ΣΔΙΤ: Με σύμβουλο 120.000 ευρώ η Δημοτική Επιτροπή καλείται να ανοίξει τον δρόμο για τον διεθνή διαγωνισμό των 13 σχολείων της Ρόδου

• Σε δια­πραγ­μά­τευ­ση χωρίς δη­μο­σί­ευ­ση προ­κή­ρυ­ξης προ­σκα­λού­νται 4 εται­ρεί­ες, με κρι­τή­ριο τη χα­μη­λό­τε­ρη τιμή και προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 119.994,80 ευρώ. Ο ανά­δο­χος θα στη­ρί­ξει τον Δήμο Ρόδου μέχρι την επι­λο­γή του ιδιώ­τη που θα με­λε­τή­σει, θα χρη­μα­το­δο­τή­σει, θα κα­τα­σκευά­σει και θα συ­ντη­ρεί τις σχο­λι­κές μο­νά­δες για 27 χρό­νια

Στη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή του Δήμου Ρόδου φτά­νει ως κα­τε­πεί­γον θέμα η ανά­θε­ση υπη­ρε­σιών χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κού συμ­βού­λου για το έργο των 13 σχο­λι­κών μο­νά­δων, που σχε­διά­ζε­ται να γί­νουν μέσω Σύ­μπρα­ξης Δη­μό­σιου και Ιδιω­τι­κού Τομέα. Η αι­τιο­λο­γία του κα­τε­πεί­γο­ντος είναι ότι πρό­κει­ται για χρη­μα­το­δο­τού­με­νο έργο.

Με ει­σή­γη­ση που φέρει ημε­ρο­μη­νία 9 Οκτω­βρί­ου 2026, η Διεύ­θυν­ση Τε­χνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών ζητά να εγκρι­θούν οι όροι της δια­δι­κα­σί­ας και οι οι­κο­νο­μι­κοί φο­ρείς που θα προ­σκλη­θούν, καθώς και να ορι­στεί η επι­τρο­πή που θα τη διε­νερ­γή­σει. Ο σύμ­βου­λος θα υπο­βοη­θή­σει την υπη­ρε­σία σε ό,τι αφορά στον διε­θνή δια­γω­νι­σμό για τη σύμ­βα­ση ΣΔΙΤ με τίτλο «Με­λέ­τη, χρη­μα­το­δό­τη­ση, κα­τα­σκευή, συ­ντή­ρη­ση, δια­χεί­ρι­ση και λει­τουρ­γία 13 σχο­λι­κών μο­νά­δων νήσου Ρόδου». Είναι εκεί­νος που θα ετοι­μά­σει τα σχέ­δια των τευ­χών με τα οποία ο δήμος θα ανα­ζη­τή­σει τον ιδιώ­τη του έργου.

Τι ζη­τεί­ται από το συλ­λο­γι­κό όρ­γα­νο

Τα αι­τή­μα­τα προς τη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή είναι 3. Το πρώτο αφορά στην έγκρι­ση της ανά­θε­σης με προ­σφυ­γή στη δια­δι­κα­σία δια­πραγ­μά­τευ­σης χωρίς δη­μο­σί­ευ­ση προ­κή­ρυ­ξης, κατά το άρθρο 128 πα­ρά­γρα­φος 1 του ν. 4412/2016. Το δεύ­τε­ρο την έγκρι­ση των όρων της δια­κή­ρυ­ξης, της προ­ε­κτί­μη­σης αμοι­βής και του κα­τα­λό­γου των προ­σκα­λού­με­νων. Το τρίτο τον ορι­σμό της επι­τρο­πής διε­νέρ­γειας.

Η επι­λο­γή της συ­γκε­κρι­μέ­νης δια­δι­κα­σί­ας στη­ρί­ζε­ται στο μέ­γε­θος του έργου. Όπως ανα­φέ­ρε­ται, το συ­νο­λι­κό κα­τα­σκευα­στι­κό κό­στος ξε­περ­νά τα 30.000.000 ευρώ και ο νόμος επι­τρέ­πει, για έργα ΣΔΙΤ αυτής της τάξης, την ανά­θε­ση υπη­ρε­σιών τε­χνι­κού, νο­μι­κού ή χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κού συμ­βού­λου με δια­πραγ­μά­τευ­ση, αρκεί η πρό­σκλη­ση να αναρ­τη­θεί στην ιστο­σε­λί­δα της ανα­θέ­του­σας αρχής και η αμοι­βή να μένει κάτω από το όριο των 221.000 ευρώ. Προ­ϋ­πό­θε­ση είναι η γνώμη του Τε­χνι­κού Συμ­βου­λί­ου Δη­μο­σί­ων Έργων.

Οι 4 εται­ρεί­ες και το κρι­τή­ριο της χα­μη­λό­τε­ρης τιμής

Οι οι­κο­νο­μι­κοί φο­ρείς που προ­τεί­νε­ται να προ­σκλη­θούν είναι η Zephyros Partners Ελεγ­κτι­κή Συμ­βου­λευ­τι­κή Α.Ε. με έδρα το Μα­ρού­σι, η Σάλφω και Συ­νερ­γά­τες Α.Ε. Σύμ­βου­λοι Δια­χεί­ρι­σης και Τε­χνι­κών Έργων, η FCNC Financial Advisors Α.Ε. και η Ανά­πλα­ση Σύμ­βου­λοι Μη­χα­νι­κοί Α.Ε., οι 3 τε­λευ­ταί­ες με έδρα την Αθήνα. Σύμ­φω­να με τους όρους, μόνο οι συ­γκε­κρι­μέ­νοι υπο­ψή­φιοι έχουν δι­καί­ω­μα να υπο­βά­λουν προ­σφο­ρά.

Κρι­τή­ριο ανά­θε­σης είναι η πλέον συμ­φέ­ρου­σα από οι­κο­νο­μι­κή άποψη προ­σφο­ρά απο­κλει­στι­κά βάσει τιμής, δη­λα­δή η χα­μη­λό­τε­ρη. Οι προ­σφο­ρές θα κα­τα­τε­θούν ηλε­κτρο­νι­κά μέσω του ΕΣΗ­ΔΗΣ σε 2 υπο­φα­κέ­λους, δι­καιο­λο­γη­τι­κών συμ­με­το­χής και οι­κο­νο­μι­κής προ­σφο­ράς, και θα ισχύ­ουν για 180 ημέ­ρες. Αν υπάρ­ξουν ισό­τι­μες προ­σφο­ρές, ο προ­σω­ρι­νός ανά­δο­χος θα ανα­δει­χθεί με κλή­ρω­ση. Εκεί­νος που θα επι­κρα­τή­σει έχει 20 ημέ­ρες για να προ­σκο­μί­σει τα δι­καιο­λο­γη­τι­κά του και, πριν από την υπο­γρα­φή, οφεί­λει να κα­τα­θέ­σει εγ­γυ­η­τι­κή επι­στο­λή καλής εκτέ­λε­σης ίση με το 5% της τιμής κα­τα­κύ­ρω­σης χωρίς ΦΠΑ.

Η σύμ­βα­ση έχει διάρ­κεια 12 μηνών από την υπο­γρα­φή της. Το κεί­με­νο προ­βλέ­πει ότι ισχύ­ει σε κάθε πε­ρί­πτω­ση μέχρι να ολο­κλη­ρω­θεί η επι­λο­γή του ιδιώ­τη, με τη δια­τύ­πω­ση να δια­φέ­ρει από ση­μείο σε ση­μείο, καθώς αλλού γί­νε­ται λόγος για την ανά­δει­ξη προ­σω­ρι­νού ανα­δό­χου, αλλού ορι­στι­κού και αλλού για την υπο­γρα­φή της σύμ­βα­σης σύ­μπρα­ξης. Ο σύμ­βου­λος θα πα­ρα­δώ­σει 4 εν­διά­με­σες εκ­θέ­σεις προ­ό­δου και μία τε­λι­κή έκ­θε­ση πε­πραγ­μέ­νων. Θα πλη­ρω­θεί σε 5 δό­σεις, με 25% του συμ­βα­τι­κού ποσού για κα­θέ­να από τα 3 πρώτα πα­ρα­δο­τέα, 15% για το τέ­ταρ­το και 10% για το πέμ­πτο, εντός 20 ημε­ρών από κάθε πα­ρα­λα­βή. Την πα­ρα­κο­λού­θη­ση ανα­λαμ­βά­νει τρι­με­λής επι­τρο­πή.

Ο ρόλος του συμ­βού­λου στον δια­γω­νι­σμό

Το αντι­κεί­με­νο πε­ρι­γρά­φε­ται ως υπο­στή­ρι­ξη του δήμου κατά την προ­ε­τοι­μα­σία και την ορι­στι­κο­ποί­η­ση της βέλ­τι­στης μορ­φής σύ­μπρα­ξης και κατά την επι­λο­γή του κα­ταλ­λη­λό­τε­ρου Ιδιω­τι­κού Φορέα Σύ­μπρα­ξης. Στην πράξη, ο σύμ­βου­λος θα εντο­πί­σει τις εναλ­λα­κτι­κές δομές χρη­μα­το­δό­τη­σης και θα ει­ση­γη­θεί την κα­ταλ­λη­λό­τε­ρη. Θα κα­ταρ­τί­σει το χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κό μο­ντέ­λο του έργου με του­λά­χι­στον 2 βα­σι­κές πα­ραλ­λα­γές και ανά­λυ­ση ευαι­σθη­σί­ας, καθώς και ξε­χω­ρι­στό πί­να­κα με το ύψος και τον χρόνο κα­τα­βο­λής των πλη­ρω­μών δια­θε­σι­μό­τη­τας.

Στις υπο­χρε­ώ­σεις του πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται ακόμη ο πί­να­κας επι­με­ρι­σμού κιν­δύ­νων ανά­με­σα στο Δη­μό­σιο και τον ιδιώ­τη, ο μη­χα­νι­σμός με τον οποίο οι πλη­ρω­μές θα συν­δέ­ο­νται με τις επι­δό­σεις του ανα­δό­χου, η προ­κα­ταρ­κτι­κή έρευ­να αγο­ράς και η σύ­ντα­ξη των τευ­χών δη­μο­πρά­τη­σης και των συμ­βα­τι­κών κει­μέ­νων. Θα συν­δρά­μει στην αξιο­λό­γη­ση των προ­σφο­ρών και θα πα­ρα­μεί­νει δίπλα στην ανα­θέ­του­σα αρχή έως ότου δια­σφα­λι­στεί ορι­στι­κά η χρη­μα­το­δό­τη­ση του ιδιώ­τη και υπο­γρα­φούν οι δα­νεια­κές συμ­βά­σεις. Αν στην πο­ρεία χρεια­στούν εξει­δι­κευ­μέ­νοι σύμ­βου­λοι, για πα­ρά­δειγ­μα ασφα­λί­σε­ων ή δια­χεί­ρι­σης υπο­δο­μών, δε­σμεύ­ε­ται να τους δια­θέ­σει ο ίδιος.

Το έργο σε αριθ­μούς

Το πα­κέ­το πε­ρι­λαμ­βά­νει 11 σχο­λι­κές μο­νά­δες και 2 κλει­στά γυ­μνα­στή­ρια. Πρό­κει­ται για 2θέσιο νη­πια­γω­γείο στη Ρο­δο­πού­λα, 12θέσιο δη­μο­τι­κό σχο­λείο στην πε­ριο­χή Θε­ο­τό­κου, 6θέσιο δη­μο­τι­κό στη Μή­δεια, 2θέσια νη­πια­γω­γεία στο Ασγού­ρου, στο Ρο­δί­νι και στην Πα­στί­δα, ει­δι­κό νη­πια­γω­γείο και ει­δι­κό δη­μο­τι­κό σχο­λείο στη Ρο­δο­πού­λα, ει­δι­κό επαγ­γελ­μα­τι­κό γυ­μνά­σιο και λύ­κειο στο Ρο­δί­νι, καθώς και γυ­μνά­σιο και λύ­κειο με κλει­στό γυ­μνα­στή­ριο στα Αφά­ντου και στον Αρ­χάγ­γε­λο.

Το μικτό εμ­βα­δόν των κτη­ρί­ων υπο­λο­γί­ζε­ται σε 22.077,34 τε­τρα­γω­νι­κά μέτρα. Με μέσο κό­στος 1.200 ευρώ ανά τε­τρα­γω­νι­κό, στο οποίο πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται υπό­γεια και δια­μόρ­φω­ση πε­ρι­βάλ­λο­ντος χώρου, η κα­τα­σκευή κο­στο­λο­γεί­ται σε 26.492.808 ευρώ. Αν προ­στε­θούν 1.500.000 ευρώ για εξο­πλι­σμό και 2.500.000 ευρώ για δα­πά­νες κι­νη­το­ποί­η­σης, το συ­νο­λι­κό κα­τα­σκευα­στι­κό κό­στος δια­μορ­φώ­νε­ται σε 30.492.808 ευρώ. Στο ποσό έχουν υπο­λο­γι­στεί απρό­βλε­πτες δα­πά­νες, ερ­γο­λα­βι­κό όφε­λος και ο πλη­θω­ρι­σμός κα­τα­σκευα­στι­κής πε­ριό­δου 2 ετών.

Η σύμ­βα­ση σύ­μπρα­ξης θα διαρ­κέ­σει 27 έτη. Ο ιδιώ­της δεν θα ει­σπράτ­τει από τους χρή­στες αλλά από το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο, με τη μορφή τα­κτι­κής αμοι­βής δια­θε­σι­μό­τη­τας που θα εξαρ­τά­ται από την τή­ρη­ση των προ­δια­γρα­φών λει­τουρ­γί­ας και συ­ντή­ρη­σης.

Οι ανά­γκες που επι­κα­λεί­ται ο φά­κε­λος

Η ανα­γκαιό­τη­τα κάθε μο­νά­δας τεκ­μη­ριώ­νε­ται με εκ­θέ­σεις της Πρω­το­βάθ­μιας και της Δευ­τε­ρο­βάθ­μιας Εκ­παί­δευ­σης Δω­δε­κα­νή­σου, οι οποί­ες χρο­νο­λο­γού­νται από το 2016 και το 2017. Τα στοι­χεία μα­θη­τι­κού δυ­να­μι­κού που πα­ρα­τί­θε­νται κα­λύ­πτουν την πε­ρί­ο­δο από το 2013 έως το 2018, με τους μα­θη­τές των δη­μο­τι­κών σχο­λεί­ων του νομού να κυ­μαί­νο­νται από 13.228 έως 13.750 και των νη­πια­γω­γεί­ων από 3.202 έως 3.334.

Για την πε­ριο­χή Θε­ο­τό­κου ανα­φέ­ρε­ται ότι δεν υπάρ­χει δη­μο­τι­κό σχο­λείο σε από­στα­ση μι­κρό­τε­ρη των 800 μέ­τρων και ότι οι μα­θη­τές εξυ­πη­ρε­τού­νται από το δη­μο­τι­κό του Ρο­δι­νί­ου, το οποίο κα­τα­σκευά­στη­κε για 12 αί­θου­σες και έως 300 παι­διά αλλά, κατά την έκ­θε­ση, λει­τουρ­γού­σε με 18 αί­θου­σες και 366 μα­θη­τές. Στη Μή­δεια τα πλη­σιέ­στε­ρα δη­μο­τι­κά απέ­χουν 850 και 1.150 μέτρα και φέ­ρο­νται να μην μπο­ρούν να δε­χθούν όλους όσοι ζη­τούν εγ­γρα­φή. Στη Ρο­δο­πού­λα δεν υπάρ­χει νη­πια­γω­γείο σε ακτί­να 500 μέ­τρων.

Το νη­πια­γω­γείο στο Ασγού­ρου λει­τουρ­γεί από το 2000 σε 2 αί­θου­σες δη­μο­τι­κού σχο­λεί­ου, χωρίς γρα­φείο δι­δα­σκό­ντων, απο­θή­κη και δικό του χώρο αυ­λι­σμού. Στο Ρο­δί­νι το νη­πια­γω­γείο στε­γά­ζε­ται σε κτί­ριο που είχε κα­τα­σκευα­στεί ως αί­θου­σα εκ­δη­λώ­σε­ων. Στην Πα­στί­δα το νη­πια­γω­γείο των 58 παι­διών δια­θέ­τει μία προ­κα­τα­σκευα­σμέ­νη αί­θου­σα, ενώ το κυ­ρί­ως κτή­ριο εμ­φα­νί­ζει, όπως ση­μειώ­νε­ται, προ­βλή­μα­τα στα­τι­κό­τη­τας.

Ιδιαί­τε­ρη ανα­φο­ρά γί­νε­ται στην ει­δι­κή αγωγή. Το ει­δι­κό νη­πια­γω­γείο και το ει­δι­κό δη­μο­τι­κό συ­στε­γά­ζο­νται σε κτή­ριο της επο­χής της ιτα­λι­κής κα­το­χής, που επί χρό­νια χρη­σι­μο­ποι­ή­θη­κε ως αστυ­νο­μι­κό τμήμα. Το νη­πια­γω­γείο έχει μόνο 1 αί­θου­σα δι­δα­σκα­λί­ας, οι ει­δι­κοί θε­ρα­πευ­τές ερ­γά­ζο­νται στον διά­δρο­μο και τα νήπια μοι­ρά­ζο­νται προ­αύ­λιο και τουα­λέ­τες με 35 έως 40 με­γα­λύ­τε­ρα παι­διά, ηλι­κί­ας 8 έως 15 ετών. Για το ει­δι­κό επαγ­γελ­μα­τι­κό γυ­μνά­σιο και λύ­κειο γί­νε­ται λόγος για σο­βα­ρά κτι­ρια­κά προ­βλή­μα­τα που εγκυ­μο­νούν κιν­δύ­νους για μα­θη­τές και εκ­παι­δευ­τι­κούς.

Στα Αφά­ντου η με­τα­στέ­γα­ση απο­δί­δε­ται στην αύ­ξη­ση των μα­θη­τών και στο με­γά­λο κό­στος συ­ντή­ρη­σης του πα­λαιού κτη­ρί­ου. Στον Αρ­χάγ­γε­λο, το γυ­μνά­σιο και λύ­κειο συ­στε­γά­ζε­ται με άλλες 3 σχο­λι­κές μο­νά­δες, με απο­τέ­λε­σμα ανε­πάρ­κεια χώρων και, κατά την έκ­θε­ση, αν­θυ­γιει­νές συν­θή­κες λόγω της συ­νε­χούς χρή­σης τους.

Στο πα­ράρ­τη­μα κα­τα­γρά­φο­νται και τα προ­τει­νό­με­να οι­κό­πε­δα ανά μο­νά­δα, από 1.348,22 τε­τρα­γω­νι­κά μέτρα στη Ρο­δο­πού­λα έως 38.900 στον Αρ­χάγ­γε­λο. Από το κεί­με­νο δεν διευ­κρι­νί­ζε­ται αν πρό­κει­ται για τις τε­λι­κές θέ­σεις, μετά τις αλ­λα­γές στη χω­ρο­θέ­τη­ση για τις οποί­ες είχε γίνει λόγος στις αρχές του έτους.

Από την έγκρι­ση του 2018 στη ση­με­ρι­νή φάση

Το έργο εντά­χθη­κε στο πλαί­σιο των ΣΔΙΤ στις 25 Οκτω­βρί­ου 2018, όταν η αρ­μό­δια Δι­υ­πουρ­γι­κή Επι­τρο­πή ενέ­κρι­νε την αί­τη­ση υπα­γω­γής του Δήμου Ρόδου. Ακο­λού­θη­σε, λί­γους μήνες αρ­γό­τε­ρα, η γνω­μο­δό­τη­ση για τον χρη­μα­το­οι­κο­νο­μι­κό σύμ­βου­λο. Στη συ­νέ­χεια η δια­δι­κα­σία έμει­νε στά­σι­μη για χρό­νια, με βα­σι­κή αιτία, όπως είχε γίνει γνω­στό, την ακα­ταλ­λη­λό­τη­τα οι­κο­πέ­δων που είχαν αρ­χι­κά επι­λε­γεί, ορι­σμέ­να από τα οποία βρί­σκο­νταν σε ρέ­μα­τα, σε αρ­χαιο­λο­γι­κούς χώ­ρους ή ανή­καν στην ΕΤΑΔ.

Τον Φε­βρουά­ριο του 2026 η δη­μο­τι­κή αρχή συ­να­ντή­θη­κε στην Αθήνα με τη Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεία ΣΔΙΤ και ανα­κοί­νω­σε ότι έλαβε έγκρι­ση για τη με­τά­βα­ση στην επό­με­νη φάση, με τις με­λέ­τες να οδη­γού­νται προς έλεγ­χο. Είχε τότε ανα­φερ­θεί ότι η χρη­μα­το­δό­τη­ση των 41,7 εκατ. ευρώ δεν κιν­δυ­νεύ­ει, αλλά και ότι πα­ρέ­με­ναν εκ­κρε­μό­τη­τες, όπως η διεκ­δί­κη­ση τμή­μα­τος γης από ιδιώ­τη στο Ρο­δί­νι και η οριο­θέ­τη­ση ρέ­μα­τος με τη γε­ω­λο­γι­κή με­λέ­τη στα Αφά­ντου. Η ει­σή­γη­ση που έρ­χε­ται τώρα στη Δη­μο­τι­κή Επι­τρο­πή δεν ανα­φέ­ρει σε ποιο στά­διο βρί­σκο­νται οι εκ­κρε­μό­τη­τες αυτές.