Στην υποβολή προσφυγής, κατά της υπ’ αρ. 21109/08-11-2013 απόφασης της διευθύντριας του Περιφερειακού Υποκαταστήματος του Ι.Κ.Α.-ΕΤΑΜ Ρόδου, περί συνυπευθυνότητας του Δήμου Ρόδου επί οφειλών έξι δημοτικών επιχειρήσεων πρώην Δήμων, που τελούν υπό καθεστώς λύσης ή εκκαθάρισης, προχωρά η δημοτική αρχή.
Στο Δήμο Ρόδου διαβιβάστηκε συγκεκριμένα η υπ΄αρίθμ. 8-11-2013 απόφαση της Δ/ντριας του Ι.Κ.Α. -ΕΤΑΜ Ρόδου, στην οποία αναφέρεται ότι επειδή ο Δήμος Ρόδου λειτουργεί ως Ο.Τ.Α., ο οποίος προήλθε από συνένωση των παλιών Δήμων της Ρόδου (βάσει του Ν. 3852/2010, νομός Καλλικράτη) και αποτελεί καθολικό διάδοχό τους, έχει ευθύνη έναντι των χρεών των δημοτικών επιχείρησεων ΑΔΕΚΤ, ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΕΣ ΔΗΜ/ΚΕΣ ΤΟΥΡ/ΚΕΣ ΞΕΝ/ΚΕΣ ΕΠΙΧ/ΣΕΙΣ ΡΟΔΟΥ ΑΕ., ΑΔΕΚΑΜ ΑΕ., ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΑΦΑΝΤΟΥ, ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΙΑΛΥΣΟΥ, ΔΗΜ/ΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ -ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ -ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ – ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΡΧΑΓΓΕΛΟΥ.
Οι ως άνω επιχειρήσεις, σύμφωνα με το ίδιο έγγραφο, συστάθηκαν από τους παλιούς δήμους και από το έτος 2011 τελούν σε καθεστώς λύσης η εκκαθάρισης καθώς έχουν οριστεί εκκαθαριστές και βάσει του αρ. 10, του Ν. 4071, οι οφειλές των δημοτικών επιχειρήσεων, που τελούν υπό καθεστώς λύσης η εκκαθάρισης, χρονικών περιόδων έως 31/12/2010, αναλαμβάνονται υποχρεωτικά από τους Ο.Τ.Α., που τους έχουν συστήσει και απαλλάσσονται από πρόσθετα τέλη και προσαυξήσεις.
Κρίθηκε έτσι ότι συνυπεύθυνος για τις οφειλές είναι πλέον ο Δήμος Ρόδου.
Ο νομικός σύμβουλος του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Παπαγεωργίου γνωμοδότησε ωστόσο ότι με αιτιολογημένη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται μάλιστα με την απόλυτη πλειοψηφία των μελών, μπορούν (δυνητικά δηλαδή και όχι υποχρεωτικά) να αναληφθούν από τον οικείο Δήμο οι οφειλές προς τα ασφαλιστικά ταμεία αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων του Π.Δ. 410/1995 που λύθηκαν και ανώνυμων και αναπτυξιακών εταιρειών με εταίρους Ο.Τ.Α. ή νομικά πρόσωπα τους, που τελούν υπό εκκαθάριση ή λύθηκαν και θα τεθούν υπό εκκαθάριση ή λυθούν και τεθούν υπό εκκαθάριση μέχρι 31-12-2012.
Επιπλέον υποχρεωτικά περιήλθαν στους Ο.Τ.Α. οι οφειλές προς το Δημόσιο και το Ι.Κ.Α των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων του Π.Δ. 410/1995, των κοινωφελών επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α, και των αστικών μη κερδοσκοπικών επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α, οι οποίες λύθηκαν και τελούν υπό εκκαθάριση, βεβαιωμένες ταμειακά ή έως και τις 31-12-2010 απαλλαγμένες από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις και κάθε μορφής επιβαρύνσεις.
Θεωρεί έτσι ότι στις παραπάνω οφειλές που υποχρεωτικά περιήλθαν στους Ο.Τ.Α. που τις έχουν συστήσει, δεν αναφέρονται στο νόμο και δεν περιλαμβάνονται οι οφειλές προς το Δημόσιο και το Ι.Κ.Α των ανώνυμων και αναπτυξιακών εταιρειών. ¶ρα στην προκειμένη περίπτωση αυθαιρέτως και ακύρως περιελήφθησαν στην υπ’αριθμ. 21104/8-11-2013 απόφαση της Δ/ντριας του Περιφερειακού Υποκ/τος Ι.Κ.Α – ΕΤΑΜ Ρόδου η συνυπευθυνότητα του Δήμου Ρόδου για τις οφειλές των, με τη μορφή των ανωνύμων και αναπτυξιακών εταιρειών, δημοτικών επιχειρήσεων.
Επίσης για τις λοιπές τρεις δημοτικές επιχειρήσεις δεν περιγράφεται στην υπ’αρ. 21104/8-11-2013 απόφαση, τι ακριβώς μορφή έχουν αυτές για να προκύπτει ότι συγκαταλέγονται στις παραπάνω υποχρεωτικά βαρύνουσες το Δήμο Ρόδου, ούτε με ποιες πράξεις λύθηκαν ή τελούν υπό εκκαθάριση, ούτε με ποιες πράξεις για την κάθε μία υπήρξαν βεβαιωμένες ταμειακά μέχρι 31-12-2010 οφειλές και ποιου ύψους είναι αυτές, απαλλαγμένες από πρόσθετους φόρους, πρόστιμα, προσαυξήσεις και κάθε μορφής επιβαρύνσεις. ¶ρα και ως προς αυτές τις πράξεις δεν περιέχεται στην παραπάνω απόφαση, πλήρης αιτιολογία των κατά νόμο προϋποθέσεων για την έκδοση της.
Κατόπιν των παραπάνω αποφασίστηκε η άσκηση διοικητικής προσφυγής ισχύουσας επικουρικά και ως ενδικοφανούς άλλως και ως αίτησης θεραπείας και προσφυγής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου.
