια Επι­τροπή Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λα­βής Έργου (ΕΠΠΕ).

Για τον λόγο αυτό, η ανα­πλη­ρώ­τρια διευ­θύ­ντρια της Διεύ­θυν­σης Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου, κ. Άννα Βαϊλάκη, απέ­στειλε επίσημη επι­στολή προς τον πρόεδρο της ΕΠΠΕ, ζητώ­ντας να απο­σα­φη­νι­στεί σε ποιο στάδιο βρί­σκε­ται η δια­δι­κα­σία παρα­λα­βής.

Σύσκεψη υπό τον Κώστα Χαλκιά

Η κατά­σταση αυτή απο­τέ­λεσε αντι­κεί­μενο εσω­τε­ρι­κής σύσκε­ψης, που πραγ­μα­το­ποι­ή­θηκε υπό τον αντι­δή­μαρχο Οικο­νο­μι­κών κ. Κώστα Χαλκιά. Στόχος της σύσκε­ψης ήταν να επι­τα­χυν­θεί η δια­δι­κα­σία, να κατα­νε­μη­θούν οι ευθύνες και να δημιουρ­γη­θεί ένα σαφές χρο­νο­διά­γραμμα για την παρα­λαβή και πληρωμή των υπη­ρε­σιών.

Ο κ. Χαλκιάς φέρεται να έδωσε σαφή εντολή να ολο­κλη­ρω­θούν τα γρα­φειο­κρα­τικά στάδια το ταχύ­τερο δυνατό, προ­κει­μέ­νου να μην δημιουρ­γη­θεί πρό­βλημα με τον ανάδοχο και να μην υπάρξει καθυ­στέ­ρηση στην υλο­ποί­ηση ή συντή­ρηση του έργου.

Η σύμβαση, η εκτέ­λεση και το ποσό που δεν πλη­ρώ­θηκε

Σύμφωνα με την ανάδοχο εται­ρεία, οι εργα­σίες ολο­κλη­ρώ­θη­καν έγκαιρα, με αντι­κα­τά­σταση φωτι­στι­κών σωμάτων, εγκα­τά­σταση αισθη­τή­ρων και ανά­πτυξη συστη­μά­των απο­μα­κρυ­σμέ­νης δια­χεί­ρι­σης. Το 2021, η Οικο­νο­μική Επι­τροπή του Δήμου ανα­γνώ­ρισε επίσημα την ολο­κλή­ρωση της σύμ­βα­σης.

Ωστόσο, το 2024, η εται­ρεία υπέβαλε τέσ­σε­ρις τρι­μη­νιαί­ους λογα­ρια­σμούς συνο­λι­κού ύψους 2.086.523,49 ευρώ, βάσει της συμ­βα­τι­κής πρό­βλε­ψης πως η πληρωμή γίνεται με βάση την τεκ­μη­ριω­μένη εξοι­κο­νό­μηση ενέρ­γειας. Αντί της ανα­με­νό­με­νης απο­δο­χής, η Επι­τροπή Παρα­λα­βής και Παρα­κο­λού­θη­σης Έργου (ΕΠΠΕ) εξέδωσε το περι­βό­ητο «Πρα­κτικό 2» στις 29 Ιανουα­ρίου 2025, επι­κα­λού­μενη «πολύ σοβαρά προ­βλή­ματα» χωρίς, ωστόσο, να προ­σκο­μί­σει τεχνικά πορί­σματα ή εξη­γή­σεις.

Ο ΟΤΕ αντέ­δρασε έντονα, απορ­ρί­πτο­ντας το Πρα­κτικό και επι­κα­λού­με­νος το άρθρο 27 της Σ.Π.Υ., το οποίο προ­βλέ­πει πως εάν εντός 15 ημερών δεν υπάρξει αιτιο­λο­γη­μένη απόρ­ριψη, η παρα­λαβή θεω­ρεί­ται αυτο­δί­καια. Στις 14 Μαρτίου 2025 κατέ­θεσε τα τελικά τιμο­λό­για.

Η αγωγή των 2,08 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ

Στις 31 Μαρτίου 2025, ο ΟΤΕ και η COSMOTE κατέ­θε­σαν αγωγή κατά του Δήμου Ρόδου στο Τρι­με­λές Διοι­κη­τικό Πρω­το­δι­κείο Ρόδου. Ζητούν:

• Κατα­βολή του ποσού των 2.086.523,49 €,

• Τόκους υπε­ρη­με­ρίας βάσει Ν. 4152/2013,

• Επι­κου­ρική απο­ζη­μί­ωση λόγω αδι­καιο­λό­γη­του πλου­τι­σμού του Δήμου,

• Ακύρωση του Πρα­κτι­κού 2 της ΕΠΠΕ.

Το ζήτημα έχει λάβει πλέον θεσμι­κές δια­στά­σεις, καθώς ανα­δει­κνύει την έλλειψη σαφών πλαι­σίων για τη λει­τουρ­γία των επι­τρο­πών παρα­κο­λού­θη­σης έργων και εγείρει ερω­τή­ματα για τη φερεγ­γυό­τητα των δημο­σίων συμ­βά­σεων.

Ενερ­γο­ποί­ηση της Οικο­νο­μι­κής Υπη­ρε­σίας –

Επι­στολή της κ. Βαϊλάκη

Μέσα σε αυτό το κλίμα, η Διεύ­θυνση Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου κινή­θηκε στις 2 Μαΐου 2025, με την ανα­πλη­ρώ­τρια διευ­θύ­ντρια κ. Άννα Βαϊλάκη να απο­στέλ­λει έγγραφο προς την ΕΠΠΕ και τον πρόεδρό της.

Στην επι­στολή, ζητεί­ται ενη­μέ­ρωση για:

• Την παρα­λαβή των τεσ­σά­ρων τρι­μη­νιαίων λογα­ρια­σμών του 2024,

• Τον σχετικό έλεγχο και αν έχει δια­πι­στω­θεί η ποιο­τική συμ­μόρ­φωση,

• Την ύπαρξη ή όχι σχε­τι­κών πρω­το­κόλ­λων παρα­λα­βής.

Η κ. Βαϊλάκη τονίζει ότι χωρίς τα εν λόγω έγγραφα, η εκκα­θά­ριση δεν μπορεί να προ­χω­ρή­σει, βάσει των άρθρων 219-220 του Ν. 4412/2016.

«Η ολο­κλή­ρωση της παρα­πάνω δια­δι­κα­σίας είναι υπο­χρε­ω­τική για την εκκα­θά­ριση της δαπάνης», σημειώ­νε­ται στο έγγραφο, το οποίο κοι­νο­ποιεί­ται και στο γραφείο του δημάρ­χου, μεταξύ άλλων.

Ένα έργο-πρότυπο που κιν­δυ­νεύει να γίνει προη­γού­μενο απο­τυ­χίας

Το έργο Smart Cities στη Ρόδο θεω­ρή­θηκε πιλότος για την ενσω­μά­τωση σύγ­χρο­νων τεχνο­λο­γιών στην Τοπική Αυτο­διοί­κηση. Σήμερα όμως, η εικόνα του έργου επι­σκιά­ζε­ται από θεσμικά ερω­τή­ματα, νομικές αντι­πα­ρα­θέ­σεις και οικο­νο­μική στα­σι­μό­τητα.

Το δια­κύ­βευμα ξεπερνά τα 2 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ: πρό­κει­ται για το αν οι συνερ­γα­σίες Δημο­σίου και τεχνο­λο­γι­κών εται­ρειών μπορούν να είναι δια­φα­νείς, δίκαιες και λει­τουρ­γι­κές. Η έκβαση της υπό­θε­σης θα απο­τε­λέ­σει πρό­κριμα για το αν η τοπική αυτο­διοί­κηση μπορεί να υλο­ποιεί ουσια­στι­κές δράσεις ψηφια­κού μετα­σχη­μα­τι­σμού χωρίς να διο­λι­σθαί­νει σε αβε­βαιό­τητα και ακι­νη­σία.

Επόμενα βήματα

Το ζητού­μενο είναι πλέον η ΕΠΠΕ να απα­ντή­σει επίσημα στις ερω­τή­σεις της Οικο­νο­μι­κής Υπη­ρε­σίας, ώστε να ξεκλει­δώ­σουν οι πλη­ρω­μές. Οποια­δή­ποτε περαι­τέρω καθυ­στέ­ρηση ενδέ­χε­ται να δημιουρ­γή­σει τριβές με τον ανάδοχο αλλά και να επη­ρε­ά­σει τη ροή του έργου.

Το στοί­χημα για τον Δήμο Ρόδου είναι η εγκα­θί­δρυση μίας λει­τουρ­γι­κής και δια­φα­νούς δια­δι­κα­σίας σε κάθε τέτοια προ­μή­θεια ή υπη­ρε­σία, με σεβασμό τόσο στον δημόσιο έλεγχο όσο και στις ανάγκες της πόλης.