«Πράσινο φως» για τηλεργασία στο Δημόσιο σε μόνιμη βάση

Ο χρό­νος με­τρά­ει αντί­στρο­φα για την κα­θιέ­ρω­ση της τη­λερ­γα­σί­ας στο Δη­μό­σιο σε μό­νι­μη βάση, μετά και την έκ­δο­ση εγκυ­κλί­ου από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, κατ’ εφαρ­μο­γή του σχε­τι­κού νόμου του Μάκη Βο­ρί­δη που ψη­φί­στη­κε το 2021 και την επι­κεί­με­νη έκ­δο­ση σχε­τι­κού Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος.

Η εφαρ­μο­γή της εξ απο­στά­σε­ως ερ­γα­σί­ας στις έκτα­κτες συν­θή­κες της παν­δη­μί­ας covid 19, απο­τέ­λε­σε εφαλ­τή­ριο για την αξιο­ποί­η­ση των ψη­φια­κών λύ­σε­ων και σε κα­νο­νι­κές συν­θή­κες.

Στην εγκύ­κλιο που αναρ­τή­θη­κε στη ΔΙΑΥ­ΓΕΙΑ ανα­φέ­ρο­νται οι προ­πα­ρα­σκευα­στι­κές ενέρ­γειες που απαι­τεί­ται να προη­γη­θούν ώστε να δια­σφα­λι­στεί το κα­τάλ­λη­λο επί­πε­δο ασφα­λεί­ας ένα­ντι των κιν­δύ­νων για τα δε­δο­μέ­να προ­σω­πι­κού χα­ρα­κτή­ρα.

Το επό­με­νο διά­στη­μα ανα­μέ­νε­ται να εκ­δο­θεί το Προ­ε­δρι­κό Διά­ταγ­μα, ύστε­ρα από πρό­τα­ση των υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών, Ψη­φια­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης και Δι­καιο­σύ­νης, και κα­τό­πιν γνώ­μης της Αρχής Προ­στα­σί­ας Δε­δο­μέ­νων Προ­σω­πι­κού Χα­ρα­κτή­ρα, για την ρύθ­μι­ση θε­μά­των προ­στα­σί­ας των προ­σω­πι­κών δε­δο­μέ­νων των τη­λερ­γα­ζο­μέ­νων.

Η εγκύ­κλιος επι­ση­μαί­νει ρητά ότι η πα­ρο­χή τη­λερ­γα­σί­ας θα είναι δυ­να­τή, εφό­σον κάθε φο­ρέ­ας εναρ­μο­νι­στεί με τις σχε­τι­κές απαι­τή­σεις των ευ­ρω­παϊ­κών κα­νο­νι­σμών. Συ­γκε­κρι­μέ­να πριν την έκ­δο­ση του ΠΔ θα πρέ­πει να έχουν συ­μπλη­ρώ­σει τα αρ­χεία δρα­στη­ριο­τή­των επε­ξερ­γα­σί­ας (records of processing activities-RPA) και την εκτί­μη­ση αντι­κτύ­που σχε­τι­κά με την προ­στα­σία δε­δο­μέ­νων (data protection impact assessment – DPIA).

Ακο­λού­θως, ο προϊ­στά­με­νος κάθε Διεύ­θυν­σης ή Αυ­το­τε­λούς Τμή­μα­τος θα πρέ­πει να κα­θο­ρί­σει τις λε­πτο­μέ­ρειες για την εφαρ­μο­γή του μέ­τρου, όπως οι θέ­σεις ερ­γα­σί­ας που είναι επι­λέ­ξι­μες για τη­λερ­γα­σία, κατά αριθ­μό και κλάδο/ει­δι­κό­τη­τα και οι σχε­τι­κές ημε­ρο­μη­νί­ες για το α’ τρί­μη­νο του 2023. Ανά­λο­γα θα πράτ­τει στην αρχή κάθε ημε­ρο­λο­για­κού τρι­μή­νου. Η από­φα­ση θα κοι­νο­ποι­η­θεί στους υπαλ­λή­λους προ­κει­μέ­νου όσοι επι­θυ­μούν να τη­λερ­γα­στούν και εφό­σον ανή­κουν σε κλάδο/ει­δι­κό­τη­τα και υπη­ρε­τούν σε θέση που έχει κρι­θεί επι­λέ­ξι­μη προς πα­ρο­χή τη­λερ­γα­σί­ας, να υπο­βάλ­λουν σχε­τι­κό έγ­γρα­φο αί­τη­μα. Στην εγκύ­κλιο συ­νι­στά­ται η υπη­ρε­σία να εξε­τά­ζει κατά προ­τε­ραιό­τη­τα τα αι­τή­μα­τα γο­νέ­ων ή φρο­ντι­στών παι­διών ηλι­κί­ας έως 12 ετών. Να ση­μειω­θεί ότι δεν μπο­ρεί να εκ­δο­θεί από­φα­ση με πε­ριε­χό­με­νο δια­φο­ρε­τι­κό από αυτό του υπο­βλη­θέ­ντος αι­τή­μα­τος (π.χ. αλ­λα­γή του τόπου τη­λερ­γα­σί­ας ή των ημε­ρών ή του ωρα­ρί­ου) και για’ αυτό με την προ­βλε­πό­με­νη από­φα­ση είτε εγκρί­νε­ται αυ­τού­σιο το αί­τη­μα ή απορ­ρί­πτε­ται στο σύ­νο­λό του αι­τιο­λο­γη­μέ­να. Ο υπάλ­λη­λος μπο­ρεί να πα­ρέ­χει τη­λερ­γα­σία από την επο­μέ­νη κιό­λας της κοι­νο­ποί­η­σης της από­φα­σης απο­δο­χής του αι­τή­μα­τός.

Για να ερ­γα­στούν από από­στα­ση οι (μό­νι­μοι και αο­ρί­στου ή ορι­σμέ­νου χρό­νου) υπάλ­λη­λοι των φο­ρέ­ων Γε­νι­κής Κυ­βέρ­νη­σης, των ΝΠΔΔ και των ΔΕΚΟ, θα πρέ­πει να το επι­τρέ­πει η φύση των κα­θη­κό­ντων τους. Ως εκ τού­του, εξαι­ρού­νται του μέ­τρου το έν­στο­λο προ­σω­πι­κό των Ενό­πλων Δυ­νά­με­ων, των Σω­μά­των Ασφα­λεί­ας και του Λι­με­νι­κού Σώ­μα­τος, οι ασκού­ντες κα­θή­κο­ντα προϊ­στα­μέ­νου, καθώς και οι εκ­παι­δευ­τι­κοί όλων των βαθ­μί­δων εκτός από τους απο­σπα­σμέ­νους σε διοι­κη­τι­κές θέ­σεις.

Οι βα­σι­κές αρχές της τη­λερ­γα­σί­ας είναι ο οι­κειο­θε­λής χα­ρα­κτή­ρας, η αρχή της ίσης με­τα­χεί­ρι­σης, η προ­στα­σία των προ­σω­πι­κών δε­δο­μέ­νων και ο σε­βα­σμός της ιδιω­τι­κής ζωής.

Το μέτρο έχει υπο­χρε­ω­τι­κή ισχύ σε δύο πε­ρι­πτώ­σεις: α) Σε πε­ρί­ο­δο υγειο­νο­μι­κής κρί­σης και εκτά­κτων συν­θη­κών και ανα­γκών, κατά τις οποί­ες ο υπάλ­λη­λος οφεί­λει να απο­δε­χθεί την πρό­τα­ση του φορέα για τη­λερ­γα­σία για τον απαι­τού­με­νο χρόνο μέχρι την άρση των εν λόγω συν­θη­κών, β) σε πε­ρί­πτω­ση κιν­δύ­νου υγεί­ας του υπαλ­λή­λου, καθώς και σε πε­ρι­πτώ­σεις υπαλ­λή­λων με μό­νι­μα ή πρό­σκαι­ρα προ­βλή­μα­τα υγεί­ας, ο φο­ρέ­ας οφεί­λει να απο­δε­χθεί το αί­τη­μα του υπαλ­λή­λου για τη­λερ­γα­σία, εκτός κι’ αν συ­ντρέ­χει ει­δι­κός και σπου­δαί­ος λόγος για την απόρ­ρι­ψή του.

Η τη­λερ­γα­σία πα­ρέ­χε­ται σε κα­θο­ρι­σμέ­νες ημέ­ρες ανά εβδο­μά­δα και μήνα καθε ημε­ρο­λο­για­κού έτους. Το ανώ­τα­το όριο είναι οι 44 ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες το χρόνο που λαμ­βά­νο­νται υπο­χρε­ω­τι­κά εντός συ­γκε­κρι­μέ­νου τρι­μή­νου (α’ τρί­μη­νο Ια­νουά­ριος – Μάρ­τιος ή β’ τρί­μη­νο Απρί­λιος – Ιού­νιος κ.ο.κ.) Στον ίδιο υπάλ­λη­λο δεν μπο­ρεί να χο­ρη­γη­θεί εκ νέου τη­λερ­γα­σία σε επό­με­νο τρί­μη­νο εντός του ίδιου έτους, ακόμη και αν δεν έχει εξα­ντλή­σει το όριο των 44 ημε­ρών.

Το αντί­στοι­χο χρο­νι­κό όριο για υπαλ­λή­λους με μό­νι­μα ή πρό­σκαι­ρα προ­βλή­μα­τα υγεί­ας (κα­θο­ρί­στη­καν με σχε­τι­κή ΚΥΑ των υπουρ­γών Υγεί­ας και Εσω­τε­ρι­κών) είναι οι 88 ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες ανά έτος και χο­ρη­γεί­ται τμη­μα­τι­κά 22 ημέ­ρες ανά τρί­μη­νο. Κατ΄ εξαί­ρε­ση και κα­τό­πιν ει­δι­κά αι­τιο­λο­γη­μέ­νης γνω­μά­τευ­σης της Υγειο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής, πα­ρέ­χε­ται η δυ­να­τό­τη­τα να χο­ρη­γη­θεί η τη­λερ­γα­σία για συ­νε­χό­με­νο διά­στη­μα 88 ημε­ρών. Η αί­τη­ση του υπαλ­λή­λου για τη­λερ­γα­σία λόγω προ­βλη­μά­των υγεί­ας θα πρέ­πει να συ­νο­δεύ­ε­ται από γνω­μά­τευ­ση του θε­ρά­πο­ντος ια­τρού ή το πι­στο­ποι­η­τι­κό ΚΕΠΑ και απο­στέλ­λο­νται στην αρ­μό­δια Υγειο­νο­μι­κή Επι­τρο­πή για τη σχε­τι­κή γνω­μά­τευ­ση, η οποία εκ­δί­δε­ται το αρ­γό­τε­ρο εντός 10 ημε­ρών.

Η πα­ρο­χή τη­λερ­γα­σί­ας δεν επι­τρέ­πε­ται από τις 15 Ιου­λί­ου έως τις 31 Αυ­γού­στου, δη­λα­δή την πε­ρί­ο­δο αιχ­μής των θε­ρι­νών αδειών. Ωστό­σο, ο πε­ριο­ρι­σμός αυτός δεν ισχύ­ει για τις πε­ρι­πτώ­σεις χο­ρή­γη­σης τη­λερ­γα­σί­ας είτε για λό­γους υγεί­ας των υπαλ­λή­λων είτε για λό­γους κιν­δύ­νου της δη­μό­σιας υγεί­ας και εκτά­κτων συν­θη­κών και ανα­γκών.

Το μέ­γι­στο πο­σο­στό των υπαλ­λή­λων ανά Διεύ­θυν­ση του φορέα που μπο­ρεί να απα­σχο­λεί­ται μέσω τη­λερ­γα­σί­ας, φτά­νει το 25% επί του συ­νό­λου των υπαλ­λή­λων της εν λόγω Διεύ­θυν­σης, των οποί­ων η φύση των κα­θη­κό­ντων κα­θι­στά εφι­κτή την εκτέ­λε­σή τους μέσω τη­λερ­γα­σί­ας.

Οι τη­λερ­γα­ζό­με­νοι εχουν τα ίδια δι­καιώ­μα­τα και τις ίδιες υπο­χρε­ώ­σεις με τους υπαλ­λή­λους που εκτε­λούν τα κα­θή­κο­ντά τους στις εγκα­τα­στά­σεις του φορέα.

Για το ωρά­ριο ερ­γα­σί­ας των υπαλ­λή­λων ισχύ­ουν οι κεί­με­νες δια­τά­ξεις, ενώ για τους υπαλ­λή­λους, για τους οποί­ους ισχύ­ει ει­δι­κό ή μειω­μέ­νο ωρά­ριο ερ­γα­σί­ας, αυτό εξα­κο­λου­θεί να ισχύ­ει ακόμη και στην πε­ρί­πτω­ση τη­λερ­γα­σί­ας.

Η ερ­γα­σία μπο­ρεί να πα­ρα­σχε­θεί από την οικία του τη­λερ­γα­ζό­με­νου ή από οποιον­δή­πο­τε άλλο στα­θε­ρό χώρο, σε οποια­δή­πο­τε γωνιά της ελ­λη­νι­κής επι­κρά­τειας αλλά και εκτός συ­νό­ρων, στα κράτη μέλη του Συμ­βου­λί­ου της Ευ­ρώ­πης, υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση έγκρι­σης από το αρ­μό­διο όρ­γα­νο της Διεύ­θυν­σης.

Ο απαι­τού­με­νος τη­λε­πι­κοι­νω­νια­κός εξο­πλι­σμός και η τε­χνο­λο­γι­κή συ­σκευή (ο λε­γό­με­νος «Σταθ­μός Τη­λερ­γα­σί­ας») πα­ρέ­χο­νται στον υπάλ­λη­λο από την υπη­ρε­σία του εκτός κι αν η τε­λευ­ταία δεν έχει αυτή τη δυ­να­τό­τη­τα, οπότε ο υπάλ­λη­λος κάνει χρήση δικού του εξο­πλι­σμού. Η νο­μο­θε­σία προ­βλέ­πει το δι­καί­ω­μα της απο­σύν­δε­σης, δη­λα­δή μετά τη λήξη του ωρα­ρί­ου ο υπάλ­λη­λος κλεί­νει τον υπο­λο­γι­στή και η υπη­ρε­σία δεν έχει δι­καί­ω­μα να τον «ενο­χλεί» πε­ραι­τέ­ρω. Εξαί­ρε­ση απο­τε­λούν οι έκτα­κτες υπη­ρε­σια­κές ανά­γκες, κατά τις οποί­ες όπως προ­βλέ­πει άλ­λω­στε ο Υπαλ­λη­λι­κός Κώ­δι­κας, ο υπάλ­λη­λος οφεί­λει να ερ­γα­στεί και πέραν του ωρα­ρί­ου του ή σε μη ερ­γά­σι­μες ημέ­ρες, φυ­σι­κά με την ανά­λο­γη απο­ζη­μί­ω­ση.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ