“Ο φορέας διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών της Δωδεκανήσου, μοχλός ανάπτυξης για την περιοχή”

Εξι ζητή­ματα που πρέπει να αντι­με­τω­πι­στούν, άμεσα, στο νομο­σχέ­διο

Συγκε­κρι­μένα ζητή­ματα έθεσε ο Τομε­άρ­χης Του­ρι­σμού της Νέας Δημο­κρα­τίας και Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου, κ. Μάνος Κόν­σο­λας, μιλώ­ντας στην αρμόδια Επι­τροπή της Βουλής κατά τη συζή­τηση του σχεδίου νόμου για τους φορείς δια­χεί­ρι­σης προ­στα­τευ­μέ­νων περιο­χών.

Στο νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται η ίδρυση Φορέα Δια­χεί­ρι­σης Προ­στα­τευ­μέ­νων Περιο­χών Δωδε­κα­νή­σου, που απο­τε­λεί τη μετε­ξέ­λιξη του Φορέα Δια­χεί­ρι­σης Καρπάθου-Σαρίας και περι­λαμ­βά­νει την αρμο­διό­τητα είκοσι εννέα (29) περιο­χών.

Ο κ. Κόν­σο­λας ανα­φέρ­θηκε στην ανα­γκαιό­τητα για την ανά­δειξη των φορέων δια­χεί­ρι­σης προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών και στην προ­στα­σία του, προ­κει­μέ­νου να υπάρξει το κατάλ­ληλο πλαίσιο για την αειφόρο ανά­πτυξη.

Κατέ­θεσε έξι ζητή­ματα που δημιουρ­γούν κενά και ερω­τη­μα­τικά και χρήζουν νομο­τε­χνι­κής βελ­τί­ω­σης, επι­ση­μαί­νο­ντας χαρα­κτη­ρι­στικά:

«1^ον: Η ίδρυση παραρ­τη­μά­των των Φορέων Δια­χεί­ρι­σης είναι μια θετική κίνηση, με την προ­ϋ­πό­θεση, όμως, ότι δεν γίνεται για σκο­πι­μό­τητα και το όποιο παράρ­τημα δεν θα καταρ­γή­σει ουσια­στικά την έδρα του Φορέα.

Για παρά­δειγμα, στον Φορέα Δια­χεί­ρι­σης Δωδε­κα­νή­σου, έδρα είναι η Όλυμπος Καρ­πά­θου. Η έδρα, όμως, έχει ως προ­ϋ­πό­θεση μια στοι­χειώδη υποδομή και διοι­κη­τική στε­λέ­χωση. Δεν θα πρέπει, συνεπώς, η έδρα του Φορέα να είναι ένα γράμμα «κενό περιε­χο­μέ­νου» και να υφί­στα­ται μόνο για τυπι­κούς λόγους.  Ιδιαί­τερα, μάλιστα, όταν με τις δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου δίνεται η δυνα­τό­τητα αλλαγής αυτής της έδρας του φορέα με απόφαση του Υπουρ­γού και του Δ.Σ..

2^ον: Τα Δωδε­κά­νησα είναι μια κατ’ εξοχήν νησιω­τική περιοχή και ορθώς δημιουρ­γού­νται παραρ­τή­ματα του Φορέα Δια­χεί­ρι­σης. Με κάποιο, όμως, τρόπο πρέπει να κατη­γο­ριο­ποιού­νται αυτά τα παραρ­τή­ματα σε ό, τι αφορά στο δείκτη σημα­ντι­κό­τη­τας, αλλά και περι­βαλ­λο­ντι­κής αξίας και βαρύ­τη­τας. Αυτό το στοι­χείο δεν υπάρχει στο νομο­σχέ­διο.

3^ον: Στο νομο­σχέ­διο δεν υπάρχει ούτε αναφορά αλλά ούτε και πρό­βλεψη για το οργα­νό­γραμμα και τη στε­λέ­χωση των φορέων δια­χεί­ρι­σης. Επο­μέ­νως, προ­φα­νώς, δεν υπάρχει κάποια μελέτη. Ποιο είναι, όμως, το πλαίσιο στο οποίο θα εργά­ζο­νται οι υπάλ­λη­λοι εκεί; Ποιες θα είναι οι ειδι­κό­τη­τες;

Είναι μια κρίσιμη παρά­με­τρος γιατί χωρίς το ανθρώ­πινο δυνα­μικό δεν μπορεί να λει­τουρ­γή­σει ο φορέας, ιδιαί­τερα, μάλιστα, σε αυτή τη νησιω­τική χώρα που είναι πολύ ευαί­σθητη και γεω­πο­λι­τικά και χωρικά. Θεωρώ ότι η απουσία αυτής της διά­τα­ξης, υπο­κρύ­πτει την πρόθεση κάποιων να ελεγ­χθεί η δια­δι­κα­σία των προ­σλή­ψεων.

4^ον: Το προ­σω­πικό θα προ­σλαμ­βά­νε­ται με σύμβαση εννέα (9) μηνών. Πολύ φοβάμαι ότι με αυτό τον τρόπο θα δημιουρ­γη­θούν προ­βλή­ματα λει­τουρ­γίας σε πολλούς φορείς δια­χεί­ρι­σης μετά την παρέ­λευση του εννια­μή­νου. Ουσια­στικά, θα έλεγα ότι μετα­τί­θε­ται το πρό­βλημα σε μια άλλη περίοδο κυβερ­νη­τική της χώρας.

5^ον: Στο άρθρο 4 υπάρχει ένα μεγάλο και σημα­ντικό κενό σε ό, τι αφορά στο πεδίο των αρμο­διο­τή­των των φορέων δια­χεί­ρι­σης. Θα πρέπει να δώσουμε τη δυνα­τό­τητα μέσα από τη θεσμική οχύρωση της δια­χεί­ρι­σης του φορέα να μπορεί να ασκεί διοι­κη­τικά μέτρα κατά τον έλεγχο της εφαρ­μο­γής της περι­βαλ­λο­ντι­κής νομο­θε­σίας για τα δάση, την αλιεία, τη θήρα καθώς και των περι­βαλ­λο­ντι­κών – πολε­ο­δο­μι­κών όρων που ισχύουν για έργα ή δρα­στη­ριό­τη­τες που πραγ­μα­το­ποιού­νται στις περιο­χές ευθύνης του φορέα δια­χεί­ρι­σης.

6^ον: Υπάρχει, επίσης, κενό στα πάγια του φορέα δια­χεί­ρι­σης. Σε αυτά πρέπει να συμπε­ρι­λη­φθούν η κυριό­τητα κτιρίων, τα οποία θα στε­γά­ζουν τα γραφεία και τα κέντρα ενη­μέ­ρω­σης καθώς και άλλες αίθου­σες που θα λει­τουρ­γούν ως Εκπαι­δευ­τή­ρια ή Συνε­δριακά Κέντρα».

Κλεί­νο­ντας την ομιλία του, ο κ. Κόν­σο­λας, ανα­φέρ­θηκε στον υφι­στά­μενο φορέα δια­χεί­ρι­σης προ­στα­τευό­με­νων περιο­χών της Δωδε­κα­νή­σου, τονί­ζο­ντας χαρα­κτη­ρι­στικά:

«Ο συγκε­κρι­μέ­νος φορέας έχει παράγει έργο ερευ­νη­τικό και επι­στη­μο­νικό. Θα μπο­ρέ­σει, με την ενδυ­νά­μωσή του και την απο­σα­φή­νιση των έξι σημείων που κατέ­θεσα, να απο­τε­λέ­σει μοχλό ανά­πτυ­ξης για την περιοχή και να δοθεί μια διά­σταση περι­βαλ­λο­ντική, κοι­νω­νική και οικο­νο­μική, βελ­τιώ­νο­ντας, ταυ­τό­χρονα, και τις συν­θή­κες δια­βί­ω­σης των κατοί­κων».