ΕΙΔΗΣΕΙΣ

Σκουρλέτης: Με συναινέσεις οι αλλαγές στην αυτοδιοίκηση-Στα σκαριά η μεταφορά αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ,

news room 1 λεπτό ανάγνωση
ΣΚΟΥΡΛΕΤΗΣ Π
Μέγεθος γραμμάτων

Φρένο στη μεί­ω­ση των δα­πα­νών για την Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση και ανά­λη­ψη πρω­το­βου­λιών ώστε, μετά το 2017, να αρ­χί­σει στα­δια­κή οι­κο­νο­μι­κή ενί­σχυ­ση των ΟΤΑ θέτει ως προ­τε­ραιό­τη­τα ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών κ. Πάνος Σκουρ­λέ­της. Με την ελ­πί­δα ότι θα ολο­κλη­ρω­θεί η δεύ­τε­ρη αξιο­λό­γη­ση και θα υπάρ­ξει ει­σα­γω­γή νέων-θε­τι­κών δε­δο­μέ­νων για την ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία, ο κ. Σκουρ­λέ­της, προ­βάλ­λει την ανά­γκη συ­νεν­νό­η­σης με­τα­ξύ κυ­βέρ­νη­σης, αι­ρε­τών και ερ­γα­ζο­μέ­νων στο πεδίο των το­πι­κών κοι­νω­νιών για τη νέα φάση εξε­λί­ξε­ων. Πα­ράλ­λη­λα, ανοί­γει τη …συ­ναι­νε­τι­κή βε­ντά­λια, με έμ­φα­ση στις θε­σμι­κές αλ­λα­γές. Ανα­δει­κνύ­ει την αλ­λα­γή του εκλο­γι­κού νόμου στην το­πι­κή αυ­το­διοί­κη­ση, επι­λέ­γο­ντας την προ­ώ­θη­ση της απλής ανα­λο­γι­κής, ως «μέρος της συ­νο­λι­κής με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κής προ­σπά­θειας», με στόχο να ενερ­γο­ποι­η­θεί «μια νέα νο­ο­τρο­πία συ­ναι­νέ­σε­ων και συ­νερ­γα­σιών».  

Μι­λώ­ντας στο συ­νέ­δριο της Κε­ντρι­κής Ένω­σης Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ), την Πέμ­πτη (1.12.2016), ο κ. Σκουρ­λέ­της δεν απέ­φυ­γε να πα­ρα­δε­χθεί ότι ο κρα­τι­κός  προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός προ­βλέ­πει σε από­λυ­τα με­γέ­θη  μεί­ω­ση των πόρων για το 2017 . Όμως, έθεσε σαν «κόκ­κι­νη γραμ­μή» ακρι­βώς τη δέ­σμευ­ση υπέρ­βα­σης αυτής της κα­τά­στα­σης, ώστε «να είναι η τε­λευ­ταία χρο­νιά  μεί­ω­σης των δα­πα­νών για την Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση». Μά­λι­στα, κά­λε­σε σε συ­ντο­νι­σμό  τους αι­ρε­τούς στους ΟΤΑ ώστε να ξε­κι­νή­σουν μια συ­γκρο­τη­μέ­νη συ­ζή­τη­ση με το υπουρ­γείο, κατά το αμέ­σως επό­με­νο χρο­νι­κό διά­στη­μα, «προ­κει­μέ­νου να εξε­τά­σου­με διε­ξο­δι­κά τις ανά­γκες και τις δυ­να­τό­τη­τες θε­τι­κής πα­ρέμ­βα­σης για τη στα­δια­κή αύ­ξη­ση των πόρων υπέρ της Αυ­το­διοί­κη­σης».
 
Απλή ανα­λο­γι­κή και νο­μο­σχέ­διο για ΟΤΑ
Δεν είναι άνευ ση­μα­σί­ας ότι το μότο που κυ­ριάρ­χη­σε στην πα­ρέμ­βα­ση του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών ήταν ότι «το ζή­τη­μα της ρι­ζο­σπα­στι­κής, δη­μο­κρα­τι­κής με­ταρ­ρύθ­μι­σης που έχει ανά­γκη ο τόπος, είναι ένα συλ­λο­γι­κό, συ­νερ­γα­τι­κό εγ­χεί­ρη­μα». 
Επέ­μει­νε στην ανά­γκη αλ­λα­γών στο θε­σμι­κό πλαί­σιο  της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, στο­χεύ­ο­ντας όπως είπε, στη δη­μιουρ­γία ενός δη­μο­κρα­τι­κά διαρ­θρω­μέ­νου πο­λι­τι­κού-διοι­κη­τι­κού συ­στή­μα­τος σε τρία επί­πε­δα- το κε­ντρι­κό κρά­τος, τις Πε­ρι­φέ­ρειες και τους Δή­μους, με απο­κέ­ντρω­ση των αρ­μο­διο­τή­των στο κα­τώ­τα­το επί­πε­δο και κοντά στους πο­λί­τες.
Ση­μεί­ω­σε ότι απαι­τεί­ται να εκ­πο­νη­θούν ένα Στρα­τη­γι­κό Σχέ­διο για τη δη­μο­κρα­τι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση και ένα τριε­τές Πρό­γραμ­μα Ανα­βάθ­μι­σης  της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης για την αλ­λα­γή του «Καλ­λι­κρά­τη».
Ο κ. Σκουρ­λέ­της τά­χθη­κε υπέρ της θέ­σπι­σης της απλής ανα­λο­γι­κής στις εκλο­γι­κές δια­δι­κα­σί­ες της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, ενταγ­μέ­νης στο πλαί­σιο της  συ­νο­λι­κής προ­σπά­θειας της θε­σμι­κής ανα­θε­ώ­ρη­σης. «Είναι, άλ­λω­στε, από­λυ­τη πε­ποί­θη­σή μου ότι κα­νέ­νας αι­ρε­τός δεν επι­θυ­μεί μια νέα, τολ­μη­ρή με­τα­φο­ρά αρ­μο­διο­τή­των προς την κα­τεύ­θυν­ση της «αυ­το­κυ­βέρ­νη­σης», να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί  επί ενός πα­ρω­χη­μέ­νου μο­ντέ­λου  διοί­κη­σης των ΟΤΑ, το οποίο εν­δυ­να­μώ­νει υπερ­βο­λι­κά μο­νο­πρό­σω­πα όρ­γα­να, όπως τους Δη­μάρ­χους. Για να οδη­γη­θού­με στο τέλος, σε ένα κα­κέ­κτυ­πο της κε­ντρι­κής εξου­σί­ας σε επί­πε­δο ΟΤΑ», πα­ρα­τή­ρη­σε.
Ξε­κα­θά­ρι­σε επί­σης ότι το σχέ­διο νόμου για την Αυ­το­τε­λή Υπη­ρε­σία Επο­πτεί­ας ΟΤΑ και τη  Ρύθ­μι­ση Θε­μά­των ΟΤΑ «δεν απο­σύ­ρε­ται, θα κα­τα­τε­θεί». Ωστό­σο, ση­μεί­ω­σε ότι επι­βάλ­λε­ται ένας δια­χω­ρι­σμός για να απο­φευ­χθούν δυ­σλει­τουρ­γί­ες. Διευ­κρί­νι­σε ότι από τη μια υπάρ­χουν δια­τά­ξεις που «πρέ­πει οπωσ­δή­πο­τε να προ­ω­θη­θούν εντός του Δε­κεμ­βρί­ου, γιατί επεί­γουν και είναι ανα­γκαί­ες καθώς επι­λύ­ουν πρα­κτι­κά ζη­τή­μα­τα που έχουν ιδιαί­τε­ρη ση­μα­σία για συ­γκε­κρι­μέ­νους Δή­μους» και από την άλλη υπάρ­χουν δια­τά­ξεις που από την ίδια τους τη φύση συν­δέ­ο­νται με τη συ­νο­λι­κή ανα­θε­ώ­ρη­ση του θε­σμι­κού πλαι­σί­ου της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης.
Κι­νη­τι­κό­τη­τα προ­σω­πι­κού και ξε­πά­γω­μα έργων ΕΣΠΑ
Ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών επι­χεί­ρη­σε να δώσει απα­ντή­σεις σε αι­τή­μα­τα των αι­ρε­τών ανα­φο­ρι­κά με προ­βλή­μα­τα η μη επί­λυ­ση των οποί­ων, όπως προει­δο­ποί­η­σε η ΚΕΔΕ θα οδη­γή­σει σε ρήξη της της πρω­το­βάθ­μιας αυ­το­διοί­κη­σης  με την κυ­βέρ­νη­ση. Με­τα­ξύ άλλων, η ΚΕΔΕ είχε ζη­τή­σει όσον αφορά στην κι­νη­τι­κό­τη­τα  δη­μο­τι­κών υπαλ­λή­λων,  να υπάρ­ξει νο­μο­θε­τι­κή πρό­βλε­ψη προ­κει­μέ­νου η όποια με­τα­κί­νη­ση προ­σω­πι­κού να γί­νε­ται με τη σύμ­φω­νη γνώμη των Δη­μάρ­χων. Επί­σης, κά­λε­σε την κυ­βέρ­νη­ση σε βελ­τιω­τι­κές πα­ρεμ­βά­σεις στο νόμο Σπίρ­τζη προ­κει­μέ­νου να ξε­πα­γώ­σουν έργα που χρη­μα­το­δο­τού­νται μέσω ΕΣΠΑ και είναι νευ­ραλ­γι­κής ση­μα­σί­ας για την Αυ­το­διοί­κη­ση.
«Θα μι­λή­σω  με τον Χρή­στο Σπίρ­τζη για να βρού­με τρό­πους να διευ­κο­λύ­νου­με  το έργο της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης σε σχέση με το νέο κα­θε­στώς των δη­μο­σί­ων συμ­βά­σε­ων. Ήδη έχω επι­κοι­νω­νή­σει με την Όλγα Γε­ρο­βα­σί­λη προ­κει­μέ­νου οι δια­τά­ξεις για την κι­νη­τι­κό­τη­τα να μη δη­μιουρ­γή­σουν προ­βλή­μα­τα στους Δή­μους και ιδιαί­τε­ρα στους πιο μι­κρούς», ανέ­φε­ρε ο κ. Σκουρ­λέ­της.
Πα­ράλ­λη­λα, έδωσε έμ­φα­ση στην ομι­λία του σε ζη­τή­μα­τα που απο­τέ­λε­σαν αντι­κεί­με­νο της πρό­σφα­της συ­νά­ντη­σής του με την Εκτε­λε­στι­κή Επι­τρο­πή της ΠΟΕ – ΟΤΑ,  το θέμα της υπο­γρα­φής Συλ­λο­γι­κής Σύμ­βα­σης Ερ­γα­σί­ας καθώς και εκεί­νο της ασφά­λειας ερ­γα­σί­ας. Δε­σμεύ­θη­κε ότι θα προ­ω­θή­σει το ζή­τη­μα της υπο­γρα­φής νέας συλ­λο­γι­κής σύμ­βα­σης ερ­γα­σί­ας και ταυ­τό­χρο­να, τό­νι­σε ότι «θα υπάρ­ξει προ­σω­πι­κή μου δια­με­σο­λά­βη­ση στον Ει­δι­κό Γραμ­μα­τέα του Σώ­μα­τος Επι­θε­ώ­ρη­σης Ερ­γα­σί­ας, προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­στούν με συ­γκε­κρι­μέ­νο τρόπο τα ζη­τή­μα­τα της ενί­σχυ­σης της Υγιει­νής και Ασφά­λειας στους χώ­ρους ερ­γα­σί­ας στην Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση».
 
Αντι­μνη­μο­νια­κή πλατ­φόρ­μα Σκουρ­λέ­τη και η δεύ­τε­ρη αξιο­λό­γη­ση
Κατά τον κ. Σκουρ­λέ­τη ο ρόλος της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης στην πα­ρα­γω­γι­κή ανα­συ­γκρό­τη­ση της χώρας και στον στόχο «της δί­και­ης ανά­πτυ­ξης», όπου τα οφέλη της θα αγκα­λιά­σουν τους πολ­λούς, είναι κα­τα­λυ­τι­κός.
Ωστό­σο, προ­βάλ­λο­ντας τις αντι­ξο­ό­τη­τες υπό τις οποί­ες πραγ­μα­το­ποιού­νται οι προ­σπά­θειες για την ανα­βάθ­μι­σή της αυ­το­διοί­η­σης, ανέ­πτυ­ξε αντι­μνη­μο­νια­κή  ρη­το­ρι­κή, επιρ­ρί­πτο­ντας ευ­θύ­νες στη δια­κυ­βέρ­νη­ση κατά την πε­ρί­ο­δο 2010-2014.
Από το 2010,  η δη­μο­σιο­νο­μι­κή  κρίση εξε­λί­χθη­κε σε οδυ­νη­ρή πε­ρι­πέ­τεια , είπε, για το σύ­νο­λο του πλη­θυ­σμού της χώρας, με τους πιο αδύ­να­μους να πλη­ρώ­νουν το βα­ρύ­τε­ρο  τί­μη­μα. Είναι η πε­ρί­ο­δος που, σύμ­φω­να με τον κ. Σκουρ­λέ­τη,  έπλη­ξε κα­θο­ρι­στι­κά και τα οι­κο­νο­μι­κά δε­δο­μέ­να της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης, με απώ­λειες πόρων της τάξης άνω του 60%, «οι οποί­ες  ναρ­κο­θέ­τη­σαν το έδα­φος πάνω στο οποίο ανα­πτύσ­σο­νται  σή­με­ρα οι προ­σπά­θειες όλων μας, δη­μιουρ­γώ­ντας μια αρ­νη­τι­κή δυ­να­μι­κή».  
Πα­ράλ­λη­λα, ση­μεί­ω­σε, είναι η ίδια πε­ρί­ο­δος, κατά την οποία η μνη­μο­νια­κή συ­ντα­γή με κα­τα­λύ­τη «την ακραία, νε­ο­φι­λε­λεύ­θε­ρη πο­λι­τι­κή που εφαρ­μό­στη­κε έως και το 2014»,εκτί­να­ξε κάθε αρ­νη­τι­κό δεί­κτη από εκεί­νους  που επη­ρε­ά­ζουν ευ­θέ­ως την κα­θη­με­ρι­νή ζωή των αν­θρώ­πων.
Εξα­πέ­λυ­σε πυρά στις προη­γού­με­νες κυ­βερ­νή­σεις «που εκ­φρά­στη­καν πλή­ρως από τη λο­γι­κή των μνη­μο­νί­ων, δια­τυ­μπά­νι­ζαν ότι θα βά­δι­ζαν στο δρόμο της λι­τό­τη­τας και της ανι­σο­κα­τα­νο­μής ακόμη κι αν δεν υπήρ­χαν τα μνη­μό­νια να στη­ρί­ζουν τις επι­λο­γές τους. Υπερ­θε­μά­τι­σαν στις πε­ρι­κο­πές και ταύ­τι­σαν τις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις με  αντι­λαϊ­κά μέτρα. Ήταν ικα­νές και πρό­θυ­μες να συ­μπλη­ρώ­νουν τα κενά των  πε­ριο­ρι­στι­κών πο­λι­τι­κών».
 Και συ­μπλή­ρω­σε: «Η κλη­ρο­νο­μιά τους είναι, πραγ­μα­τι­κά, δυ­σβά­στα­χτη.  Αλλά δεν μας απο­θαρ­ρύ­νει αυτό. Η προ­σπά­θεια συ­νε­χί­ζε­ται για την  ολο­κλή­ρω­ση της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης και την ει­σα­γω­γή νέων θε­τι­κών δε­δο­μέ­νων για την ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία. Σ’ αυτή τη κρί­σι­μη συ­γκυ­ρία, με ορα­τές εν­δεί­ξεις υπέρ­βα­σης της κρί­σης και των αυ­στη­ρών πλαι­σί­ων λι­τό­τη­τας,  μέσα στα οποία εί­μα­στε ανα­γκα­σμέ­νοι να χα­ράσ­σου­με και να ασκού­με πο­λι­τι­κή, έχει  εξαι­ρε­τι­κή ση­μα­σία να βρού­με ση­μεία συ­νεν­νό­η­σης και κοινό βη­μα­τι­σμό για την επό­με­νη φάση».
 
Οι­κο­νο­μι­κές προ­ο­πτι­κές
Πέρα από τις δρά­σεις που βρί­σκο­νται σε εξέ­λι­ξη για την ενί­σχυ­ση των ΟΤΑ, ανα­φέρ­θη­κε στις νέες προ­κλή­σεις οι οποί­ες, όπως τό­νι­σε ο κ. Σκουρ­λέ­της, μπο­ρούν  να συμ­βάλ­λουν θε­τι­κά και να υπο­στη­ρί­ξουν την λει­τουρ­γία των Δήμων με πρό­σθε­τους πό­ρους. Πα­ρέ­θε­σε χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά τις εξής πε­ρι­πτώ­σεις:
  -Για τη δια­χεί­ρι­ση απορ­ριμ­μά­των, μέσω  το­με­α­κού  Επι­χει­ρη­σια­κού Προ­γράμ­μα­τος «Υπο­δο­μές Με­τα­φο­ρών, Πε­ρι­βάλ­λον και Αειο­φό­ρος Ανά­πτυ­ξης» (ΕΠ-ΥΜΕ­ΠΕ­ΡΑΑ) θα ενερ­γο­ποι­η­θούν επι­πλέ­ον 200 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ.
-Ακόμη 332 εκατ. ευρώ θα προ­κύ­ψουν για τον ίδιο λόγο από τα 13 ΠΕΠ (Πε­ρι­φε­ρεια­κά Το­με­α­κά Προ­γράμ­μα­τα).
-Για τη δια­χεί­ρι­ση λυ­μά­των, μέσω των ΠΕΠ, ανα­μέ­νε­ται να ενερ­γο­ποι­η­θούν προ­σκλή­σεις 610 εκατ. ευρώ το αμέ­σως επό­με­νο διά­στη­μα.
Με συ­ντη­ρη­τι­κούς υπο­λο­γι­σμούς, όπως είπε ο κ. Σκουρ­λέ­της,  ανα­μέ­νε­ται η δη­μιουρ­γία 25.000 νέων θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας κατά τη διάρ­κεια της κα­τα­σκευ­ής και 12.000 θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας κατά τη λει­τουρ­γία αυτών των υπο­δο­μών.
Το ΒΗΜΑ
QR
https://www.dimokratiki.gr/02-12-2016/skourletis-sinenesis-allages-stin-aftodiikisi-sta-skaria-metafora-armodiotiton-stous-ota/

Σχολιασμός Άρθρου

Τα σχόλια εκφράζουν αποκλειστικά τον εκάστοτε σχολιαστή. Η Δημοκρατική δεν υιοθετεί αυτές τις απόψεις. Διατηρούμε το δικαίωμα να διαγράψουμε όποια σχόλια θεωρούμε προσβλητικά ή περιέχουν ύβρεις, χωρίς καμμία προειδοποίηση. Χρήστες που δεν τηρούν τους όρους χρήσης αποκλείονται.

Προσθέστε ένα σχόλιο

Το E-mail δεν θα δημοσιευτεί.
Πρέπει να συμπληρωθούν όλα τα πεδία για την υποβολή του σχολίου.

Υπενθύμιση:

Για την μερική αναπαραγωγή της είδησης από άλλες ιστοσελίδες είναι απαραίτητη η χρήση του παρακάτω παρεχόμενου συνδέσμου παραπομπής προς το άρθρο της Δημοκρατικής.

Πρόσφατα άρθρα