Θα παραταθεί η σύμβαση για την νέα μαρίνα Ρόδου

Με μια 29σέλιδη εισήγησή του ενώπιον του δημοτικού συμβουλίου ο νομικός σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Δημήτριος Σαλαμαστράκης επιχειρηματολογεί υπέρ της παράτασης του χρόνου ολοκλήρωσης του έργου της νέας µαρίνας στην ιδιωτική εταιρεία που έχει αναλάβει την εκτέλεσή του και είναι εκπρόθεσµη στις συµβατικές της υποχρεώσεις, ακόµη και στην καταβολή των µισθωµάτων.
Ενόψει συγκεκριµένα του κινδύνου να παραχωρηθεί προς εκµετάλλευση η µαρίνα στο ΤΑΙΠΕΔ ή να µείνει το έργο ηµιτελές από την ανάδοχο εκµισθώτρια ή να εµπλακεί µαζί της σε δικαστικές περιπέτειες, η δηµοτική αρχή «υπέκυψε» στην παρέµβαση του Υπουργείου Τουρισµού για τη χορήγηση παράτασης.
Θυµίζουµε ότι η αξία των έργων που έχουν κατασκευαστεί µέχρι σήµερα αποτιµάται από την ανάδοχο εταιρεία και το Υπουργείο Τουρισµού στα 45 εκατ. ευρώ.
Στο σχέδιο τροποποίησης, που είχε προτείνει το Υπουργείο Τουρισµού, προβλέπεται µεταξύ άλλων η παράταση της διάρκειας παραχώρησης του λιµένα στο Δήµο για 22 ακόµη έτη από τα 50 που είχαν συµφωνηθεί µε την αρχική, η παράταση της συµβατικής προθεσµίας ολοκλήρωσης των πάσης φύσεως έργων του τουριστικού λιµένα Ρόδου, έως τις 13 Ιουνίου 2014, ενώ προβλέπεται ότι “το καταβλητέο στο Δηµόσιο ετήσιο αντάλλαγµα για την παραχώρηση της χρήσης κι εκµετάλλευσης του τουριστικού λιµένα Ρόδου κατά την κατασκευαστική περίοδο (που ανατρέχει στη λήξη της προηγούµενης, ήτοι στο δεύτερο εξάµηνο του πέµπτου έτους παραχώρησης), θα είναι µειωµένο κατά το ήµισυ”.
Στην πολυσέλιδη εισήγηση του κ. Σαλαμαστράκη αναφέρονται συμπερασματικά τα εξής:
“Οι συνθήκες που επικρατούσαν κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού, με βάση τις οποίες καθορίστηκε ο χρόνος διάρκειας της μίσθωσης και το ύψος του προϋπολογισμού των έργων, έχει ανατραπεί ολοσχερώς, αφού ο αρχικός προϋπολογισμός ήταν 15.000.000 ευρώ και μέχρι σήμερα έχει φθάσει τα 45.000.000 ευρώ και θα ανέλθει μέχρι τα 52.500.000 ευρώ κατά τους ισχυρισμούς της μισθώτριας, τους οποίους αποδέχτηκε και το Υπουργείο Τουρισμού δια της Γενικής Δ/νσης Επενδύσεων και Ανάπτυξης, αφού προηγούμενα έλεγξε τα σχετικά στοιχεία και την οικονομικοτεχνική μελέτη που υπέβαλε η μισθώτρια εταιρεία.
Έτσι, ενόψει του ό,τι ο χρόνος διάρκειας της μίσθωσης είναι συνάρτηση του ύψους του προϋπολογισμού των έργων, που θα εκτελεστούν τελικά, είναι προφανές ότι με τα σημερινά δεδομένα, ήτοι με τη σημερινή διάρκεια της μίσθωσης, η επένδυση δεν είναι βιώσιμη και όπως είναι φυσικό, η μισθώτρια εταιρεία δεν θα προχωρήσει στην ολοκλήρωση της μαρίνας και στη λειτουργία της, αν δεν καταστήσει την επένδυση βιώσιμη. Σημειωτέον ότι οι συνθήκες άλλαξαν όχι από υπαιτιότητα της μισθώτριας εταιρείας, αλλά λόγω της έκδοσης της απόφασης που ενέκρινε τη χωροθέτηση του τουριστικού λιμένα και προφανώς λόγω εξέλιξης της τεχνολογίας και των αναγκών που δημιουργήθηκαν από την παρέλευση τόσων ετών από την σύνταξη των όρων της διακήρυξης.
Σημειωτέον ότι με την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης και της μισθωτικής σύμβασης εξυπηρετείται καλύτερα το δημόσιο συμφέρον, μέσα στα πλαίσια της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών, γιατί ολοκληρώνεται με αυτοχρηματοδότηση η κατασκευή του τουριστικού λιμένα Ρόδου και άρα η Ρόδος και η Χώρα γενικά αποκτούν ένα υψηλής στάθμης τουριστικό προϊόν, επιδίωξη η οποία αποτελεί κεντρική επιλογή για την παραχώρηση του τουριστικού λιμένα Ρόδου και στη συνέχεια την εκμίσθωσή του, με ό,τι συνεπάγεται αυτό από κάθε άποψη και ειδικά από πλευράς δημιουργίας θέσεων εργασίας και δημιουργίας θέσεων εμμέσως απασχολούμενων, που είναι το ζητούμενο στη σημερινή δεινή οικονομική κατάσταση που έχει περιέλθει η Χώρα μας. Η ολοκλήρωση δηλαδή του τουριστικού λιμένα Ρόδου αποτελεί ένα πάρα πολύ σημαντικό έργο ανάπτυξης και αυτό δεν πρέπει σε καμιά περίπτωση να το παραγνωρίζουμε. Εξάλλου και ο Δήμος Ρόδου, ως Δήμος, ωφελείται άμεσα από την τροποποίηση, αφού με αυτήν θα αυξηθεί και το καταβαλλόμενο από τη μισθώτρια εταιρεία μίσθωμα.
Αν δεν γίνει η τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης και της μισθωτικής σύμβασης είναι προφανές ότι η μισθώτρια εταιρεία, αδυνατούσα στο χρόνο διάρκειας της μισθωτικής σύμβασης να αποσβέσει το κόστος της μέχρι σήμερα επένδυσης, είτε θα εγκαταλείψει αυτό πριν τη λήξη της είτε θα μειώσει την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, με ό,τι συνεπάγεται αυτό κλπ. Η επί τόσα χρόνια προσπάθεια κατασκευής και λειτουργίας τουριστικού λιμένα στη Ρόδο, πρέπει να λαμβάνεται πάντα υπόψη για την τελική λήψη της απόφασης τροποποίησης ή μη, ενόψει και της δημιουργίας μεγάλου αριθμού μαρινών στις απέναντι τουρκικές ακτές, όπως επίσης πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και το ποιος τελικά θα αποπερατώσει και θα λειτουργήσει τον τουριστικό λιμένα Ρόδου αν δεν το κάνει η μισθώτρια εταιρεία.
Συντρέχουν επομένως στην προκειμένη περίπτωση οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 288 Α.Κ., με βάση το οποίο είναι δυνατή τόσον η παράταση της μίσθωσης όσο και η αύξηση του προϋπολογισμού, η οποία μπορεί να γίνει με συμφωνία μεταξύ των συμβαλλομένων. Βέβαια ασφαλέστερο είναι να κρίνει το αρμόδιο δικαστήριο αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 288 Α.Κ., όμως η προσφυγή στο δικαστήριο συνεπάγεται χρόνο με άμεση επίπτωση στην πορεία της επένδυσης και στην ίδια τη σύμβαση μίσθωσης, όπως είναι φυσικό.
Επομένως κατά την άποψή μου μπορεί να τροποιηθεί η σύμβαση παραχώρησης και η μισθωτική σύμβαση και μάλιστα, όπως ζητήσαμε και επιτύχαμε με μία μόνο σύμβαση, με συμβαλλόμενους το Ελληνικό Δημόσιο, που εκπροσωπείται από την Υπουργό Τουρισμού, το Δήμο Ρόδου και τη μισθώτρια εταιρεία, ούτως ώστε να καταδειχθεί ότι και το Υπουργείο Τουρισμού συναινεί στην τροποποίηση και ότι η τροποποίηση γίνεται αφού το Υπουργείο Τουρισμού έλεγξε όλα τα στοιχεία που προσκόμισε η μισθώτρια εταιρεία και διαπίστωσε ότι χωρίς την τροποποίηση δεν είναι βιώσιμη η λειτουργία του τουριστικού λιμένα Ρόδου”.