«Μαύρα φίδια» έχουν ζώσει την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Η εφαρμογή του προγράμματος «ΕΛΛΑΔΑ», που θα έδινε ανάσα στους δήμους και στα Δωδεκάνησα, θα απασχολήσει το διοικητικό συμβούλιο της ΤΕΔΚΔ στη συνεδρίαση, που θα πραγματοποιηθεί πιθανότατα την προσεχή Τρίτη 3 Μαίου. Με δεδομένη τη δυσφορία που υπάρχει στους ΟΤΑ όλης της χώρας δεν αποκλείεται να αποφασιστεί, το κλείσιμο των Δήμων και στα Δωδεκάνησα σε εφαρμογή της απόφασης του διοικητικού συμβουλίου της ΚΕΔΚΕ. Ωστόσο θα πρέπει να εξασφαλιστεί, η συναίνεση όλων των δημάρχων του νομού για τη λήψη της συγκεκριμένης απόφασης.
«Θα συζητήσουμε για το συγκεκριμένο πρόγραμμα που εξακολουθεί να είναι σε εκκρεμότητα εδώ και πολύ καιρό, ενώ θα μπορούσε να στηρίξει τους δήμους για την υλοποίηση έργων υποδομής. Επιδιώκουμε την εφαρμογή του και στην περιοχή μας», δήλωσε στη «δ» ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΔ κ. Μιχάλης Κορδίνας.
Επισημαίνεται ότι το διοικητικό συμβούλιο της ΚΕΔΚΕ έχει αποφασίσει ήδη εικοσιτετράωρο κλείσιμο όλων των δήμων εάν μέχρι τις 4 Μαΐου η κυβέρνηση δεν αντιμετωπίσει τις οικονομικές εκκρεμότητες που έχει απέναντί τους.
Στα Δωδεκάνησα η κατάσταση των ΟΤΑ από οικονομικής απόψεως δεν είναι καλή. Ιδιαίτερα στο δήμο Ρόδου υπήρξαν δυσκολίες, σε σημείο που ο δήμαρχος κ. Στάθης Κουσουρνάς ζήτησε προκαταβολή ύψους 2.000.000 από τα έσοδα που δικαιούται ο δήμος Ρόδου για να καλύψει τις ανάγκες του.
Εκτός όμως της καθυστέρησης της απόδοσης της δόσης Απριλίου, οι δήμοι δεν γνωρίζουν μέχρι σήμερα το ύψος των επιχορηγήσεων που θα λάβουν το 2011 τόσο για την κάλυψη των λειτουργικών τους αναγκών, όσο και για την κάλυψη δαπανών που αφορούν την πληρωμή προμηθευτών ή ακόμη και για τον προγραμματισμό έργων, δεδομένου ότι ακόμη δεν έχουν υπογραφεί οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις.
Την κατάσταση περιπλέκει και το γεγονός ότι ακόμη δεν υπάρχει κανένα φως για το πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ, ύψους τεσσάρων δισ. ευρώ, το οποίο θα χρηματοδοτούσε αναπτυξιακά έργα των δήμων, αφού το σχετικό Προεδρικό Διάταγμα δεν έχει ενεργοποιηθεί.
Αυτό έχει ως συνέπεια να έχουν μπλοκάρει και τα υπολειπόμενα έργα του «ΘΗΣΕΑ», η υλοποίηση των οποίων αναμένεται να μεταφερθεί στο πρόγραμμα ΕΛΛΑΔΑ.
Αν και όποτε ενεργοποιηθεί το πρόγραμμα Ελλάδα θα αποτελείται από τέσσερις άξονες ως ακολούθως:
α) Τις οριζόντιες Παρεμβάσεις, (το 25% του Προγράμματος) με στόχο την οριστική επίλυση προβλημάτων σε κρίσιμους τομείς, που επηρεάζουν άμεσα την ποιότητα ζωής των πολιτών, που δεν έχουν τύχει συντονισμένης αντιμετώπισης από προηγούμενα προγράμματα.
Στην κατεύθυνση αυτή καταρτίζονται οχτώ οριζόντιες κατηγορίες παρέμβασης (Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Οδικής Ασφάλειας, συνεργασία των Δήμων και Περιφερειών με τον Ιδιωτικό Τομέα και ενίσχυση της Επιχειρηματικότητας, έργα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, δράσεις κατάρτισης – δια βίου μάθησης, ενίσχυση του εθελοντισμού, μείωση της ανεργίας, εικαστικές παρεμβάσεις στο χώρο και υποστήριξη Ορεινών και Νησιωτικών Δήμων) για την αυτοδιοίκηση. Για κάθε μία από τις κατηγορίες αυτές και κατά τον πρώτο χρόνο λειτουργίας θα πραγματοποιηθούν μελέτες βάσει των οποίων θα προσδιοριστούν οι αναγκαίες προδιαγραφές για την επιτυχή υλοποίησή τους καθώς και το ποσοστό των πόρων που θα διατεθούν.
β) το Πρόγραμμα των δήμων, (οι προτάσεις καταρτίζονται από τα δημοτικά συμβούλιά τους) με στοχευμένες παρεμβάσεις μέσω των οποίων δίνεται η δυνατότητα σε κάθε Δήμο να επιλέξει τα έργα και τις ενέργειες που ανταποκρίνονται στις ιδιαιτερότητές του και τις επιμέρους ανάγκες του. Περιέχει δύο υποπρογράμματα: 1) Βελτίωση Υποδομών – Περιβάλλον, 2) Κοινωνικές Υποδομές.
γ) το Πρόγραμμα των Περιφερειών, (οι προτάσεις καταρτίζονται από τα περιφερειακά συμβούλιά τους) με στοχευμένες παρεμβάσεις μέσω των οποίων δίνεται η δυνατότητα σε κάθε Περιφέρεια να επιλέξει τα έργα και τις ενέργειες που ανταποκρίνονται στις ιδιαιτερότητές της και τις επιμέρους ανάγκες της.
δ) την Τεχνική Στήριξη
Το ποσοστό των πόρων που αναλογεί στον περιφερειακό και δημοτικό άξονα και στην Τεχνική Στήριξη του Προγράμματος ορίζεται με απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής Παρακολούθησης καθορίζεται το ποσοστό των πόρων
Επισημαίνεται ότι σε κεντρικό επίπεδο, συγκροτείται Κεντρική Επιτροπή Παρακολούθησης (Κ.Ε.Π.) στο υπουργείο Εσωτερικών με πρόεδρο το Γενικό Γραμματέα του υπουργείου, το έργο της οποίας υποστηρίζεται από Ομάδα Έργου. Ενώ σε Περιφερειακό και Δημοτικό επίπεδο, αρμόδιοι για την υποστήριξη των αρμόδιων οργάνων και την παρακολούθηση του Προγράμματος είναι υπεύθυνοι έργου που ορίζονται στο πλαίσιο της Διεύθυνσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού των Περιφερειών και της Διεύθυνσης Προγραμματισμού των Δήμων, αντίστοιχα.