Επιστολή ΠΟΜΙΔΑ: Οι αναγκαίες αλλαγές στις ρυθμίσεις για τον καθαρισμό αστικών οικοπέδων

Επι­στολή με αίτημα για εκλο­γί­κευση της νομο­θε­σίας για τον καθα­ρι­σμό των οικο­πέ­δων απέ­στειλε η ΠΟΜΙΔΑ προς τον Υπουργό και τον Υφυ­πουργό Κλι­μα­τι­κής Κρίησης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας κ.κ. Β. Κικίλια και Χ. Τρια­ντό­πουλο, ζητώ­ντας την ανα­στολή και εν συνε­χεία μείωση του προ­στί­μου των 1.000 ευρώ, την προη­γού­μενη ειδο­ποί­ηση των ιδιο­κτη­τών από τους Δήμους ως πρου­πό­θεση για κάθε πρό­στιμο ή ποινική δίωξη και άλλες ανα­γκαίες ρυθ­μί­σεις, ώστε αυτές να είναι λογικές, εφαρ­μό­σι­μες  και απο­τε­λε­σμα­τι­κές.

Με την ευκαι­ρία από την ΠΟΜΙΔΑ διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι η πλατ­φόρμα που ηδη άνοιξε αφορά απο­κλει­στικά τα ακα­θά­ρι­στα αστικά οικό­πεδα ενώ η πλατ­φόρμα για τα μέτρα πυρο­προ­στα­σίας των κτιρίων που βρί­σκο­νται μέσα ή κοντά σε δασικές εκτά­σεις, αρμο­διό­τη­τας του ΥΠΕΝ, δεν έχει ανοίξει ακόμη.

Το πλήρες κείμενο της επι­στο­λής της ΠΟΜΙΔΑ έχει ως εξής:

Προς τον Υπουργό Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας κ. Βασίλη Κικίλια

Τον Υφυ­πουργό Κλι­μα­τι­κής Κρίσης και Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας κ. Χρήστο Τρια­ντό­πουλο

Ενταύθα                                                                                                                               Αθήνα,  27.5.2024

ΘΕΜΑ: Οι ανα­γκαίες αλλαγές στις ρυθ­μί­σεις για τον καθα­ρι­σμό αστικών οικο­πέ­δων

Αξιό­τι­μοι κ.κ. Υπουρ­γοί,

Πρώτον θέλουμε να τονί­σουμε ότι η καθη­με­ρινή και επίμονη σύστασή μας προς τους ιδιο­κτή­τες αστικών οικο­πέ­δων όλης της χώρας είναι να προ­βαί­νουν κάθε χρόνο, και ιδιαί­τερα εφέτος, στον ετήσιο καθα­ρι­σμό τους από κάθε είδους καύσιμη ύλη, ώστε να ελα­χι­στο­ποιού­νται οι κίν­δυ­νοι πρό­κλη­σης και διά­δο­σης των πυρ­κα­γιών.

Μετά την έναρξη λει­τουρ­γείας του Ηλε­κτρο­νι­κού Μητρώου (πλατ­φόρ­μας) για τα ακα­θά­ρι­στα οικό­πεδα, ζητούμε τις εξής απόλυτα ανα­γκαίες αλλαγές στις ισχύ­ου­σες σχε­τι­κές  ρυθ­μί­σεις, ώστε αυτές να είναι λογικές, εφαρ­μό­σι­μες  και απο­τε­λε­σμα­τι­κές, και να μην αιφ­νι­διά­ζουν τους πολίτες, για τους οποίους η συμ­μόρ­φωση με αυτές δεν είναι ούτε πάντοτε εύκολη, ούτε δωρεάν, ιδιαί­τερα για όσους κατοι­κούν μακράν από τα περιου­σιακά στοι­χεία τους:

Για το 2024 – την τρέ­χουσα αντι­πυ­ρική περίοδο:

1.      Παρά­ταση της ημε­ρο­μη­νίας υπο­βο­λής δήλωσης στο «Εθνικό Μητρώο Τήρησης Μέτρων Προ­λη­πτι­κής Πυρο­προ­στα­σίας Ιδιο­κτη­σιών» του αρ. 53Α του Ν. 4662/2020 («Εθνικό Μητρώο») του­λά­χι­στον μέχρι τις 30.06.2024, δεδο­μέ­νου ότι αυτή τέθηκε σε λει­τουρ­γία μόλις εχθές το βράδυ, ήτοι στις 26.05.2024, μόλις δηλαδή πέντε (5) ημέρες πριν την συμπλή­ρωση της προ­θε­σμίας υπο­βο­λής δήλωσης!

2.      Ανα­στολή εφαρ­μο­γής για το 2024 των δια­τά­ξεων του προ­στί­μου των 1.000 ευρώ σε περί­πτωση μη υπο­βο­λής δήλωσης (παρ. 5, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020) και του ποι­νι­κού αδι­κή­μα­τος της υπο­βο­λής ψευδούς δήλωσης (παρ. 7, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020), δεδο­μέ­νου ότι σε περί­πτωση μη υπο­βο­λής της δήλωσης στο «Εθνικό Μητρώο» τεκ­μαί­ρε­ται ως αυτο­μά­τως παρα­σχε­θείσα η συναί­νεση καθα­ρι­σμού (παρ. 6, αρ. 53Α, Ν. 4662/2020), οπότε σε περί­πτωση μη εκπλή­ρω­σης και της υπο­χρέ­ω­σης καθα­ρι­σμού o Δήμος δικαιού­ται να επι­βάλ­λει στον υπόχρεο πρό­στιμο 0,50 €/τ.μ. με ελά­χι­στο ποσό τα 200 ευρώ (υποπερ. 26, περ. β, παρ. Ι, άρθρο 75, Ν. 3463/2006) και κατα­λο­γι­σμό της δαπάνης καθα­ρι­σμού (παρ. 6, αρ 53Α, Ν. 4662/2020).

Για τα επόμενα έτη – τις επό­με­νες αντι­πυ­ρι­κές περιό­δους:

1.      Μετα­τροπή της υπεύ­θυ­νης δήλωσης σε απλή δήλωση (όπως προ­βλε­πό­ταν στην παρ. 2 του αρ. 4 της Πυρο­σβε­στική Διάταξη 20/2023) προ­κει­μέ­νου να μην υπάρ­χουν υπέρ­με­τρες και ανε­πιει­κείς ποι­νι­κές συνέ­πειες σε περί­πτωση που η δήλωση θεω­ρη­θεί ανα­κρι­βής. Αυτό δεδο­μέ­νου ότι εν όψει εφαρ­μο­γής των δρα­κό­ντειων δια­τά­ξεων του νέου Ποι­νι­κού Κώδικα,  ο υπό­χρεος θα καλεί­ται να δηλώσει υπεύ­θυνα στο «Εθνικό Μητρώο» ότι εκτός από τον καθα­ρι­σμό όπως αυτός εξει­δι­κεύ­ε­ται, θα μεριμνά και για τη συντή­ρηση αυτού καθ’ όλη τη διάρ­κεια της αντι­πυ­ρι­κής περιό­δου, κάτι που σε πολλές περι­πτώ­σεις θα είναι πρα­κτικά αδύ­να­τον να τηρηθεί, και δεδο­μέ­νων των ισχυου­σών συνε­πειών της ψευδούς/ανα­κρι­βούς δηλώ­σεως εγκυ­μο­νεί σοβα­ρό­τα­τος κίν­δυ­νος ποι­νι­κής κατα­δί­κης και έκτιση πραγ­μα­τι­κού χρόνου φυλά­κι­σης των πολιτών.

2.      Το πρό­στιμο σε περί­πτωση μη υπο­βο­λής δήλωσης να περιο­ρι­στεί στο ποσό των εκατό (100) ευρώ, όπως ισχύει για τη Δήλωση Στοι­χείων Ακι­νή­των (Ε9) σε περί­πτωση μη υπο­βο­λής, εκπρό­θε­σμης υπο­βο­λής ή ανα­κρι­βούς υπο­βο­λής δήλωσης (βλ. αρ. 54, Ν. 4174/2013).

3.      Δια­φο­ρε­τικά, εφόσον δια­τη­ρη­θεί η υπο­χρέ­ωση υπο­βο­λής υπεύ­θυ­νης δήλωσης, η παρά­βασή της αυτή να τιμω­ρεί­ται σύμφωνα με την παρ. 6 του αρ. 22 του Ν. 1599/1986, όπως έχει τρο­πο­ποι­η­θεί και ισχύει, όπως και για όλες τις υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις. Άλλωστε, βάσει αυτής ακριβώς της διά­τα­ξης τιμω­ρεί­ται η ψευδής/ανα­κρι­βής υπεύ­θυνη δήλωση εφαρ­μο­γής μέτρων πυρα­σφά­λειας του «Κανο­νι­σμού πυρο­προ­στα­σίας ακι­νή­των εντός ή πλησίον δασικών εκτά­σεων» της ΚΥΑ ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/5554/2019 (ΦΕΚ Β΄3475/24.05.2023), όπως έχει τρο­πο­ποι­η­θεί και ισχύει.

Γενικά

1.      Ρητή προ­ϋ­πό­θεση για την επιβολή του βαρύ­τα­του και απα­ρά­δε­κτου προ­στί­μου των 1.000 € ή την άσκηση οποιασ­δή­ποτε ποι­νι­κής δίωξης πρέπει να είναι η προη­γού­μενη έγγραφη ατομική ειδο­ποί­ηση του κάθε ιδιο­κτήτη οικο­πέ­δου από τον οικείο Δήμο  για την υπο­χρέ­ωση του εντός ρητής προ­θε­σμίας καθα­ρι­σμού του οικο­πέ­δου του.

2.      Να συσχε­τι­στεί το αρ. 53Α του Ν. 4662/2020 και η υποπερ. 26 της περ. β’ της παρ. Ι του αρ. 75 του Ν. 3463/2006, γιατί ενώ η πρω­το­γε­νής υπο­χρέ­ωση καθα­ρι­σμού των οικο­πέ­δων πηγάζει από τον Ν. 3463/2006  (Κώδικας Δήμων και Κοι­νο­τή­των), ίδια αυτή υπο­χρέ­ωση παρα­δό­ξως επα­νει­σά­γε­ται και με τον Ν. 4662/2020, με τρόπο που δημιουρ­γεί ερμη­νευ­τικά και κατ’ επέ­κταση εφαρ­μο­στικά ζητή­ματα σε αμφό­τε­ρες περι­πτώ­σεις.

3.      Σε περί­πτωση τεχνι­κής αδυ­να­μίας ή για άτομα μεγάλης ηλικίας να προ­βλέ­πε­ται ότι η δήλωση, απλή ή υπεύ­θυνη, θα μπορεί να υπο­βάλ­λε­ται και στον οικείο δήμο από τον υπόχρεο, ο οποίος με τη σειρά του θα κατα­χω­ρεί τα στοι­χεία της ηλε­κτρο­νικά στο «Εθνικό Μητρώο».

Στη διάθεσή σας για κάθε διευ­κρί­νιση και συνερ­γα­σία!

Με εξαι­ρε­τική εκτί­μηση

Ο Πρό­ε­δρος                                                                 Ο Γεν. Γραμ­μα­τεύς

Στράτος Παρα­διάς                                                                 Τάσος Βάππας

Δικη­γό­ρος Α.Π. – Πρό­ε­δρος UIPI                                      Δικη­γό­ρος Α.Π. – υ.Δ.Ν.